為了在價格改革過程中，使城市職工的基本食品消費支出，在價格變動時得到適當補償，決定試行主要副食品零售價格變動按定量計算給職工適當補貼，以利于促進農業生產，調節消費，保持社會安定。為此，特通知如下：

　　一、列入補貼范圍的品種只限于：豬肉（禁食豬肉民族為相應數量的牛羊肉）、大路菜、鮮蛋和白糖四種。

　　為適應地區之間消費水平、食品結構的差異，各省、自治區、直轄市人民政府可因地制宜，對上述品種作個別調整。計算補貼的定量標準，應按當地現行的定量供應標準，沒有實行定量供應的按當地中等收入戶的月平均購買量掌握。

　　對城市居民憑證定量供應的糧食、食油，仍按現行辦法供應，不提高價格。經營部門的虧損，繼續由財政補貼。

　　大中城市對職工的補貼，原則上是把暗補改為明補。為避免地區之間的補貼標準差距過大，各地確定的品種及定量，按人均購買值計算，要控制在當地中等收入戶人均消費支出額的20％至25％的范圍之內。中等收入戶人均月消費支出額在60元以下的城市，可稍高于25％。各省、自治區、直轄市人民政府駐地城市對職工的補貼標準，開始出臺時，每個職工每月不得超過10元，其他城市應當再低一些。

　　二、要合理確定計算補貼金額的基期價格。豬肉、食糖以暗補改明補前的價格為準，大路菜、雞蛋等有季節差價的食品，以1987年的同期價格為準。如同期價格極不正常，可適當調整。對過去已經漲了價的，不能追算補貼。

　　三、各大中城市對職工的補貼金額標準，在開始實行時，可由省、自治區、直轄市人民政府規定，并從主要副食品價格暗補改明補起向職工發放。以后根據當地主要副食品價格變動情況進行調整。

　　四、補貼對象為國營和集體的企業、事業單位以及機關、部隊的干部職工。他們贍養的家屬，原則上按1987年各省、自治區、直轄市的職工平均贍養人口系數，計入對職工的補貼金額中。補貼款由職工所在單位發放。離退休人員的補貼標準，按在職干部職工對待。解放軍和武警部隊的戰士伙食費標準也要相應提高。大中專學校的在校學生要給予適當的補貼。城鎮優撫救濟對象，也要適當考慮安排。

　　五、補貼資金按現行財政體制分別承擔。企業職工的補貼，原則上由企業消化。承包企業一律不得以此為由調整承包基數。確有困難的企業，經當地人民政府批準（中央企業經財政部批準），對職工的補貼款可以部分進入成本，但要從嚴掌握，具體辦法由各省、自治區、直轄市人民政府制定。事業單位盡可能從創收中解決。或解決一部分，不足部分財政承擔。行政機關、部隊、大中專學生、城鎮優撫救濟對象等的補貼款，屬于中央單位支付的，由中央財政負擔；屬于地方單位支付的，由地方財政負擔。

　　六、各級人民政府對主要副食品，要采取有效措施，大力發展生產，減少中間環節，改善供應，平抑價格，加強對價格的指導和管理。食糖實行國家定價，大中城市的豬肉和大路菜實行國家指導價。大中城市的蔬菜種植面積、生產安排、市場供應都要加強計劃管理。

　　各級物價部門要加強監督檢查。對趁發放主要副食品價格補貼之機，隨意漲價、亂漲價的，要及時依法處理。

　　七、實行本通知后，列入補貼范圍的品種，隨著價格的逐步提高，原則上相應取消對國營經營單位的價格補貼。

　　為了防止主要副食品價格劇烈波動，在大中城市要建立平抑副食品價格基金，生豬產區要建立保護養豬的調節基金。基金來源可根據當地情況，多渠道籌集，具體辦法由當地人民政府規定。

　　八、主要副食品零售價格變動按定量給職工補貼，先在大中城市試行。各省、自治區、直轄市人民政府接到本通知后，在充分做好各項準備工作的基礎上，于5月以后出臺。豬肉等暗補改明補的出臺時間，要盡可能避開供應短缺的季節，減少對市場物價的沖擊。小城市和縣城是否實行補貼，由各地根據財力情況、物價水平和消化能力自行決定。

　　九、主要副食品零售價格變動按定量計算給職工適當補貼的辦法，是關系廣大群眾切身利益的大事，是在價格改革時期，穩定經濟，安定職工生活，保持社會安定的一項重要措施。各級人民政府必須切實加強領導，組織有關部門通力協作，積極而穩妥地貫徹實施。要通過廣播、電視、報刊等做好宣傳工作，組織社會對話，取得群眾的理解和支持。