第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范公安機關(guān)辦理行政案件程序，保障公安機關(guān)在辦理行政案件中正確履行職責(zé)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于公安機關(guān)及其業(yè)務(wù)部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定對違法行為人決定行政處罰以及強制戒毒、收容教育等強制措施的案件。

　　第三條 公安機關(guān)辦理行政案件應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)，以法律為準繩。

　　第四條 公安機關(guān)辦理行政案件應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時的原則，依法保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　第五條 公安機關(guān)辦理行政案件應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，教育公民、法人和其他組織自覺守法。

　　第六條 公安機關(guān)辦理未滿十八周歲未成年人的行政案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的身心特點，保障他們的合法權(quán)益。

　　第七條 公安機關(guān)辦理行政案件，在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言進行訊問和詢問。對不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯。

　　第八條 公安機關(guān)工作人員在辦案中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索取或者收受他人財物的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二章 管 轄

　　第九條 行政案件由違法行為發(fā)生地的公安機關(guān)管轄。

　　如果由違法行為發(fā)現(xiàn)地公安機關(guān)管轄更為適宜的，可以由違法行為發(fā)現(xiàn)地公安機關(guān)管轄。

　　第十條 幾個公安機關(guān)都有權(quán)管轄的行政案件，由最初受理的公安機關(guān)管轄。

　　第十一條 對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上一級公安機關(guān)指定管轄。

　　第十二條 上級公安機關(guān)在必要的時候，可以依法查處下級公安機關(guān)管轄的行政案件。下級公安機關(guān)認為案情重大、復(fù)雜，需要由上級公安機關(guān)查處的，可以請求移送上一級公安機關(guān)查處；上級公安機關(guān)對下級公安機關(guān)申請移送的案件，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)作出審查決定，并通知其辦理移交手續(xù)或者由其繼續(xù)辦理。

　　第十三條 依法具有獨立執(zhí)法主體資格的公安邊防、消防、交通管理等業(yè)務(wù)部門和邊防檢查站，對行政案件的管轄， 依照本規(guī)定執(zhí)行，但法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章另有規(guī)定的除外。

　　第十四條 鐵路公安機關(guān)負責(zé)管轄列車上，火車站工作區(qū)域內(nèi)，鐵路建設(shè)施工工地，鐵路系統(tǒng)的機關(guān)、廠、段、所、隊等單位內(nèi)發(fā)生的案件，以及在鐵路線上放置障礙物或者損毀、移動鐵路設(shè)施等可能影響鐵路運輸安全，盜竊鐵路設(shè)施的案件。

　　港航公安機關(guān)負責(zé)管轄港航系統(tǒng)的輪船上、港口、碼頭工作區(qū)域內(nèi)和機關(guān)、廠、所、隊等單位內(nèi)發(fā)生的案件。

　　民航公安機關(guān)負責(zé)管轄民航管理機構(gòu)管理的機場工作區(qū)域以及民航系統(tǒng)的機關(guān)、廠、所、隊等單位內(nèi)和飛機上發(fā)生的案件。

　　國有林區(qū)的森林公安機關(guān)負責(zé)管轄林區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。

　　第十五條 公安機關(guān)對不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準，移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理。

　　公安機關(guān)對不屬于自己管轄又必須采取強制措施的，應(yīng)當(dāng)先依法采取必要的強制措施，然后辦理有關(guān)案件移送手續(xù)。

　　第三章 回 避

　　第十六條 公安機關(guān)負責(zé)人、辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求他們回避：

　　（一） 是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

　　（二） 本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；

　　（三） 是本案的證人或者鑒定人；

　　（四） 與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。

　　第十七條 辦案人員的回避，由本級公安機關(guān)負責(zé)人決定；公安機關(guān)負責(zé)人的回避，由上一級公安機關(guān)負責(zé)人決定。

　　第十八條 公安機關(guān)負責(zé)人、辦案人員提出回避申請的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第十九條 當(dāng)事人及其法定代理人要求公安機關(guān)負責(zé)人、辦案人員回避的，應(yīng)當(dāng)提出申請，并說明理由。口頭提出申請的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　第二十條 對當(dāng)事人及其法定代理人提出的回避申請，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)作出決定并通知申請人。

　　第二十一條 公安機關(guān)負責(zé)人、辦案人員具有應(yīng)當(dāng)回避的情形之一，本人沒有申請回避，當(dāng)事人及其法定代理人也沒有申請他們回避的，有權(quán)決定他們回避的公安機關(guān)負責(zé)人可以指令他們回避。

　　第二十二條 在行政案件調(diào)查過程中，鑒定人和翻譯人員需要回避的，適用本章的規(guī)定。

　　第二十三條 在公安機關(guān)作出回避決定前，辦案人員不停止對行政案件的調(diào)查。

　　第二十四條 被決定回避的公安機關(guān)負責(zé)人、辦案人員、鑒定人和翻譯人員，在回避決定作出以前所進行的與案件有關(guān)的活動是否有效，由作出回避決定的公安機關(guān)根據(jù)案件情況決定。

　　第四章 證 據(jù)

　　第二十五條 公安機關(guān)辦理行政案件的證據(jù)種類主要有：

　　（一）書證；

　　（二）物證；

　　（三）視聽資料、電子數(shù)據(jù)；

　　（四）證人證言；

　　（五）受害人的陳述；

　　（六）違法嫌疑人的陳述和申辯；

　　（七）鑒定、檢測結(jié)論；

　　（八）勘驗、檢查筆錄。

　　證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實，才能作為定案的根據(jù)。

　　第二十六條 公安機關(guān)必須依照法定程序，收集能夠證實違法嫌疑人是否違法、違法情節(jié)輕重的證據(jù)。

　　嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙或者其他非法手段收集證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不能作為定案的根據(jù)。

　　第二十七條 公安機關(guān)向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)告知其必須如實提供證據(jù)。

　　第二十八條 凡知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。

　　生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達的人，不能作為證人。

　　第二十九條 對涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)保密。

　　第五章 期間與送達

　　第三十條 期間以時、日、月計算，期間開始之時或者日不計算在內(nèi)。期間不包括路途上的時間。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

　　第三十一條 公安機關(guān)送達法律文書，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）辦案人員依照簡易程序作出當(dāng)場處罰決定，應(yīng)當(dāng)將決定書當(dāng)場交付被處罰人，并由被處罰人在決定書備案聯(lián)上簽名。被處罰人拒絕簽名的，由辦案人員在決定書備案聯(lián)上注明；

