廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理辦法(2018)

　　第一章 總則

　　第一條 為保障廣播電視播出與網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)廣播電視用戶合法權(quán)益，規(guī)范廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 國務(wù)院廣播電視主管部門負(fù)責(zé)全國廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定（以下簡稱入網(wǎng)認(rèn)定）管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府廣播電視主管部門依照本辦法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的入網(wǎng)認(rèn)定管理工作。

　　第三條 國家對(duì)擬進(jìn)入廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)的有關(guān)設(shè)備器材實(shí)行入網(wǎng)認(rèn)定，由國務(wù)院廣播電視主管部門頒發(fā)廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定證書（以下簡稱入網(wǎng)認(rèn)定證書）未獲得入網(wǎng)認(rèn)定證書的，不得在廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)使用。

　　第二章 申請(qǐng)和認(rèn)定

　　第四條 下列廣播電視設(shè)備器材應(yīng)當(dāng)進(jìn)行入網(wǎng)認(rèn)定：

　　（一）廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備器材；

　　（二）廣播電視中心節(jié)目制作與播出設(shè)備器材；

　　（三）有線廣播電視系統(tǒng)前端設(shè)備器材；

　　（四）有線廣播電視傳輸與接入設(shè)備器材；

　　（五）無線廣播電視發(fā)射與傳輸設(shè)備器材；

　　（六）衛(wèi)星廣播電視設(shè)備器材；

　　（七）廣播電視信號(hào)條件接收、用戶管理等業(yè)務(wù)集成與支撐設(shè)備器材；

　　（八）廣播電視監(jiān)測(cè)監(jiān)管設(shè)備器材；

　　（九）廣播電視系統(tǒng)專用電源等設(shè)備器材；

　　（十）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行入網(wǎng)認(rèn)定的設(shè)備器材。

　　實(shí)行入網(wǎng)認(rèn)定的廣播電視設(shè)備器材目錄由國務(wù)院廣播電視主管部門制定和公布。

　　第五條 生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)入網(wǎng)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院廣播電視主管部門提交下列材料：

　　（一）入網(wǎng)認(rèn)定申請(qǐng)書；

　　（二）質(zhì)量管理體系相關(guān)材料；

　　（三）產(chǎn)品的技術(shù)資料，包括產(chǎn)品使用說明書、功能介紹、性能指標(biāo)、原理框圖及設(shè)備外觀照片、產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別的說明等；

　　（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。委托代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提供委托書和代理機(jī)構(gòu)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和質(zhì)量管理體系相關(guān)材料復(fù)印件；

　　（五）實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出示生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

　　（六）實(shí)行安全認(rèn)證和安全檢測(cè)的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出示安全認(rèn)證證書或者安全檢測(cè)報(bào)告；

　　（七）商標(biāo)注冊(cè)證書等有關(guān)材料復(fù)印件。

　　對(duì)尚未公布國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的廣播電視設(shè)備器材新產(chǎn)品入網(wǎng)認(rèn)定時(shí)，除提交上述申請(qǐng)材料外，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的技術(shù)方案。

　　提交的入網(wǎng)認(rèn)定申請(qǐng)書一律用中文填寫。外文的文件資料，應(yīng)當(dāng)具有中文對(duì)照文字。

　　第六條 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，國務(wù)院廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。

　　國務(wù)院廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)逐步完善廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

　　第七條 國務(wù)院廣播電視主管部門委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)入網(wǎng)技術(shù)規(guī)范對(duì)抽樣產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，1個(gè)月內(nèi)出具入網(wǎng)抽樣檢測(cè)報(bào)告，按檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求測(cè)試時(shí)間需超過1個(gè)月的除外。

　　第八條 國務(wù)院廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料和入網(wǎng)抽樣檢測(cè)報(bào)告等進(jìn)行全面審查，根據(jù)行政許可法的規(guī)定作出決定。

　　對(duì)符合條件的，頒發(fā)入網(wǎng)認(rèn)定證書；對(duì)不符合條件的，作出不予認(rèn)定決定，說明理由并書面通知申請(qǐng)企業(yè)。自作出不予認(rèn)定決定之日起3個(gè)月后，申請(qǐng)企業(yè)方可重新提出入網(wǎng)認(rèn)定申請(qǐng)。

　　第九條 入網(wǎng)認(rèn)定證書由國務(wù)院廣播電視主管部門統(tǒng)一印制，有效期為3年。入網(wǎng)認(rèn)定證書不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣和轉(zhuǎn)讓。

　　有效期屆滿需繼續(xù)獲得入網(wǎng)認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月，按本辦法的規(guī)定重新辦理。

　　第十條 已獲入網(wǎng)認(rèn)定證書的生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品的技術(shù)、名稱、型號(hào)或者質(zhì)量管理體系發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定重新辦理入網(wǎng)認(rèn)定申請(qǐng)；企業(yè)名稱發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)憑原入網(wǎng)認(rèn)定證書并持企業(yè)名稱變更有關(guān)材料向國務(wù)院廣播電視主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

