第五十七條 建筑設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備,不得指定生產廠、供應商。
【釋義】本條是關于建筑設計單位不得指定設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備的生產廠、供應商的規定。
一、為了保證建筑工程在質量等方面符合設計的要求,建筑設計單位往往需要對該項建筑工程所應采用的建筑材料、建筑構配件和設備提出相應的要求,在其設計文件中注明應在工程中使用的建筑材料、建筑構配件和有關設備的規格、型號、性能等技術指標。對此本法第五十六條已作了明確的規定。對建筑設計單位在設計文件中規定采用的建筑材料、建筑構配件和設備,工程的建設單位或者施工企業應當嚴格按照設計文件注明的規格、型號、性能等技術和質量要求進行采購,并在工程中使用,不得擅自變更。
二、建筑設計單位可以在設計文件中提出選用建筑材料、建筑構配件和設備的要求,但這種選用要求,只能是對工程所用建筑材料、建筑構配件和設備在規格、型號、性能等質量、技術指標方面的要求。依照本條規定,建筑設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備,不得指定生產廠、供應商,即建筑設計單位不得指定建筑工程使用由某一家或某幾家特定的生產廠、供應商生產或者供應的建筑材料、建筑構配件和設備。
本法就這一問題作出規定,其重要意義在于:(1)有利于保護和促進建筑材料、建筑構配件及設備的生產和供應市場的合法競爭。競爭是市場經濟最本質的特征,保護和促進符合建立社會主義市場經濟要求的市場競爭,是制定有關社會主義市場經濟方面立法所應遵循的原則。規定建筑設計單位不得對設計選用的建筑材料、建筑構配件和設備指定生產廠、供應商,而由建設單位或者施工單位通過在市場上進行多家比較選購、或者采用招標采購的方法購買符合要求的建筑材料、建筑構配件和設備,有利于在各建筑材料及建筑構配件和設備的生產廠、供應商之間展開競爭。(2)有利于節省工程建設投資,提高投資效益。禁止建筑設計單位對工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備指定生產廠、供應商,有利于由建設單位或者施工單位對市場提供的建筑材料、建筑構配件和設備從質量、價格等方面進行比較,從中選購質優價廉的符合設計要求的產品用于工程建設,提高投資效益。(3)有利于防止腐敗。現實情況表明,有些建筑設計單位之所以對工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備指定生產廠、供應商,往往是為了從所指定的生產廠、供應商那里取得回報,牟取不正當利益,這是產生腐敗的原因之一。禁止建筑設計單位指定建筑材料、建筑構配件和設備的生產廠、供應商,有助于堵住這一產生腐敗的根源。
三、本條所規定的“不得指定生產廠、供應商”,既包括不得直接指定建筑材料、建筑構配件和設備的生產廠或供應商的名稱,也包括不得以指定建筑材料、建筑構配件和設備的商標品牌的形式,間接指定生產廠、供應商。
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