　　（二）除本款第一項規(guī)定外，公安機關(guān)作出行政處罰決定和其他行政處理決定，應(yīng)當(dāng)在宣告后將決定書當(dāng)場交付被處理人，并由被處理人在決定書附卷聯(lián)上簽名；被處理人拒絕簽名的，由辦案人員在決定書附卷聯(lián)上注明；被處理人不在場的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將決定書送達被處理人。

　　送達法律文書應(yīng)當(dāng)首先采取直接送達方式，交給受送達人本人；如果本人不在，可以交給其成年家屬或者所在單位的負責(zé)人代收。受送達人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名或者蓋章的，送達人可以邀請其鄰居或者其他見證人到場，說明情況，把文書留在受送達人處，在送達回執(zhí)上記明拒絕的事由、送達日期，由送達人和見證人簽名，即視為送達。

　　無法直接送達的，委托其他公安機關(guān)代為送達，或者郵寄送達。

　　經(jīng)采取上述送達方式仍無法送達的，可以公告送達。公告的范圍和方式應(yīng)當(dāng)便于公民知曉，公告期限不得少于六十日。

　　第六章 簡易程序

　　第三十二條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處以五十元以下、對單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，可以由辦案人員當(dāng)場作出行政處罰決定。

　　對賣淫、嫖娼和引誘、介紹、容留賣淫、嫖娼的以及涉外違反治安管理行為，不適用當(dāng)場處罰。

　　第三十三條 當(dāng)場處罰，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?

　　（一）向違法行為人表明執(zhí)法身份，口頭告知其擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；

　　（二）對違法行為人的陳述和申辯，應(yīng)當(dāng)充分聽取。違法行為人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

　　（三）填寫處罰決定書并交付被處罰人；

　　（四）當(dāng)場收繳罰款的，同時填寫罰款收據(jù)，交付被處罰人；不當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。

　　第三十四條 適用簡易程序處罰的，可由辦案人員一人作出行政處罰決定。

　　辦案人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)于二日內(nèi)報所屬公安機關(guān)備案。

　　第七章 調(diào) 查

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第三十五條 公安機關(guān)對行政案件進行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)全面、及時、合法地收集、調(diào)取有關(guān)證據(jù)材料，并予以審查、核實。

　　第三十六條 需要調(diào)查的案件事實包括：

　　（一）違法嫌疑人的基本情況；

　　（二）違法行為是否存在；

　　（三）違法行為是否為違法嫌疑人實施；

　　（四）實施違法行為的時間、地點、手段、后果以及其他情節(jié)；

　　（五）違法嫌疑人有無法定從重、從輕、減輕以及不予處理的情形；

　　（六）與案件有關(guān)的其他事實。

　　第三十七條 公安機關(guān)在調(diào)查時，辦案人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人員表明執(zhí)法身份。

　　第三十八條 違法嫌疑人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的安全有威脅的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對其約束，也可以直接通知其所屬單位或者家屬將其領(lǐng)回看管。對行為舉止失控的醉酒人，可以使用約束帶或者警繩等進行約束，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。約束過程中，應(yīng)當(dāng)注意監(jiān)護，一旦醉酒人酒醒，立即解除約束。

　　第三十九條 書寫筆錄和填寫法律文書應(yīng)當(dāng)使用鋼筆或者簽字筆和能夠長期保持字跡的墨水，不能使用圓珠筆或者鉛筆。

　　第二節(jié) 受 案

　　第四十條 公安機關(guān)對單位和個人報案或者違法嫌疑人投案的，應(yīng)當(dāng)接受，并登記備查。

　　對不屬于公安機關(guān)管轄的案件，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知報案人或者違法嫌疑人向有管轄權(quán)的機關(guān)報案或者投案。

　　第四十一條 報案人不愿意公開自己的姓名和報案行為的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)為其保密。

　　第四十二條 公安機關(guān)對報案人提供的有關(guān)證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠⑼咨票９堋?

　　第四十三條 公安機關(guān)對接到的行政案件或者發(fā)現(xiàn)的違法線索，認為有違法事實需要追究行政責(zé)任，且屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。對沒有違法事實，或者違法情節(jié)輕微，不需要追究行政責(zé)任，或者有其他依法不追究行政責(zé)任情形的，經(jīng)辦案部門以上負責(zé)人批準，不予處理；其中，對受害人報案的，應(yīng)當(dāng)制作不予處理決定書，在三日內(nèi)送達報案人；無法送達的，應(yīng)當(dāng)注明。

　　第四十四條 當(dāng)場處罰的行政案件，按照本規(guī)定第六章規(guī)定辦理。

　　第三節(jié) 訊問和詢問

　　第四十五條 公安機關(guān)訊問違法嫌疑人， 可以到違法嫌疑人住處或者單位進行。對需要傳喚的，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門以上負責(zé)人批準，也可以將違法嫌疑人傳喚到其所在市、縣內(nèi)的指定地點進行。

　　第四十六條 傳喚違法嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份，并出示傳喚證。

　　對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑人可以口頭傳喚。傳喚到案后，應(yīng)當(dāng)立即補辦傳喚證。

　　對違反治安管理的違法嫌疑人，無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以強制傳喚。強制傳喚時，可以使用手銬、警繩等約束性警械。

　　第四十七條 違法嫌疑人被傳喚到案后和訊問查證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫到案時間和訊問查證結(jié)束時間并簽名。拒絕填寫的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在傳喚證上注明。

　　第四十八條 違法嫌疑人被傳喚到案后，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即進行訊問查證。

　　公安機關(guān)訊問查證的時間不得超過十二小時，但對案情復(fù)雜，違法行為依照法律規(guī)定適用行政拘留處罰的，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門以上負責(zé)人批準，訊問查證的時間可以延長至二十四小時。

　　不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。非經(jīng)強制傳喚的，不得以限制人身自由的方式進行訊問。

　　第四十九條 訊問違法嫌疑人，必須由辦案人員進行。

　　訊問同案的違法嫌疑人，應(yīng)當(dāng)個別進行。

　　第五十條 訊問時，應(yīng)當(dāng)問明違法嫌疑人的姓名、出生日期、戶籍所在地、現(xiàn)住址、身份證件號碼、工作單位、文化程度等情況。必要時，還應(yīng)當(dāng)問明家庭主要成員、是否曾受過刑事處罰或者行政拘留處罰以及勞動教養(yǎng)、收容教育、強制戒毒、收容教養(yǎng)等情況。

