一、防治工作現(xiàn)狀
　　３０多年來(lái)，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下；衛(wèi)生部門與有關(guān)部門密切協(xié)作，落實(shí)防病治病措施，地方病防治工作取得了顯著成績(jī)。
　　人間鼠疫疫情穩(wěn)定，近年僅發(fā)生少數(shù)病人，基本控制了東北、東南沿海疫區(qū)鼠間鼠疫流行。血吸蟲病已有１６２個(gè)縣和１１２個(gè)縣，分別達(dá)到基本消滅和消滅的標(biāo)準(zhǔn)。消滅釘螺面積１１１億平方米，治愈病人１１２０多萬(wàn)人。地方性甲狀腺腫病區(qū)碘鹽普及率已達(dá)８７．３％，治愈病人２２００多萬(wàn)，已有１４個(gè)?。▍^(qū)、市）達(dá)到基本控制標(biāo)準(zhǔn)。完成改水降氟工程１萬(wàn)多處，近１０００萬(wàn)人解除了高氟水的危害。人間布氏菌病發(fā)病率下降到十萬(wàn)分之０．０５，５０％的疫區(qū)縣達(dá)到基本控制標(biāo)準(zhǔn)。急型、亞急型克山病的發(fā)病率和死亡率降至歷史最低水平。多數(shù)大骨節(jié)病區(qū)病情基本穩(wěn)定。瘧疾年發(fā)病已降至５０余萬(wàn)人，有２１２０個(gè)縣（市）發(fā)病率控制在萬(wàn)分之１以下。絲蟲病在全國(guó)有６６０個(gè)縣達(dá)到基本消滅指標(biāo)，４個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了基本消滅絲蟲病。麻風(fēng)病發(fā)病率不斷減少，患病率不斷下降。一些地區(qū)對(duì)性病，肝、肺吸蟲；包、囊蟲病，已經(jīng)開(kāi)始查治。
　　科學(xué)研究取得了一些新進(jìn)展，永壽縣大骨節(jié)病科學(xué)考察獲得了可喜成果。地方病研究共獲得國(guó)家科技成果獎(jiǎng)１６項(xiàng)，部級(jí)４２項(xiàng)，并獲得１項(xiàng)國(guó)際“克勞斯·施瓦茲”獎(jiǎng)。
　　目前地方病的病情仍然較重，有現(xiàn)癥?。叮埃埃岸嗳f(wàn)。鼠間鼠疫還在西北、西南和內(nèi)蒙古地區(qū)流行；血吸蟲病江湖州灘地區(qū)流行尚未得到有效地控制，急性感染在局部地區(qū)仍成批發(fā)生；在碘防治措施落實(shí)不好的地區(qū)，新發(fā)大批地甲病人；畜間布氏菌病還有局部暴發(fā)流行；１００多萬(wàn)氟骨癥病人喪失勞動(dòng)力；西南地區(qū)的亞急型克山病和一些地區(qū)的大骨節(jié)病仍處于活躍狀態(tài)；抗性惡性瘧流行范圍有所擴(kuò)大；５００多萬(wàn)現(xiàn)癥絲蟲病人還未治愈；肝、肺吸蟲病，包、囊蟲病，鉤蟲病也威脅著人民的健康；性病在部分城市和地區(qū)有擴(kuò)大趨勢(shì)。專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)差，防病經(jīng)費(fèi)缺乏，與防治任務(wù)很不適應(yīng)。

　二、計(jì)劃任務(wù)和指標(biāo)
　?。ㄒ唬┯?jì)劃總?cè)蝿?wù)
　　“七五”期間，地方病防治工作總的任務(wù)是，根據(jù)全國(guó)黨代會(huì)所確定的方針，按照國(guó)家和衛(wèi)生部制定的“七五”計(jì)劃要求，進(jìn)一步做好地方病防治工作。因地制宜地落實(shí)防病治病措施，鞏固防治成果，努力降低各種疾病的發(fā)病率和死亡率，提高科學(xué)研究水平，為９０年代地方病防治事業(yè)的迅速發(fā)展打下基礎(chǔ)。
　?。ǘ┲饕?jì)劃指標(biāo)
　　（１）防病治病
　　鼠疫：力爭(zhēng)控制人間鼠疫發(fā)生，防止暴發(fā)流行，基本控制人口稠密地區(qū)鼠間鼠疫流行。東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)，８５％以上的疫源縣達(dá)到穩(wěn)定控制和基本控制標(biāo)準(zhǔn)。基本查清東南沿海和西南重點(diǎn)地區(qū)的疫源。