　　第十一條 國務(wù)院廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布獲得入網(wǎng)認(rèn)定證書的廣播電視設(shè)備器材產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。

　　第三章 監(jiān)督管理

　　第十二條 生產(chǎn)企業(yè)可以在獲得入網(wǎng)認(rèn)定證書的廣播電視設(shè)備器材外包裝上標(biāo)注入網(wǎng)認(rèn)定證書編號(hào)和有效期，以及產(chǎn)品名稱、型號(hào)、產(chǎn)地等符合國家有關(guān)規(guī)定的中文標(biāo)識(shí)的質(zhì)量標(biāo)志。

　　第十三條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全完善質(zhì)量管理和售后服務(wù)體系，保證廣播電視設(shè)備器材產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定、可靠，不得降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能。

　　第十四條 國務(wù)院廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)委托檢測(cè)資質(zhì)、檢測(cè)能力和檢測(cè)范圍與入網(wǎng)認(rèn)定檢測(cè)業(yè)務(wù)相符的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。受委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)資質(zhì)、檢測(cè)能力不再適合進(jìn)行入網(wǎng)認(rèn)定檢測(cè)的，國務(wù)院廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)取消、變更檢測(cè)委托。

　　第十五條 受委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，保證檢測(cè)報(bào)告、檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。受委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保守秘密。

　　受委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)入網(wǎng)設(shè)備器材進(jìn)行檢測(cè)的，不得向申請(qǐng)入網(wǎng)認(rèn)定生產(chǎn)企業(yè)收取檢測(cè)費(fèi)用，檢測(cè)樣品一律返回申請(qǐng)生產(chǎn)企業(yè)。

　　第十六條 省級(jí)地方人民政府廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)獲得入網(wǎng)認(rèn)定證書的廣播電視設(shè)備器材生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽查，向社會(huì)公布抽查結(jié)果并匯總報(bào)送國務(wù)院廣播電視主管部門。

　　第十七條 國務(wù)院廣播電視主管部門將嚴(yán)重違反本辦法的生產(chǎn)企業(yè)記入違規(guī)失信名單，并向社會(huì)公布。

　　第十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向廣播電視主管部門投訴、舉報(bào)違反本辦法的行為。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第十九條 廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)運(yùn)營單位違反本辦法，擅自使用未獲得入網(wǎng)認(rèn)定證書的設(shè)備器材的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視主管部門予以警告，責(zé)令改正；對(duì)造成安全播出事故的，由廣播電視主管部門或者其他有權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分、處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 已獲得入網(wǎng)認(rèn)定證書的生產(chǎn)企業(yè)有下列情況之一的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視主管部門予以警告，并由國務(wù)院廣播電視主管部門向社會(huì)公告。

　　（一）未按照入網(wǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量或者性能明顯下降的；

　　（二）質(zhì)量管理體系及管理水平不能達(dá)到認(rèn)定時(shí)水平的；

　　（三）不落實(shí)售后服務(wù)的。

　　第二十一條 已獲得入網(wǎng)認(rèn)定證書的生產(chǎn)企業(yè)有下列情況之一的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視主管部門予以警告，可處1萬元以上3萬元以下罰款，并由國務(wù)院廣播電視主管部門向社會(huì)公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）產(chǎn)品質(zhì)量或者性能嚴(yán)重下降，發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故或者造成嚴(yán)重后果的；

　　（二）產(chǎn)品技術(shù)、名稱、型號(hào)或者質(zhì)量管理體系發(fā)生改變，未按本辦法的規(guī)定重新辦理入網(wǎng)認(rèn)定申請(qǐng)，仍使用原入網(wǎng)認(rèn)定證書的；

　　（三）涂改、出租、出借、倒賣或者轉(zhuǎn)讓入網(wǎng)認(rèn)定證書的；

　　（四）偽造或者盜用入網(wǎng)認(rèn)定證書的。

　　第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得入網(wǎng)認(rèn)定證書的，由國務(wù)院廣播電視主管部門撤銷入網(wǎng)認(rèn)定證書。自撤銷證書之日起，3年內(nèi)不受理其入網(wǎng)認(rèn)定申請(qǐng)。

　　第二十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告、虛假證明材料、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)或者不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)造成嚴(yán)重影響或者損失的，由國務(wù)院廣播電視主管部門予以警告，并取消對(duì)其檢測(cè)任務(wù)的委托；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，由廣播電視主管部門或者其他有權(quán)機(jī)構(gòu)依法給予處分、處理。

　　第二十四條 廣播電視主管部門工作人員在入網(wǎng)認(rèn)定中未按本辦法履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視主管部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分、處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第二十五條 本辦法自2018年8月20日起施行。國家廣播電影電視總局2004年6月18日頒布的《廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理辦法》同時(shí)廢止。