　　違法嫌疑人為外國人的，訊問時還應(yīng)當(dāng)問明其國籍、出入境證件種類及號碼、簽證種類、入境時間、入境事由等有關(guān)情況。必要時，還應(yīng)當(dāng)問明在華關(guān)系人等情況。

　　第五十一條 訊問違法嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)告知其對辦案人員的提問有如實回答的義務(wù)以及對與本案無關(guān)的問題有拒絕回答的權(quán)利。

　　第五十二條 訊問未成年的違法嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護人或者教師到場。確實無法通知或者通知后未到場的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　訊問未成年的違法嫌疑人可以在公安機關(guān)進行，也可以到其住所、學(xué)校、單位或者其他適當(dāng)?shù)牡攸c進行。

　　第五十三條 訊問聾、啞違法嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢的人參加，并在訊問筆錄上注明違法嫌疑人的聾、啞情況以及翻譯人的姓名、住址、工作單位和職業(yè)。

　　第五十四條 訊問筆錄應(yīng)當(dāng)交給違法嫌疑人核對或者向其宣讀。如記錄有誤或者遺漏，應(yīng)當(dāng)允許違法嫌疑人更正或者補充，并捺指印。訊問筆錄經(jīng)違法嫌疑人核對無誤后，應(yīng)當(dāng)由其在訊問筆錄上逐頁簽名或者捺指印。拒絕簽名或者捺指印的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在訊問筆錄上注明。

　　訊問筆錄上所列項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫齊全。辦案人員、翻譯人員應(yīng)當(dāng)在訊問筆錄上簽名。

　　訊問違法嫌疑人，在文字記錄的同時，可以根據(jù)需要錄音、錄像。

　　第五十五條 違法嫌疑人請求自行書寫陳述的，應(yīng)當(dāng)準許。必要時，辦案人員也可以要求違法嫌疑人自行書寫陳述。違法嫌疑人應(yīng)當(dāng)在陳述的末頁上簽名或者捺指印。辦案人員收到書面陳述后，應(yīng)當(dāng)在首頁右上方寫明收到日期，并簽名。

　　第五十六條 訊問時，應(yīng)當(dāng)認真聽取違法嫌疑人的陳述和申辯。對違法嫌疑人的陳述和申辯，應(yīng)當(dāng)認真核查。

　　第五十七條 在訊問中，需要運用證據(jù)證實違法嫌疑人的違法行為時，應(yīng)當(dāng)防止泄露調(diào)查工作秘密。

　　第五十八條 詢問證人、受害人，可以到證人、受害人所在單位或者住所進行。必要時，也可以通知證人、受害人到公安機關(guān)或者指定地點提供證言。

　　第五十九條 詢問前，應(yīng)當(dāng)了解證人、受害人的身份以及證人、違法嫌疑人、受害人之間的關(guān)系，并告知其如實提供證據(jù)。

　　辦案人員不得向證人、受害人泄露案情或者表示對案件的看法。

　　第六十條 詢問未成年的證人、受害人，應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷W(xué)校、單位或者其他適當(dāng)?shù)攸c進行。必要時，也可以在公安機關(guān)進行。詢問時可以通知其監(jiān)護人或者教師到場。

　　第六十一條 本規(guī)定第四十九條、第五十一條、第五十三條、第五十四條、第五十五條的規(guī)定，也適用于詢問證人、受害人。

　　第六十二條 對詢問中涉及到的證人、受害人的隱私，應(yīng)當(dāng)為其保密。

　　第四節(jié) 勘驗、檢查

　　第六十三條 辦案人員對于違法行為案發(fā)現(xiàn)場，必要時可以進行勘驗，及時提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料，判斷案件性質(zhì)，確定調(diào)查方向和范圍。

　　第六十四條 勘驗現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場勘驗規(guī)則的要求拍攝現(xiàn)場照片，制作現(xiàn)場勘驗筆錄和現(xiàn)場圖，必要時可以錄像。

　　對計算機違法案件進行現(xiàn)場勘驗時，應(yīng)當(dāng)注意保護計算機及相關(guān)設(shè)備和數(shù)據(jù)，并復(fù)制與案情有關(guān)的電子資料和數(shù)據(jù)。

　　現(xiàn)場勘驗筆錄應(yīng)當(dāng)由參加勘驗的人員、當(dāng)事人或者見證人簽名。

　　第六十五條 為了收集違法行為的證據(jù)，辦案人員依法可以對違法嫌疑人及其隨身攜帶的物品進行檢查。

　　第六十六條 對違法嫌疑人進行檢查時，應(yīng)當(dāng)尊重被檢查人的人格，不得以有損人格尊嚴的方式進行檢查。

　　對違法嫌疑人檢查應(yīng)當(dāng)由兩名與被檢查人同性別的人民警察進行。

　　依法對賣淫、嫖娼人員進行性病檢查，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)生進行。

　　第六十七條 為了收集違法行為證據(jù)、查獲違法嫌疑人， 經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準，可以對可能隱藏違法嫌疑人或者證據(jù)的場所進行檢查。檢查時，須持有檢查手續(xù)，并表明執(zhí)法身份。

　　因情況緊急，對單位確有必要立即進行檢查的，辦案人員可以憑執(zhí)法身份證件進行檢查，檢查結(jié)束后，立即補辦檢查手續(xù)。

　　檢查時，應(yīng)當(dāng)有被檢查人或者其家屬或者其他見證人在場。

　　第六十八條 檢查應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄。檢查筆錄由辦案人員、被檢查人或者見證人簽名；被檢查人不在場或者拒絕簽名的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄上注明。

　　第五節(jié) 鑒定、檢測

　　第六十九條 為了查明案情，需要對行政案件中專門技術(shù)性問題進行鑒定的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派或者聘請具有專門知識的人或者機構(gòu)進行鑒定。

　　第七十條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)為鑒定提供必要的條件，及時送交有關(guān)檢材和比對樣本等原始材料，介紹與鑒定有關(guān)的情況，并且明確提出要求鑒定解決的問題，但是不得暗示或者強迫鑒定人和鑒定機構(gòu)作出某種鑒定結(jié)論。

　　第七十一條 對精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，應(yīng)當(dāng)由省級人民政府指定的醫(yī)院進行。

　　對人身傷害的鑒定應(yīng)當(dāng)由法醫(yī)或者縣級以上醫(yī)院進行。

　　第七十二條 鑒定人或者鑒定機構(gòu)鑒定后，應(yīng)當(dāng)出具鑒定結(jié)論，并簽名或者加蓋鑒定機構(gòu)印章。

　　第七十三條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)論復(fù)印件交違法嫌疑人和受害人各一份。

