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寧波
中華人民共和國氣象法釋義：第三十七條
第三十七條 違反本法規(guī)定，安裝不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護裝置的，由有關(guān)氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告。使用不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護裝置給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
【釋義】本條是關(guān)于安裝或者使用不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護裝置所應(yīng)當承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、根據(jù)本法第三十一條規(guī)定，各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，并會同有關(guān)部門指導(dǎo)對可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護裝置的檢測工作。安裝的雷電災(zāi)害防護裝置應(yīng)當符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求。違者就要依照本條規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、根據(jù)本條規(guī)定，安裝或者使用不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護裝置所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任形式有兩種，即行政責(zé)任和民事責(zé)任。
1.行政責(zé)任。實施行政處罰的主體是有關(guān)氣象主管機構(gòu)；本條規(guī)定的行政處罰的種類只有警告，如果執(zhí)法主體超越了本條所規(guī)定的行政處罰種類作出行政處罰決定，行政管理相對人有權(quán)拒絕接受。同時，有關(guān)氣象主管機構(gòu)可以按照權(quán)限對違法行為提出責(zé)令改正要求。
2.民事責(zé)任。根據(jù)本條規(guī)定，凡是使用不符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求的雷電災(zāi)害防護裝置的，給他人（包括公民、法人和組織）造成經(jīng)濟損失或者其他損失的，應(yīng)當依照民事法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。本條規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任的方式是賠償損失。
賠償責(zé)任也稱損害賠償責(zé)任，是承擔(dān)民事法律責(zé)任的主要方式之一。按照本條規(guī)定，承擔(dān)賠償責(zé)任的條件是：第一，使用不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護裝置；第二，給他人造成損失；第三，使用不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護裝置同他人的損失之間有著必然的因果關(guān)系，即他人的損失是由于使用不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護裝置造成的。上述三個條件缺一不可，如果沒有使用不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護裝置，或者雖有這一條件，但卻未給他人造成損失的，都不應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。本條未規(guī)定應(yīng)當如何承擔(dān)賠償責(zé)任。按照民法理論的一般說法，賠償損失應(yīng)當堅持完全賠償?shù)脑瓌t，凡屬因承擔(dān)民事責(zé)任一方造成的直接經(jīng)濟損失都應(yīng)當賠償，同時，賠償損失也應(yīng)當堅持公平的原則。
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