　　血吸蟲病：壓縮湖區(qū)、大山區(qū)的疫區(qū)范圍，減少急性病人和新感染病人發(fā)生。實(shí)現(xiàn)１１６個(gè)縣（市、區(qū)）消滅血吸蟲病，４２個(gè)縣（市、區(qū)）基本消滅血吸蟲病。消滅釘螺１４億平方米，治愈病人８０萬(wàn)。
　　地方性甲狀腺腫：全國(guó)要有９０％以上的病區(qū)縣基本控制地甲病，治愈病人７００萬(wàn)。已達(dá)到基本控制標(biāo)準(zhǔn)的１４個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，鞏固防治成果，防止病情回升。內(nèi)蒙古在１９８６年底，湖南、貴州到１９８７年，廣西、四川到１９８８年，浙江、江西、安徽、云南、福建、江蘇、廣東到１９８９年達(dá)到基本控制地甲病標(biāo)準(zhǔn)；１９９０年，新疆要有９０％病區(qū)縣、西藏力爭(zhēng)有５０％以上病區(qū)縣達(dá)到基本控制地甲病。
　　地方性氟中毒：完成１／２中等以上病區(qū)村屯的改水降氟任務(wù)，受益人口達(dá)病區(qū)總?cè)丝诘模保础?a href='http://www.bjxgfjob.com/lawyers/list-110000-0-0.html' target='_blank' data-horse>北京、天津市全部完成改水工作，山東基本完成，遼寧、黑龍江、吉林、陜西、甘肅、青海及河北、山西、寧夏分別完成全部和半數(shù)中等以上病區(qū)的改水任務(wù)，河南、內(nèi)蒙古、新疆完成半數(shù)重病區(qū)改水任務(wù)，西藏和南方各省完成１／５重病區(qū)改水任務(wù)。力爭(zhēng)完成１／１０生活用煤煙塵污染型氟中毒病區(qū)的改灶任務(wù)。
　　瘧疾：防止局部暴發(fā)流行，發(fā)病率每年平均遞減１０％左右，到１９９０年全國(guó)發(fā)病人數(shù)控制在４０萬(wàn)人以內(nèi)；山東全省達(dá)到基本消滅瘧疾的標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)江蘇、河南、安徽、廣西、貴州基本消滅惡性瘧，海南島、云南減少惡性瘧病人發(fā)生。
　　布氏菌?。河校福埃ヒ邊^(qū)縣達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)，防止人間流行和畜間暴發(fā)。已控制的吉林、甘肅兩省，鞏固提高防治質(zhì)量。北京、天津、上海、山東、陜西，１９９０年達(dá)到穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)；黑龍江、山西、河南、寧夏、河北、遼寧達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)蒙古、新疆、青海有５０％疫區(qū)縣達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)；南方１２省區(qū)查清病情，爭(zhēng)取有１／３縣達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)。
　　克山病：繼續(xù)降低急型、亞急型克山病的發(fā)病率和死亡率，防止暴發(fā)流行，減少慢型克山病死亡率。東北、華北、西北病區(qū)要有半數(shù)病區(qū)縣達(dá)到基本控制標(biāo)準(zhǔn)；西南病區(qū)出現(xiàn)一批基本控制縣。西藏、湖北、貴州病區(qū)，開(kāi)展查治工作。
　　大骨節(jié)?。荷綎|、北京、遼寧、山西等較穩(wěn)定病區(qū)，要有半數(shù)縣達(dá)到基本控制標(biāo)準(zhǔn)；河北、吉林、河南、青海及內(nèi)蒙古等基本穩(wěn)定病區(qū)，繼續(xù)減少新發(fā)病人；黑龍江、陜西、甘肅、四川和內(nèi)蒙古東北部等活躍病區(qū)，要基本控制病情的發(fā)展。
　　絲蟲?。豪^續(xù)大幅度降低患病率，１９８８年基本消滅縣要占病區(qū)縣總數(shù)的百分之九十，力爭(zhēng)１９９０年全國(guó)基本消滅絲蟲病。
