各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、律師協(xié)會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、律師協(xié)會：

　　明年一月一日，修改后的《中華人民共和國刑事訴訟法》和《中華人民共和國律師法》（以下簡稱“兩法”）將正式施行。“兩法”在全面總結(jié)刑事辯護(hù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遵循現(xiàn)代法制建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律，對律師刑事辯護(hù)制度作了許多重要修改和完善，對律師刑事辯護(hù)工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，使刑事辯護(hù)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。最近，司法部下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行＜律師法＞，進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)的決定》，對加強(qiáng)律師刑事辯護(hù)工作提出了嚴(yán)格的要求。現(xiàn)在，距“兩法”實(shí)施只有兩個多月的時間了，各級司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會要按照“兩法”的規(guī)定和司法部《決定》的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓緊做好“兩法”實(shí)施的各項準(zhǔn)備工作，切實(shí)加強(qiáng)律師刑事辯護(hù)工作，開創(chuàng)刑事辯護(hù)工作的新局面。

　　一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。刑事辯護(hù)制度和庭審方式的改革，是訴訟民主化的重要體現(xiàn)，是社會主義法制建設(shè)的重大發(fā)展，對于保護(hù)公民的合法權(quán)益，依法懲治犯罪，保證法律的正確實(shí)施和案件的公正審理，都具有十分重要的意義，也必將對我國律師制度的完善和發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。各級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會一定要高度重視，要組織廣大律師深入學(xué)習(xí)“兩法”，充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)刑事辯護(hù)工作的重要性和必要性，要認(rèn)識做好刑事辯護(hù)工作是律師應(yīng)盡的義務(wù)，堅決防止和克服“重經(jīng)輕刑”和不敢辦刑事案件的思想傾向。要努力適應(yīng)“兩法”的需要，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，調(diào)整辦案思路，增強(qiáng)自律意識和責(zé)任意識，不斷提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)工作。為了提高辯護(hù)律師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，恪守職業(yè)道德，遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律，今年內(nèi)，司法部共舉辦三期刑事辯護(hù)律師高級培訓(xùn)班，為各地培訓(xùn)骨干力量。目前已舉辦了兩期，即將舉辦第三期。各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）和律師協(xié)會也要舉辦這樣的培訓(xùn)班。各地務(wù)必在“兩法”實(shí)施前，對所有主要從事刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)的律師全部培訓(xùn)完畢。各地要認(rèn)真作出規(guī)劃，切實(shí)抓好落實(shí)。通過培訓(xùn)，使廣大律師能夠熟悉“兩法”的規(guī)定和基本精神，熟練掌握“兩法”條文，達(dá)到學(xué)懂、弄懂、會用的目的。同時，提高辯護(hù)技能，以適應(yīng)庭審方式的改革。今后，凡未經(jīng)刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書的律師，不得出庭辯護(hù)。

　　三、建立健全各項業(yè)務(wù)制度。新型的刑事辯護(hù)制度的建立、律師業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大和庭審方式的改革，將使律師刑事辯護(hù)工作面臨許多新情況、新問題。為此，各級司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會要加強(qiáng)對律師刑事辯護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。要通過建立刑事辯護(hù)工作指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對重大、疑難案件律師辯護(hù)工作的指導(dǎo)。各律師事務(wù)所承辦重大、疑難案件，必須及時向指導(dǎo)小組指示、匯報。同時，要堅持和完善多年來在實(shí)踐中形成的行之有效的制度，如重大案件集體研究討論制度、業(yè)務(wù)交流制度、學(xué)幫帶制度等，以提高律師辦案質(zhì)量和水平。

　　四、加快建立法律援助制度。“兩法”對律師法律援助制度都做了規(guī)定，特別是《律師法》，以專章的形式，規(guī)定了法律援助的對象、范圍、方式等基本問題。隨著“兩法”的實(shí)施，律師承擔(dān)法律援助的數(shù)量將越來越多，質(zhì)量要求也越來越高。廣大律師一定要依照“兩法”的規(guī)定，切實(shí)履行法律援助義務(wù)，認(rèn)真開展法律援助工作。要加快建立法律援助機(jī)構(gòu)，已經(jīng)建立的，要做到有專門的工作人員、有基本的經(jīng)費(fèi)保障，有較完善的規(guī)章制度和操作程序，保障法律援助工作的順利開展。

　　五、加強(qiáng)律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。各地要按照“兩法”的規(guī)定，結(jié)合貫徹司法部《決定》，從十月下旬開始在全國范圍內(nèi)開展的律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律評查活動，運(yùn)用教育、評查、培訓(xùn)、懲戒等手段，強(qiáng)化刑事辯護(hù)律師的職業(yè)道德和紀(jì)律觀念，增強(qiáng)依法辦事的自覺性。今后，會見被告人、犯罪嫌疑人和他們的親屬一般應(yīng)有兩名律師在場；會見證人、受害人一般也要有兩名律師在場；刑事辯護(hù)律師不許私下會見辦理同一案件的法官、檢察官和偵查人員，更不許為了金錢而不惜違背事實(shí)，曲解法律，辦“關(guān)系案”、“人情案”。要堅決依法辦案，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

　　六、加強(qiáng)與公檢法部門的協(xié)調(diào)。按照修改后刑事訴訟法的規(guī)定，在刑事訴訟中，律師與公檢法部門盡管分工有別、職責(zé)不同，但其根本目的是一致的，都是為了維護(hù)法律的正確實(shí)施。因此，律師在刑事訴訟中，既要依法充分履行自身的辯護(hù)和代理職責(zé)，又要與偵查部門、公訴人、法官密切配合。各級司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會要就律師參與刑事訴訟活動，與公檢法機(jī)關(guān)建立協(xié)調(diào)制度和機(jī)制，加強(qiáng)相互配合與協(xié)作。對辦案過程中出現(xiàn)的問題，要及時協(xié)商通氣，確保庭審活動的順利進(jìn)行，以共同實(shí)現(xiàn)刑事訴訟任務(wù)。

　　七、認(rèn)真搞好試點(diǎn)。為了充分做好實(shí)施“兩法”的準(zhǔn)備工作，適應(yīng)庭審方式改革的要求，各地司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會要與公檢法部門密切配合，開展“兩法”實(shí)施前的試點(diǎn)工作。要組織律師進(jìn)行現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)，推廣、交流經(jīng)驗(yàn)。對試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題，要及時研究，予以解決。各地開展試點(diǎn)的情況，請及時報部。