第二十八條 對于河道、湖泊管理范圍內(nèi)依照本法規(guī)定建設(shè)的工程設(shè)施,水行政主管部門有權(quán)依法檢查;水行政主管部門檢查時,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)的情況和資料。
前款規(guī)定的工程設(shè)施竣工驗(yàn)收時,應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。
【釋義】本條是關(guān)于水行政主管部門有權(quán)對河道內(nèi)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定。
一、為了確保防洪安全,也為了保障《防洪法》有效地實(shí)施,很重要的一條就是加強(qiáng)水行政主管部門對河道管理范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)和其他活動的監(jiān)督管理。目前我國河道防護(hù)中發(fā)生的許多問題主要原因在于管理職權(quán)不明確,執(zhí)法不力。這次《防洪法》明確了水行政主管部門對河道防護(hù)的監(jiān)督管理權(quán),即各級水行政主管部門有權(quán)檢查在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)的工程設(shè)施,就是法律賦予水行政主管部門的監(jiān)督檢查權(quán)。
二、在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)的工程設(shè)施,是否符合防洪的要求,一方面需要建設(shè)單位本身嚴(yán)格按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工;另一方面也需要水行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,以確保河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)的工程設(shè)施符合防洪要求。水行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)的情況和資料,這既是對被檢查者規(guī)定的義務(wù),又是水行政主管部門履行職責(zé)監(jiān)督工程設(shè)施符合防洪要求的必備條件。河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)的工程設(shè)施竣工驗(yàn)收時,應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加,竣工驗(yàn)收合格的,才可交付使用;否則,不得交付使用。
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