一、調(diào)查目的和任務
人民銀行開展生產(chǎn)資料價格調(diào)查的目的和任務,在于全面地、及時地掌握生產(chǎn)資料價格總水平和變動趨勢,為正確判斷信貸資金占用狀況,評價資金使用效益,確定信貸規(guī)模和資金投向提供信息;為制定貨幣政策和確定適應的貨幣供應量提供依據(jù),以發(fā)揮中央銀行對宏觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié)控制作用。
二、調(diào)查內(nèi)容和范圍
人民銀行調(diào)查的生產(chǎn)資料價格是與估貸資金和貨幣供應量緊密相關的生產(chǎn)資料消費者價格,即消費生產(chǎn)資料的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和運輸企業(yè)等的購進價格,以及為使這些生產(chǎn)資料由銷售單位移位到購進單位的運輸雜支費用價格。具體調(diào)查范圍包括,原材料、燃料動力、通用設備及零部件和運輸雜支費用的價格。生產(chǎn)資料價格形式要求區(qū)分統(tǒng)一價和其他兩種形式。
三、調(diào)查城市
采用計劃選樣的方法,按照經(jīng)濟區(qū)域、地區(qū)分布合理以及通訊條件較好的原則,在全國選定31個城市進行重點調(diào)查。
31個調(diào)查城市的編號規(guī)定如下:
51北京 52天津 53石家莊 54太原 55呼和浩特 56沈陽
57大連 58長春 59哈爾濱 60上海 61南京 62杭州
81烏魯木齊
調(diào)查城市的數(shù)量,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要,由人民銀行總行確定適當增減或調(diào)換調(diào)查城市。
四、調(diào)查企業(yè)
根據(jù)編制生產(chǎn)資料消費者價格指數(shù)的需要,按以下原則選定調(diào)查企業(yè)。
1.代表企業(yè)的總目,每一代表規(guī)格品至少要有5個企業(yè)同時調(diào)查;
2.代表企業(yè)在各種經(jīng)濟類型、不同部門、行業(yè)以及大中小型間的分布,要與全國調(diào)查總體的結(jié)構(gòu)相一致;
3.代表企業(yè)的生產(chǎn)資料消費要能反映各種價格形式,并保持合理分布;
4.各代表性產(chǎn)品都要有代表企業(yè)填報,不能遺漏,也不能過分集中;
5.企業(yè)要具有填報調(diào)查資料能力通訊條件。
調(diào)查企業(yè)的代碼由調(diào)查行編定,并上報總行備案。編定方法是:調(diào)查企業(yè)代碼包含五位數(shù)字,前兩位數(shù)是調(diào)查城市的代碼,后三位數(shù)從001開始依次編列。調(diào)查企業(yè)代碼編定以后,不得變動。
調(diào)查企業(yè)確定后,應保持穩(wěn)定。如個別企業(yè)由于生產(chǎn)發(fā)生變化而失去代表性時,調(diào)查行可以選取同類企業(yè)替換,但必須上報人民銀行總行備案。
五、調(diào)查代表性產(chǎn)品(規(guī)格品)
調(diào)查代表性產(chǎn)品(規(guī)格品)的選擇原則是,其消費量占生產(chǎn)資料消費總量的比重較大;在產(chǎn)品大類中,在部門、行業(yè)中具有代表性;能反映生產(chǎn)資料價格變動趨勢。有發(fā)展前途和生命力,能在較長時期內(nèi)具有代表性。
根據(jù)以上原則,選定生產(chǎn)資料代表性產(chǎn)品137個,代表性規(guī)格品164個。代表性產(chǎn)品(規(guī)格品)在調(diào)查企業(yè)中確定后,應保持相對穩(wěn)定,如因生產(chǎn)、技術發(fā)生變化,調(diào)查企業(yè)不再消費原填報代表性規(guī)格品時,調(diào)查行應及時在原有調(diào)查企企中指定填報或新增調(diào)查企業(yè)填報。并把變化情況上報人民銀行總行備案。
