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食品安全法釋義：第七十三條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-24 · 4210人看過

　　第七十三條發(fā)生重大食品安全事故，設區(qū)的市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當立即會同有關部門進行事故責任調(diào)查，督促有關部門履行職責，向本級人民政府提出事故責任調(diào)查處理報告。

　　重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的，由國務院衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定組織事故責任調(diào)查。

　　【釋義】本條是有關重大食品安全事故責任調(diào)查的規(guī)定。

　　發(fā)生重大食品安全事故后，為了吸取教訓，防止再次發(fā)生類似的安全事故，同時也為了懲戒有關責任人，使別人引以為戒，必須要開展食品安全事故責任調(diào)查工作，查清事故原因，分清責任。

　　第一，開展食品安全事故責任調(diào)查的時間。考慮到被污染食品、原料、食品用工具、用具不易保存或者容易被毀滅，事故責任調(diào)查與事故應急處理應當同步進行。一旦發(fā)生重大食品安全事故，就應當立即組織人員進行事故責任調(diào)查。對于調(diào)查報告的出具也應當有時間限制，要求在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)出具。

　　第二，開展食品安全事故責任調(diào)查的主體。本法明確規(guī)定衛(wèi)生行政部門是食品安全綜合協(xié)調(diào)部門，有權(quán)組織查處食品安全重大事故。因此開展食品安全事故責任調(diào)查的牽頭部門為衛(wèi)生行政部門。為了保證事故責任調(diào)查工作更為公正、權(quán)威，衛(wèi)生行政部門應當會同其他有關部門共同進行事故責任調(diào)查，如行政監(jiān)察部門、公安機關等。為了減小事故責任調(diào)查工作的阻力，進一步保證調(diào)查工作的公正性，本條還適當提高了層級，規(guī)定由設區(qū)的市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門進行事故責任調(diào)查。

　　另外，如果重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的，由國務院衛(wèi)生行政部門組織事故責任調(diào)查。這主要考慮到凡是涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故，一般社會影響很大，更適合由中央層面的部門進行責任調(diào)查。同時，涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故，也不好確定由哪個省的衛(wèi)生行政部門進行責任調(diào)查。

　　第三，開展食品安全事故責任調(diào)查的內(nèi)容。重大食品安全事故責任調(diào)查應當查清事故發(fā)生原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況，查明事故性質(zhì)，分析事故責任和影響因素，提出防范措施和對事故責任人的處理意見。這里“事故責任人”不僅包括食品生產(chǎn)經(jīng)營者，還包括沒有依法履行監(jiān)管職責的行政機關工作人員。

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