　　違法嫌疑人或者受害人對鑒定結(jié)論有異議的，可以提出重新鑒定的申請，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準后，進行重新鑒定。申請重新鑒定以一次為限。

　　第七十四條 重新鑒定，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)另行指派或者聘請鑒定人或者鑒定機構(gòu)。

　　第七十五條 鑒定費用由公安機關(guān)承擔(dān)。重新鑒定，如果鑒定結(jié)論有改變的，鑒定費用由公安機關(guān)承擔(dān)；如果鑒定結(jié)論沒有改變，鑒定費用由重新鑒定申請人承擔(dān)。

　　第七十六條 對有吸毒嫌疑的人，公安機關(guān)可以對其進行人體毒品成分檢測。

　　第七十七條 對有酒后駕駛機動車輛嫌疑的人，交通民警可以對其進行酒精度檢測。

　　第六節(jié) 抽樣取證

　　第七十八條 辦案人員收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法。

　　抽樣取證應(yīng)當(dāng)采取隨機的方式，抽取樣品的數(shù)量以能夠認定本品的品質(zhì)特征為限。

　　第七十九條 抽樣取證時，應(yīng)當(dāng)有被抽樣物品的持有人或者見證人在場，并開具抽樣取證證據(jù)清單。

　　第八十條 抽樣取證證據(jù)清單由辦案人員和被抽樣物品的持有人或者見證人簽名。被抽樣物品的持有人拒絕簽名的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在抽樣取證證據(jù)清單上注明。抽樣取證證據(jù)清單由辦案人員和被抽樣物品的持有人各執(zhí)一份。

　　第八十一條 公安機關(guān)對抽取的樣品應(yīng)當(dāng)及時進行檢驗。經(jīng)檢驗，能夠作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)及時采取證據(jù)保全措施。不屬于證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時返還樣品，樣品有減損的，應(yīng)當(dāng)予以補償。

　　第七節(jié) 先行登記保存證據(jù)與扣押證據(jù)

　　第八十二條 辦案人員收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門以上負責(zé)人批準，可以將證據(jù)先行登記保存。

　　對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的，視為自動解除。

　　第八十三條 對證據(jù)先行登記保存時，應(yīng)當(dāng)會同證據(jù)的持有人或者見證人對證據(jù)的名稱、數(shù)量、特征等進行登記，開具先行登記保存證據(jù)清單。必要時，應(yīng)當(dāng)對登記保存的證據(jù)拍照。

　　先行登記保存證據(jù)清單由辦案人員和證據(jù)持有人簽名。證據(jù)持有人拒絕簽名的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存證據(jù)清單上注明。先行登記保存證據(jù)清單由辦案人員和證據(jù)持有人各執(zhí)一份。

　　第八十四條 先行登記保存期間，證據(jù)持有人及其他人員不得損毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

　　第八十五條 在案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的可用以證明案件事實的物品和文件，適用先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門以上負責(zé)人批準，可以予以扣押。

　　與案件無關(guān)的物品和文件，不得扣押。對扣押的物品和文件，經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)立即解除扣押。

　　對處于受害人控制中的合法物品和文件，不得扣押，可以先行登記保存。

　　第八十六條 對扣押的物品和文件，應(yīng)當(dāng)會同被扣押物品、文件的持有人查點清楚，當(dāng)場開列扣押清單一式二份，寫明被扣押物品或者文件的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征，由辦案人員和被扣押物品、文件的持有人或者見證人簽名后，一份交給被扣押物品、文件的持有人，一份附卷備查。

　　第八十七條 對可以作為證據(jù)使用的錄音帶、錄像帶、電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)，在扣押時應(yīng)當(dāng)予以檢查，記明案由、對象、內(nèi)容以及錄取和復(fù)制的時間、地點等，并妥為保管。

　　第八十八條 對扣押的物品和文件，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人。

　　第八章 聽證程序

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第八十九條 公安機關(guān)在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權(quán)利：

　　（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停機（計算機）整頓、停止施工等；

　　（二）吊銷許可證或者執(zhí)照；

　　（三）較大數(shù)額罰款；

　　（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定違法嫌疑人可以要求舉行聽證的其他行政案件。

　　前款第三項所指“較大數(shù)額罰款”是指對個人處以二千元以上罰款，對違反邊防出入境管理法律、法規(guī)和規(guī)章的個人處以六千元以上罰款，對單位處以一萬元以上罰款。對依據(jù)地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章作出的罰款處罰，適用聽證的罰款數(shù)額按照地方規(guī)定執(zhí)行。

　　第九十條 聽證由公安機關(guān)法制部門組織實施。

　　公安機關(guān)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門依法以自己的名義作出行政處罰決定的，由該部門的非本案調(diào)查人員組織聽證。

　　第九十一條 公安機關(guān)不得因違法嫌疑人提出聽證要求而加重處罰。

　　第九十二條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)就行政案件的事實、證據(jù)、程序、適用法律等方面全面聽取當(dāng)事人陳述和申辯。

　　第二節(jié) 聽證人員和聽證參加人

　　第九十三條 聽證設(shè)聽證主持人一名，負責(zé)組織聽證；記錄員一名，負責(zé)制作聽證筆錄。必要時，可以設(shè)聽證員一至二名，協(xié)助聽證主持人進行聽證。

　　聽證主持人由公安機關(guān)負責(zé)人指定。

　　本案調(diào)查人員不得擔(dān)任聽證主持人、聽證員或者記錄員。

　　第九十四條 聽證主持人在聽證活動中行使下列職權(quán)：

　　（一）確定舉行聽證的時間、地點；

　　（二）決定聽證是否公開舉行；

　　（三）要求聽證參加人到場參加聽證，提供或者補充證據(jù)；

　　（四）決定聽證的延期、中止或者終止；

　　（五）主持聽證，并就案件的事實、理由、證據(jù)、程序、適用法律等組織質(zhì)證和辯論；

　　（六）維持聽證秩序，對違反聽證紀律的行為予以制止；

　　（七）決定其他聽證員、記錄員的回避；

　　（八）依法享有的其他職權(quán)。

　　第九十五條 聽證參加人包括：

　　（一）當(dāng)事人及其代理人；

　　（二）本案辦案人員；

　　（三）證人、鑒定人、翻譯人員；

　　（四）其他有關(guān)人員。

　　第九十六條 當(dāng)事人在聽證活動中享有下列權(quán)利：

　　（一）申請回避；

　　（二）委托一至二人代理參加聽證；

　　（三）進行陳述、申辯和質(zhì)證；

　　（四）核對、補正聽證筆錄；

　　（五）依法享有的其他權(quán)利。

　　第九十七條 與聽證案件處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，作為第三人申請參加聽證的，應(yīng)當(dāng)允許。為查明案情，必要時，聽證主持人也可以通知其參加聽證。

