云南省民政廳:
國際社會(huì)對云南地震災(zāi)害非常關(guān)注,一些友好國家、地區(qū)、國際組織、國外民間團(tuán)體主動(dòng)提供援助,外援救災(zāi)款物正陸續(xù)發(fā)往你省。為做好這些款物的接收、發(fā)放、使用、管理工作,特將有關(guān)事宜作如下通知:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。災(zāi)區(qū)各級特別是省、縣兩級應(yīng)成立接收、發(fā)放、使用、管理外援款物的臨時(shí)機(jī)構(gòu),接受項(xiàng)目援助的地區(qū)或單位,還應(yīng)成立項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu),要抽調(diào)得力干部負(fù)責(zé)辦理具體事務(wù)。省要有代表駐北京辦事處,負(fù)責(zé)援物進(jìn)京后的轉(zhuǎn)運(yùn)事宜。中級主要領(lǐng)導(dǎo)要有人負(fù)責(zé)抓好外援款、物的接收、發(fā)放、使用管理工作。
二、受援地區(qū)各級辦事機(jī)構(gòu)接收、轉(zhuǎn)運(yùn)外援款物要嚴(yán)格交接手續(xù),做到帳目清楚、手續(xù)完備,防止發(fā)生漏洞。
三、分配外援款、物要嚴(yán)格按照援助國(包括組織和個(gè)人)的協(xié)議和意愿,堅(jiān)持專款專物專用的原則,重點(diǎn)使用,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)禁挪用和弄虛作假。對沒有協(xié)議和沒有明確意愿的款物可由當(dāng)?shù)卣侠矸峙洌糜诳拐鹁葹?zāi)。
四、對按協(xié)議和意愿用于生活救濟(jì)外援款、物,不得平均發(fā)放,應(yīng)采取村民委員會(huì)(用于傷、病員的藥品,奶粉等可由醫(yī)療單位決定)提名造冊、鄉(xiāng)政府批準(zhǔn),張榜公布的發(fā)放辦法,發(fā)給因?yàn)?zāi)生活確實(shí)困難的災(zāi)民;用于恢復(fù)、重建家園項(xiàng)目的外援款、物(如修公路、蓋學(xué)校、醫(yī)院等),應(yīng)由執(zhí)行機(jī)構(gòu)作出規(guī)劃,列出需用款、物的數(shù)量,經(jīng)省抗震救災(zāi)指揮部審查,報(bào)民政部審定后實(shí)施。
五、對援款、援物一律實(shí)行無償發(fā)放,嚴(yán)禁變相收費(fèi)和變賣轉(zhuǎn)賣。對發(fā)放使用要認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對查出的貪污、挪用、徇私舞弊等違法亂紀(jì)者,無論什么人,都要嚴(yán)肅處理,情節(jié)惡劣的應(yīng)依法懲辦。
六、對指定用途的援助,在接收發(fā)放時(shí),要適當(dāng)拍攝一些帶有援助者標(biāo)簽的現(xiàn)場照片或錄像;發(fā)款、購物要開具發(fā)票;發(fā)放使用結(jié)束,要分別將發(fā)放的地區(qū)、數(shù)量、救濟(jì)人數(shù)等匯總列表,寫出書面報(bào)告,連同以災(zāi)區(qū)人民名義向援助單位的感謝信,一并報(bào)送民政部。另外,還要準(zhǔn)備接待援助國派人來對發(fā)放使用情況進(jìn)行檢查。
七、要教育災(zāi)區(qū)廣大干部和群眾珍惜一些友好國家和國際組織對災(zāi)區(qū)給予援助的友好情誼,更好地貫徹生產(chǎn)救災(zāi)方針,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,努力恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn),戰(zhàn)勝災(zāi)荒。
八、外援物資在港口和國內(nèi)運(yùn)輸?shù)囊磺匈M(fèi)用,暫由你省墊支。
九、對國內(nèi)支援、捐贈(zèng)款物的接收、分配、使用、管理工作,可參照本通知精神辦理。
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