　　麻風(fēng)病：麻風(fēng)可防可治不可怕，要抓早期發(fā)現(xiàn)，采取聯(lián)合化療。堅(jiān)持規(guī)則治療。基本控制省由１０個(gè)增至１８?jìng)€(gè)，縣由１１５８?jìng)€(gè)增加到１５００個(gè)。現(xiàn)癥病人少于一千五百人的省要在五年內(nèi)使病人得到治愈；１５００至９０００人的?。保澳陜?nèi)病人得到治愈；超過(guò)９０００人的省和西藏自治區(qū)在１９９８年以前病人得到治愈。
　　（２）提高科學(xué)研究水平：
　　“七五”期間，逐步建立健全五個(gè)全國(guó)性防治研究中心。充實(shí)中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院寄生蟲病研究所、中國(guó)麻風(fēng)病防治研究中心；建立全國(guó)性病防治研究中心、中國(guó)地方病防治研究中心；組建全國(guó)鼠疫布病防治研究中心。經(jīng)過(guò)技術(shù)改造和設(shè)備更新，使地方病科學(xué)技術(shù)水平接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
　　如期完成列入國(guó)家科研規(guī)劃的克山病、大骨節(jié)病和血吸蟲病研究項(xiàng)目。爭(zhēng)取在鼠疫高效菌苗、南方鼠疫疫源性質(zhì)、慢性布病治療、克山病治療藥物、湖沼地帶滅螺方法和廉價(jià)高效滅螺新藥研制、防治抗性惡性瘧的藥物、加碘機(jī)械防腐、改灶防氟等課題研究上有較大的突破。

　三、實(shí)現(xiàn)計(jì)劃措施
　　實(shí)現(xiàn)上述計(jì)劃，必須堅(jiān)持改革，使地方病防治工作適應(yīng)新時(shí)期的變革；貫徹預(yù)防為主，綜合治理的戰(zhàn)略方針，把防病治病與脫貧致富工作結(jié)合起來(lái)；調(diào)動(dòng)各部門的積極性，團(tuán)結(jié)協(xié)作；實(shí)行中央、地方、部門和國(guó)家、集體、個(gè)人多方集資的辦法，發(fā)展防病事業(yè)。要鼓足干勁，實(shí)事求是，因地制宜地指導(dǎo)計(jì)劃的完成。
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)防治工作領(lǐng)導(dǎo)。建議各級(jí)黨委和政府把地方病防治工作納入議事日程，定期研究，部署、總結(jié)工作，建立健全防治管理機(jī)構(gòu)，解決防治經(jīng)費(fèi)。各極領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)深入病區(qū)，調(diào)查研究，檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)解決問(wèn)題。應(yīng)繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，分工負(fù)責(zé)，密切配合，定期研究工作，下發(fā)文件，組織考核驗(yàn)收。各省應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)病情和工作進(jìn)度，實(shí)行分類指導(dǎo)，尤其是抓好“老、少、邊、窮”地區(qū)和防治工作薄弱地區(qū)的工作，確保防治計(jì)劃務(wù)期必成。
　?。ǘV泛開(kāi)展宣傳教育。地方病防治工作涉及社會(huì)各方面，要向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大病區(qū)群眾宣傳防治地方病的重要意義，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把防病治病工作納入兩個(gè)文明建設(shè)中去，由單純防治向綜合治理發(fā)展。應(yīng)把控制和消滅地方病作為開(kāi)展文明村建設(shè)的基本內(nèi)容之一。從宣傳教育、防病治病、治窮致富入手，把防治工作緊密地與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)。要編寫印發(fā)科普材料發(fā)到病區(qū)。利用電影、電視、廣播、報(bào)刊、圖片展覽等多種形式，普及地方病的防治方法，使防病知識(shí)家喻戶曉，人人皆知，促進(jìn)群防群治。