　　第九十八條 聽證參加人應(yīng)當(dāng)按時到達指定的地點出席聽證會，遵守聽證紀律，如實回答聽證人員的詢問。

　　第三節(jié) 聽證的告知、申請和受理

　　第九十九條 對適用聽證程序的行政案件，辦案部門在提出處罰意見后，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰和有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　第一百條 違法嫌疑人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)告知后三日內(nèi)提出申請。

　　第一百零一條 違法嫌疑人放棄聽證或者撤回聽證要求后，處罰決定作出前，又提出聽證要求的，只要在聽證申請有效期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)允許。

　　第一百零二條 公安機關(guān)收到聽證申請后，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)決定是否受理。認為違法嫌疑人的要求不符合聽證條件，決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)制作不予受理聽證通知書，告知聽證申請人。逾期不通知聽證申請人的，視為受理。

　　第一百零三條 公安機關(guān)受理聽證后，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前將舉行聽證通知書送達聽證申請人，并將舉行聽證的時間、地點通知其他聽證參加人。

　　第四節(jié) 聽證的舉行

　　第一百零四條 聽證應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)收到聽證申請之日起十日內(nèi)舉行。

　　除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的行政案件外，聽證公開舉行。

　　第一百零五條 違法嫌疑人不能按期參加聽證的，可以申請延期，是否準許，由聽證主持人決定。

　　第一百零六條 兩個以上違法嫌疑人分別對同一行政案件提出聽證要求的，可以合并舉行。

　　第一百零七條 同一行政案件中有兩個以上違法嫌疑人，其中部分違法嫌疑人提出聽證申請的，應(yīng)當(dāng)在聽證舉行后一并裁決。

　　第一百零八條 聽證開始時，聽證主持人核對聽證參加人；宣布案由；宣布聽證員、記錄員和翻譯人員名單；告知當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)；詢問當(dāng)事人是否提出回避申請；對不公開聽證的行政案件，宣布不公開聽證的理由。

　　第一百零九條 聽證開始后，首先由辦案人員提出違法嫌疑人違法的事實、證據(jù)和行政處罰意見及法律依據(jù)。

　　第一百一十條 辦案人員提出證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)向聽證會出示。對證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和其他作為證據(jù)的文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場宣讀。

　　第一百一十一條 違法嫌疑人可以就辦案人員提出的違法事實、證據(jù)和法律依據(jù)以及行政處罰意見進行陳述、申辯和質(zhì)證，并可以提出新的證據(jù)。

　　第三人可以陳述事實，提出新的證據(jù)。

　　第一百一十二條 聽證過程中，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)申請通知新的證人到會，調(diào)取新的證據(jù)。對上述申請，聽證主持人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出是否同意的決定；申請重新鑒定的，按照本規(guī)定第七章第五節(jié)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第一百一十三條 違法嫌疑人、第三人和辦案人員可以圍繞案件的事實、證據(jù)、程序、適用法律、處罰種類和幅度等問題進行辯論。

　　第一百一十四條 辯論結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)聽取違法嫌疑人、第三人、辦案人員各方最后陳述意見。

　　第一百一十五條 聽證過程中，遇有下列情形之一，聽證主持人可以中止聽證：

　　（一）需要通知新的證人到會、調(diào)取新的證據(jù)或者需要重新鑒定或者勘驗的；

　　（二）因當(dāng)事人提出回避申請，致使聽證不能繼續(xù)進行的；

　　（三）其他需要中止聽證的。

　　中止聽證的情形消除后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)聽證。

　　第一百一十六條 聽證過程中，遇有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)終止聽證：

　　（一）違法嫌疑人撤回聽證申請的；

　　（二）違法嫌疑人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席或者未經(jīng)聽證主持人許可中途退出聽證的；

　　（三）違法嫌疑人死亡或者作為違法嫌疑人的法人或者其他組織被撤銷、解散的；

　　（四）聽證過程中，違法嫌疑人或者其代理人擾亂聽證秩序，不聽勸阻，致使聽證不能正常進行的；

　　（五）其他需要終止聽證的。

　　第一百一十七條 聽證參加人和旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守聽證會場紀律。對違反聽證會場紀律的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)警告制止；對不聽制止，干擾聽證正常進行的旁聽人員，責(zé)令其退場。

　　第一百一十八條 記錄員應(yīng)當(dāng)將舉行聽證的情況記入聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　（一）案由；

　　（二）舉行聽證的時間、地點和方式；

　　（三）聽證人員的姓名、職務(wù)；

　　（四）聽證參加人的姓名、單位或者住址；

　　（五）辦案人員陳述的事實、證據(jù)和法律依據(jù)以及行政處罰意見；

　　（六）違法嫌疑人或者其代理人的陳述和申辯；

　　（七）第三人陳述的事實和理由；

　　（八）辦案人員、違法嫌疑人或者其代理人、第三人質(zhì)證、辯論的內(nèi)容；

　　（九）證人陳述的事實；

　　（十）違法嫌疑人、第三人、辦案人員的最后陳述意見；

　　（十一）其他事項。

　　第一百一十九條 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交違法嫌疑人閱讀或者向其宣讀。聽證筆錄中的證人陳述部分，應(yīng)當(dāng)交證人閱讀或者向其宣讀。違法嫌疑人或者證人認為聽證筆錄有誤的，可以請求補充或者改正。違法嫌疑人或者證人審核無誤后簽名或者捺指印。拒絕簽名或者捺指印的，由記錄員在聽證筆錄上記明情況。

　　聽證筆錄經(jīng)聽證主持人審閱后，由聽證主持人、聽證員和記錄員簽名。

　　第一百二十條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)寫出聽證報告書，連同聽證筆錄一并報送公安機關(guān)負責(zé)人。

　　第一百二十一條 聽證報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）案由；

　　（二）聽證人員和聽證參加人的基本情況；

　　（三）舉行聽證的時間、地點和方式；

　　（四）聽證會的基本情況；

　　（五）案件事實；

　　（六）處理意見和建議。

　　第一百二十二條 公安機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證情況，按照本規(guī)定第九章的規(guī)定作出處理決定。

