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寧波
食品安全法釋義：第十四條
第十四條 國務院衛生行政部門通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估。
【釋義】本條是關于國務院衛生行政部門應當積極主動發現食品安全隱患并組織檢驗和食品安全評估的規定。
如何充分發揮食品檢驗和食品安全風險評估制度的作用呢？關鍵是監管部門要時刻牢記法律賦予的食品安全監管職責、時刻具備防范和控制食品安全風險的意識。國務院衛生行政部門是承擔食品安全綜合協調職責的重要部門，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范的制定，組織查處食品安全重大事故。因此，國務院衛生行政部門需要始終具有重任在肩的使命感，始終保持對食品安全風險的警惕。
食品安全風險監測主要是監測食品生產、加工、貯藏、運輸和銷售過程中所涉及可能對人體健康造成危害的化學、生物和物理因素的安全性。通過采取化學剖析、生物學檢測、毒理學評價等高科技監測手段能夠及時發現可能存在的食品安全隱患。而且由于平時積累的經驗，食品安全風險監測經常可以主動對某些可能存在安全隱患的食品進行針對性監測，如對食品添加劑（含營養強化劑）、新資源食品及成分等進行監測，便于較早地發現問題，為政府及時進行食品安全評估等提供科學依據。國務院衛生行政部門要積極發揮食品安全風險監測的積極作用，在實踐中不斷積累經驗，盡可能爭取在潛伏的食品安全問題影響到公眾之前發現食品安全隱患。
群眾舉報也是發現食品可能存在安全隱患的重要途徑。個別食品生產經營者危害食品安全的行為可能逃過監管部門的檢查，但絕難長時間逃過人民群眾的眼睛。依靠廣大人民群眾和社會各界力量對食品安全實施社會監督是保證食品安全最有效的辦法。因此，要積極發揮群眾監督的力量，鼓勵社會組織或者個人舉報食品生產經營中的違法行為，國家應對積極參與社會監督的社會組織或者個人給予保護。國務院衛生行政部門在接到舉報后要給予足夠的重視，立即組織檢驗和食品安全風險評估，發現食品可能存在安全隱患的，要主動履行監管職責進行處理。
總之，在通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的情形下，國務院衛生行政部門應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估。需要注意的是，并非是由國務院衛生行政部門親自進行食品檢驗和食品安全風險評估，而是由其負責組織有關機構進行食品檢驗和食品安全風險評估。
依據食品安全法的規定，從事食品檢驗活動必須是按照國家有關認證認可的規定取得資質認定的食品檢驗機構。食品安全法施行前經國務院有關主管部門批準設立或者經依法認定的食品檢驗機構，可以依照食品安全法繼續從事食品檢驗活動。食品安全風險評估由國務院衛生行政部門成立的由醫學、農藥、食品、營養等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會依法進行。
這一規定突出要求國務院衛生行政部門具有高度的責任感和政治使命感，通過積極主動利用食品安全風險監測手段或者接到人民群眾舉報后給予重視等，及早發現食品可能存在的安全隱患，立即高效率地組織食品檢驗機構進行檢驗，組織食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估，杜絕類似給人民群眾和社會經濟造成不可挽回的重大損失的“問題奶粉事件”的發生。
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