　　（三）加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。各省、自治區(qū)、直轄市尚無(wú)地方病防治研究機(jī)構(gòu)的，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，予以建立。同時(shí)分期分批建立健全重病區(qū)地、縣兩級(jí)防治專業(yè)所（站）或衛(wèi)生防疫站地方病科，缺少房屋、設(shè)備的，要盡早配套完善。每年分配一定數(shù)量大、中專畢業(yè)生充實(shí)專業(yè)隊(duì)伍。有計(jì)劃地分期分批培訓(xùn)在職專業(yè)人員，使其達(dá)到中專以上業(yè)務(wù)水平。在部分醫(yī)學(xué)院校和研究所招收一批研究生，提高科研隊(duì)伍質(zhì)量。要調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的積極性，落實(shí)知識(shí)分子政策，妥善解決好職稱和福利待遇問(wèn)題，保持專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。
　?。ㄋ模┞鋵?shí)防治措施。對(duì)病因清楚，防治有方的病種，要持之以恒全面落實(shí)綜合防治措施，做好監(jiān)測(cè)工作，實(shí)行科學(xué)管理，提高防治質(zhì)量。尤其要抓好滅鼠、普及碘鹽、改水、改灶、降氟、控制媒介蚊蟲，檢疫淘汰病畜、食用海群生藥鹽等主要防病措施。血吸蟲病防治，應(yīng)積極查治病人、病畜，消滅易感地帶釘螺，做好個(gè)人防護(hù)和人畜同步防治工作。對(duì)病因未明的大骨節(jié)病、克山病，要采取綜合措施防治。防病治病的費(fèi)用，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)生活水平實(shí)行收、減、免。應(yīng)實(shí)行防治工作承包、崗位責(zé)任制，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
　?。ㄎ澹┲匾暳⒎▓?zhí)法工作。實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，發(fā)展地方病防治事業(yè)，必須十分重視和加強(qiáng)立法和執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院、原中央防病領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部委制定的防治工作標(biāo)準(zhǔn)、辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好獎(jiǎng)懲。今后還要建立幾項(xiàng)地方病防治工作法規(guī)，如《食鹽加碘法》、《血吸蟲病防治法》、《麻風(fēng)病防治法》等，修訂《地方性甲狀腺腫防治工作標(biāo)準(zhǔn)》和《布氏菌病監(jiān)測(cè)方案》，以適應(yīng)防治工作的需要。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法條件的建設(shè)。
　?。┘涌炜蒲胁椒?。認(rèn)真執(zhí)行各種地方病的科研發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓應(yīng)用技術(shù)的研究，使科研服務(wù)于防治工作需要。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義科研大協(xié)作精神，多學(xué)科，多部門協(xié)作，對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)。尤其要加快大骨節(jié)、克山病的病因和防治藥物的研究，力爭(zhēng)取得新的進(jìn)展和突破。加強(qiáng)寄生蟲病的流行病學(xué)調(diào)查及防治對(duì)策的研究。大力支持和推廣科技成果的應(yīng)用、轉(zhuǎn)讓，使之盡快發(fā)揮效益。