　　第九章 行政處罰的適用與決定

　　第一節(jié) 行政處罰的適用

　　第一百二十三條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

　　前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

　　第一百二十四條 公安機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人改正或者限期改正違法行為。

　　第一百二十五條 對違法行為人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　第一百二十六條 不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴加管教；有違法所得或者非法財物的，應(yīng)當(dāng)予以收繳。已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。

　　第一百二十七條 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰，但可以從輕或者減輕行政處罰。

　　第一百二十八條 違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

　　（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

　　（二）受他人脅迫有違法行為的；

　　（三）配合公安機關(guān)查處違法犯罪行為有立功表現(xiàn)的；

　　（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

　　違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　第一百二十九條 違法行為人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

　　（一）造成嚴重后果的；

　　（二）脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實施違法行為的；

　　（三）傳授違法行為方法、手段、技巧的；

　　（四）對控告人、舉報人、證人等打擊報復(fù)的；

　　（五）一年內(nèi)因同一種違法行為受到兩次以上處罰的。

　　第一百三十條 一人有兩種以上違法行為的，分別裁決，合并執(zhí)行。

　　第一百三十一條 違法行為人有下列情形之一的，不適用行政拘留處罰：

　　（一）不滿十六周歲的；

　　（二）七十周歲以上的；

　　（三）孕婦或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女；

　　（四）患有嚴重傳染性疾病的。

　　第二節(jié) 行政處罰的決定

　　第一百三十二條 公安機關(guān)在辦理行政案件中必須查明違法事實；違法事實不清的，不得作出行政處罰決定。

　　違法嫌疑人不講真實姓名、住址，身份不明，但只要違法事實清楚，證據(jù)確鑿的，可以按其自報的姓名作出處罰決定，并在相關(guān)法律文書中注明。

　　第一百三十三條 公安機關(guān)辦案部門在提出行政處罰意見后，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知違法嫌疑人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。

　　適用一般程序作出行政處罰決定的，采用書面形式或者筆錄形式告知。

　　第一百三十四條 違法嫌疑人有權(quán)進行陳述和申辯。對違法嫌疑人提出的事實、理由和證據(jù)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核。

　　公安機關(guān)不得因違法嫌疑人申辯而加重處罰。

　　第一百三十五條 對行政案件進行審核、審批時，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容：

　　（一）違法嫌疑人的基本情況；

　　（二）案件事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿；

　　（三）案件定性是否準確；

　　（四）適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否正確；

　　（五）辦案程序是否合法；

　　（六）擬作出的處理決定是否適當(dāng)。

　　第一百三十六條 公安機關(guān)根據(jù)行政案件的不同情況分別作出如下處理決定：

　　（一）確有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定；

　　（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

　　（三）違法事實不成立的，不得給予行政處罰；

　　（四）對需要給予強制戒毒、收容教育等處理的，依法作出決定；

　　（五）違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有權(quán)處理的主管機關(guān)或者部門。

　　第一百三十七條 對違法行為人處以行政拘留的，由縣以上公安機關(guān)決定。公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)不得以自己名義作出行政拘留處罰。

　　第一百三十八條 對縣級以上的各級人民代表大會代表處以行政拘留的，作出處罰決定前應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務(wù)委員會許可。

　　第一百三十九條 對違反道路交通管理的違法行為人處以五十元以上（不含本數(shù)）罰款的，由縣級以上公安機關(guān)的交通管理部門作出行政處罰決定。

　　對違反道路交通管理的違法行為人處以吊扣、吊銷機動車駕駛證的，按照下列規(guī)定的權(quán)限決定：

　　（一）吊扣機動車駕駛證不滿六個月的，由縣級公安機關(guān)的交通管理部門決定；

　　（二）吊扣機動車駕駛證六個月以上和吊銷機動車駕駛證的，由地（市）級以上公安機關(guān)的交通管理部門決定。

　　第一百四十條 公安消防機構(gòu)實施警告、罰款、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)以及沒收產(chǎn)品和違法所得等處罰時，應(yīng)當(dāng)制發(fā)行政處罰決定書，加蓋公安消防機構(gòu)印章。

　　第一百四十一條 邊防檢查站辦理違反出境入境邊防檢查規(guī)定的行政案件時，對違法行為人處以五千元以下罰款的，由邊防檢查站直接作出。對違法行為人處以五千元以上（不含本數(shù)）罰款的，由邊防檢查站報經(jīng)邊防檢查總站或者省、自治區(qū)、直轄市公安邊防總隊批準后作出。

　　第一百四十二條 對違反中華人民共和國邊境管理區(qū)通行證管理的行為，由邊防公安檢查站或者縣級以上公安機關(guān)予以行政處罰。

　　第一百四十三條 公安機關(guān)在作出行政處罰決定時，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人有提起行政復(fù)議、行政訴訟等救濟權(quán)利。

　　第一百四十四條 公安機關(guān)辦理的刑事案件，尚不夠刑事處罰，依法應(yīng)當(dāng)給予公安行政處罰的，依照本章規(guī)定處理。

　　第十章 調(diào) 解

　　第一百四十五條 公安機關(guān)對違反治安管理的下列行政案件可以調(diào)解處理：

　　（一）因民間糾紛引起的打架斗毆造成輕微傷害的；

　　（二）因民間糾紛造成他人財物損毀，情節(jié)輕微的；

　　（三）其他因民間糾紛引起的違反治安管理行為，情節(jié)輕微的。

　　對不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知糾紛各方向人民法院或者基層人民調(diào)解組織申請?zhí)幚怼?

　　第一百四十六條 公安機關(guān)調(diào)解處理的行政案件，除下列情形外，應(yīng)當(dāng)公開進行：

　　（一）涉及個人隱私的；

　　（二）違反治安管理行為人和受害人都要求不公開調(diào)解的。

　　第一百四十七條 公安機關(guān)進行調(diào)解處理時，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、自愿、及時的原則，注重教育和疏導(dǎo)，化解矛盾。

　　第一百四十八條 當(dāng)事人中有未成年人的，調(diào)解時未成年當(dāng)事人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)在場。

　　第一百四十九條 對因鄰里糾紛引起的行政案件進行調(diào)解時，可以邀請居委會、村委會的人員或者雙方當(dāng)事人熟悉的人員參加。

　　第一百五十條 調(diào)解一般為一次，必要時可以增加一次。調(diào)解達成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人在調(diào)解書上簽字，并履行調(diào)解協(xié)議。

　　第一百五十一條 調(diào)解達成協(xié)議并履行的，公安機關(guān)不再予以治安處罰。對調(diào)解最終未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后在履行之前反悔的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對違反治安管理行為人依法予以處罰；對違法行為造成的損害賠償糾紛，應(yīng)當(dāng)告知糾紛各方向人民法院提起民事訴訟。

　　第十一章 涉案財物的處理

　　第一百五十二條 主要用于違法活動的下列工具、設(shè)備或者涉案財物應(yīng)當(dāng)收繳：

　　（一） 賭博用的賭具；

　　（二） 制作、復(fù)制、傳播淫書、淫畫、淫穢音像制品和其他淫穢物品使用的設(shè)備；

　　（三） 吸食、注射毒品的器具；

　　（四） 倒賣的有價票證或者騙取財物的用品；

　　（五） 其他應(yīng)當(dāng)收繳的工具和財物。

　　第一百五十三條 對淫穢物品、毒品和反動、邪教、迷信印刷品等違禁品，一律收繳。

　　第一百五十四條 收繳財物應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準，并制作收繳清單，待處罰決定生效后，按照下列規(guī)定分別處理：

　　（一）應(yīng)當(dāng)上交國庫的，移交財政部門處理；

　　（二）屬于違禁品的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準，統(tǒng)一登記造冊后予以銷毀，其中屬于淫穢物品、毒品的，分別由縣級以上公安機關(guān)治安部門、禁毒部門組織銷毀；

　　（三）屬于受害人合法財物的，及時返還受害人。

　　第一百五十五條 對應(yīng)當(dāng)退還原主的財物，應(yīng)當(dāng)通知原主在六個月內(nèi)來領(lǐng)取；對原主不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認領(lǐng)。在通知原主后或者公告認領(lǐng)后六個月內(nèi)，無人認領(lǐng)的，按無主財物處理，上交國庫。如有特殊情況，可酌情延期處理，延長期限最長不超過三個月。

　　第一百五十六條 對容易腐爛、滅損或者無法保管的其他物品，應(yīng)當(dāng)及時退還原主；對找不到原主的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準，可以在拍照或者錄像后變賣，變賣所得按照本規(guī)定第一百五十四條、第一百五十五條規(guī)定處理。

　　第一百五十七條 對扣押和收繳的財物，任何單位和個人不得借用、挪用、調(diào)換和侵占。

　　第一百五十八條 行政案件變更管轄時，與案件有關(guān)的財物及其孳息應(yīng)當(dāng)隨案移交。移交財物時，由接收人、移交人當(dāng)面查點清楚，并在交接單據(jù)上共同簽名。

　　第十二章 執(zhí) 行

　　第一百五十九條 公安機關(guān)依法作出行政處罰決定后，被處罰人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。

　　第一百六十條 被處罰人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。

　　第一百六十一條 被處罰人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的公安機關(guān)可以采取下列措施：

　　（一）依照法律規(guī)定強制執(zhí)行；

　　（二）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，法律另有規(guī)定的除外；

　　（三）根據(jù)法律規(guī)定，將扣押的財物拍賣抵繳罰款；

　　（四）對法律沒有規(guī)定由公安機關(guān)強制執(zhí)行的，申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第一百六十二條 公安機關(guān)作出罰款處罰決定的，被處罰人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。有下列情形之一的，公安機關(guān)及其辦案人員可以當(dāng)場收繳罰款：

　　（一）當(dāng)場處以二十元以下罰款的；

　　（二）對個人當(dāng)場處以二十元以上（不含本數(shù)）、五十元以下，對單位當(dāng)場處以一千元以下罰款，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；

　　（三）在水上、旅客列車上以及邊遠、交通不便地區(qū)，被處罰人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的。

　　對有前款第三項情形的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明，并由被處罰人簽名確認。

　　第一百六十三條 公安機關(guān)及其辦案人員當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省級或者國家財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。對不出具省級或者國家財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，被處罰人有權(quán)拒絕繳納罰款。

　　第一百六十四條 辦案人員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，將當(dāng)場收繳的罰款交至其所屬公安機關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)將當(dāng)場收繳的罰款交至其所屬公安機關(guān)；在旅客列車上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自返回之日起二日內(nèi)將收繳的罰款交至其所屬公安機關(guān)。

　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到辦案人員交來的罰款之日起二日內(nèi)，將罰款繳付指定的銀行。

　　第一百六十五條 被處罰人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)被處罰人申請和作出行政處罰決定的公安機關(guān)批準，可以暫緩或者分期繳納。

　　對逾期非法居留的臺灣居民，依據(jù)《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》第三十八條規(guī)定，按每逾期一日一百元處以罰款，被處罰人確實無力繳納的，決定機關(guān)可以在決定宣布之后適當(dāng)減免執(zhí)行。減免數(shù)額應(yīng)當(dāng)在處罰決定書上注明。

　　第一百六十六條 公安機關(guān)作出吊銷許可證或者執(zhí)照處罰的，應(yīng)當(dāng)在被吊銷的許可證或者執(zhí)照上加蓋吊銷印章后收繳。被處罰人拒不繳銷證件的，公安機關(guān)可以公告宣布作廢。吊銷許可證或者執(zhí)照的機關(guān)不是發(fā)證機關(guān)的，作出決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在處罰決定生效后及時通知發(fā)證機關(guān)。

　　第一百六十七條 對被決定行政拘留的人，由作出決定的公安機關(guān)送拘留所執(zhí)行。對抗拒執(zhí)行的，可以使用約束性警械。

　　第一百六十八條 被決定行政拘留的人或者其家屬提出擔(dān)保人或者按照規(guī)定交納保證金的，在行政復(fù)議和行政訴訟期間，原行政拘留決定暫緩執(zhí)行。擔(dān)保人和保證金不得同時適用。

　　第一百六十九條 被擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)保證在擔(dān)保期間隨傳隨到，不得逃避、拒絕或者阻礙處罰的執(zhí)行；在行政復(fù)議和行政訴訟中不得干擾證人做證，不得偽造證據(jù)。

　　第一百七十條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）與本案無牽連；

　　（二）享有政治權(quán)利，人身自由未依法受到限制或者剝奪；

　　（三）在當(dāng)?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄗ√帲?

　　（四）有能力履行擔(dān)保義務(wù)。

　　第一百七十一條 公安機關(guān)經(jīng)過審查認為擔(dān)保人符合條件的，由擔(dān)保人出具保證書，并到公安機關(guān)將被擔(dān)保人領(lǐng)回。

　　第一百七十二條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)保證被擔(dān)保人不阻礙、逃避公安機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)或者人民法院的傳喚、復(fù)議、審理和執(zhí)行。

　　擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)的，公安機關(guān)可以對擔(dān)保人處以一千元以下罰款，并撤銷擔(dān)保。

　　第一百七十三條 交納保證金擔(dān)保的，保證金按決定行政拘留期限計算，行政拘留一日交納保證金五十元至二百元。保證金應(yīng)當(dāng)由銀行代收。

　　決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)以保證被擔(dān)保人不逃避、拒絕或者阻礙處罰的執(zhí)行為原則，綜合考慮案件情況、被擔(dān)保人經(jīng)濟狀況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等，合理收取保證金。

　　第一百七十四條 被決定行政拘留的人，同時被并處罰款的，所處罰款不因其提出擔(dān)保人或者交納保證金而暫緩執(zhí)行。

　　第一百七十五條 行政拘留處罰被撤銷或者開始執(zhí)行時，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將保證金退還交納人。

　　被決定行政拘留的人交納保證金保釋后違反第一百六十九條規(guī)定的，撤銷擔(dān)保，由決定行政拘留的公安機關(guān)作出沒收或者部分沒收保證金的決定，原行政拘留決定繼續(xù)執(zhí)行。

　　第一百七十六條 當(dāng)事人對公安機關(guān)沒收保證金的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第一百七十七條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，公安機關(guān)依法沒收的違法所得和非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　罰款、沒收的違法所得、沒收的非法財物拍賣的款項和沒收的保證金，必須全部上繳國庫，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

　　第十三章 涉外行政案件的辦理

　　第一百七十八條 辦理涉外行政案件，應(yīng)當(dāng)嚴格依照我國法律、法規(guī)和規(guī)章，維護國家主權(quán)和利益，堅持平等原則和對等原則，嚴格履行有關(guān)國際條約。當(dāng)國內(nèi)法與我國所承擔(dān)的國際條約義務(wù)發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)適用國際條約的有關(guān)規(guī)定。

　　第一百七十九條 對外國人國籍的確認，以其入境時有效證件上所表明的國籍為準；國籍有疑問或者國籍不明的，由公安機關(guān)出入境管理部門協(xié)助查明。

　　第一百八十條 違法行為人為享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人的，辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)將其身份、證件及違法行為等基本情況記錄在案，保存好有關(guān)證據(jù)，并盡快將有關(guān)情況層報省級公安機關(guān)，由省級公安機關(guān)商同級人民政府外事部門處理。

　　對享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人，不得采取限制人身自由和查封、扣押財物的強制措施。

　　第一百八十一條 公安機關(guān)辦理涉外行政案件，使用中華人民共和國通用的語言文字。對不通曉我國語言文字的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯；當(dāng)事人通曉我國語言文字而不需要他人翻譯的，應(yīng)當(dāng)出具書面聲明。

　　經(jīng)公安機關(guān)批準，外國籍當(dāng)事人可以自己聘請翻譯，翻譯費由其個人承擔(dān)。

　　第一百八十二條 對非法入境、非法居留的外國人，有身份證件的，在對其非法入境、非法居留行為處理后，可以直接遣送出境；對身份不明的，可以拘留審查。

　　對可以拘留審查，但正在懷孕、哺乳自己不滿一周歲嬰兒的外國婦女、患有嚴重疾病以及其他不宜拘留審查的外國人，應(yīng)當(dāng)監(jiān)視居住。

　　經(jīng)審查，有其他違法犯罪嫌疑的，移送有關(guān)機關(guān)處理；無其他違法犯罪嫌疑的，在對其非法入境、非法居留行為處理后，遣送出境。

　　第一百八十三條 對外國人的拘留審查、監(jiān)視居住或者遣送出境由縣級以上公安機關(guān)作出決定。但縣級公安機關(guān)在作出決定前，應(yīng)當(dāng)報上一級公安機關(guān)批準。

　　第一百八十四條 對外國人拘留審查時間，一般不超過一個月；對于案情重大、復(fù)雜等特殊的行政案件，經(jīng)報原批準機關(guān)批準，可以延長一個月。

　　對外國人監(jiān)視居住時間，一般不超過三個月，對于案情重大、復(fù)雜等特殊的行政案件，經(jīng)報原批準機關(guān)批準，可以延長至六個月。

　　對國籍不明而無法遣送出境，釋放后無法保證安全的，經(jīng)報省級公安機關(guān)批準，拘留審查和監(jiān)視居住時間可延長至國籍認定并被遣送出境為止。

　　第一百八十五條 縮短外國人在中國停留的期限或者取消在中國居留的資格，由地（市）級以上公安機關(guān)決定。

　　第一百八十六條 縣級公安機關(guān)對外國人作出行政拘留處罰決定前，應(yīng)當(dāng)報上一級公安機關(guān)批準。

　　第一百八十七條 對外國人處以驅(qū)逐出境或者限期出境的，由公安部作出決定。

　　省級以下公安機關(guān)承辦的行政案件，需要對外國人處以驅(qū)逐出境或者限期出境的，由省級公安機關(guān)報公安部決定后，由承辦機關(guān)宣布并執(zhí)行，同時通報同級人民政府外事部門。

　　對外國人處以罰款或者行政拘留需并處驅(qū)逐出境、限期出境的，其罰款或者行政拘留由承辦機關(guān)裁決并執(zhí)行，驅(qū)逐出境或者限期出境按本條前兩款規(guī)定辦理。

　　第一百八十八條 對外國人處以罰款或者行政拘留并處限期出境或者驅(qū)逐出境的，應(yīng)當(dāng)于罰款或者行政拘留執(zhí)行完畢之后執(zhí)行限期出境或者驅(qū)逐出境。

　　第一百八十九條 被決定限期出境、縮短在華停留期限或者取消在華居留資格的外國人，未在指定期限內(nèi)自動離境的，公安機關(guān)可以遣送出境。

　　第一百九十條 對外國人無力繳納罰款依法改處行政拘留的，罰款不再執(zhí)行。

　　外國人提出行政拘留改處罰款請求的，不予接受。

　　第一百九十一條 公安機關(guān)辦理涉外行政案件，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)辦理涉外案件的規(guī)定，嚴格執(zhí)行請示報告、內(nèi)部通報、對外通知等各項制度。

　　第一百九十二條 對外國人作出行政拘留、拘留審查、監(jiān)視居住決定后，決定或者批準機關(guān)應(yīng)當(dāng)在四十八小時內(nèi)將案件情況報告省級公安機關(guān)；省級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，將外國人的姓名、性別、入境時間、護照或者其他身份證件號碼，案件發(fā)生的時間、地點及有關(guān)情況，違法的主要事實