六、價格資料的搜集、整理和上報
人民銀行聘請調(diào)查企業(yè)一名財務人員為兼職調(diào)查員。調(diào)查企業(yè)的兼職調(diào)查員按月登記《生產(chǎn)資料價格調(diào)查臺帳》和填報《品種購進登記表》,按時填報《企業(yè)代表性規(guī)格品購進價格和運雜費用調(diào)查表》(包括填寫“簡述價格變動的主要原因”)。調(diào)查表中“平均購進單價”的計算公式是:某種規(guī)格品的平均購進單價=該規(guī)格品消費總金額÷同期消費總量。價格填報月的時間是,上月26日至本月25日。企業(yè)上報價格調(diào)查表的時間是,每月26日至28日,在三天時間內(nèi)上報調(diào)查行。
如某個代表規(guī)格品本月沒有購進的,應按相鄰月的價格資料填報,不得缺報;通用設備及零部件規(guī)格品因購進間隔時間長,如當月沒有購進的填報時應以“○”表示,不得缺空。
調(diào)查行審核無誤以后(主要采用邏輯審查和技術審查的方法),將企業(yè)調(diào)查表的原始數(shù)據(jù)輸入微機,并整理價格變動主要原因的資料,按下列規(guī)定時間傳輸總行:
每月一日上報行:銀川、西寧、烏魯木齊、蘭州、西安、深圳;
每月二日上報行:貴陽、昆明、成都、重慶、南寧、廣州;
每月三日上報行:長沙、武漢、鄭州、濟南、南昌、福州;
每月四日上報行:合肥、杭州、哈爾濱、長春、呼和浩特、太原、天津、北京;
每月五日上報行:上海、沈陽、大連、南京、石家莊。
如上述規(guī)定日期逢星期日,該日上報行上報時間改為每月6日。如1986年3月2日為星期日,貴陽、昆明,成都、重慶、南寧、廣州的上報日期由2日改為6日,其余調(diào)查行上報日期不變。上報日期逢國家規(guī)定的節(jié)假日,1日上報的行改為6日上報,2日上報的改為7日上報,其余不動。
“簡述價格變動的主要原因”的書面資料,各調(diào)查行應于每月三日以前郵寄出或于每月8日以前電傳人民銀行總行調(diào)查統(tǒng)計司。
假如因微機傳輸通訊等客觀條件受阻,企業(yè)調(diào)查表不能通過微機直接傳輸總行,調(diào)查行應將企業(yè)調(diào)查表按目錄中的規(guī)格品進行匯總,把匯總的數(shù)據(jù)以電報發(fā)送總行,以免影響價格月報按時上報和反饋。
七、生產(chǎn)資料消費者價格指數(shù)的編制
生產(chǎn)資料消費者價格指數(shù),由人民銀行總行根據(jù)各地上報價格統(tǒng)一編制。編制生產(chǎn)資料消費者價格指數(shù),采用加權(quán)算術平均方法。計算產(chǎn)品小類指數(shù),采用小類內(nèi)各產(chǎn)品的消費額占小類消費額的比重為權(quán)數(shù);計算產(chǎn)品大類指數(shù),采用各小類消費額占大類消費額的比重為權(quán)數(shù);計算價格總指數(shù),采用各大類消費額占總體消費額的比重為權(quán)數(shù)。計算生產(chǎn)資料消費者價格指數(shù)是將各種產(chǎn)品的價格指數(shù)乘以各自的權(quán)數(shù),計算加權(quán)算術平均數(shù)。
生產(chǎn)資料消費者價格指教的權(quán)數(shù),是用工業(yè)、基建部門各種生產(chǎn)資料消費總額以及實際發(fā)生的運雜費用的總合計來計算的。
由于取得全面的權(quán)數(shù)資料工作量很大,因此,暫采用固定權(quán)數(shù),即用1985年全國工業(yè)普查有關資料作為權(quán)數(shù)資料。今后視權(quán)數(shù)資料的可能性,再作調(diào)整。
八、價格指數(shù)的計算程序
總行計算價格指數(shù)的程序是:
第一步:計算出各代表性產(chǎn)品(規(guī)格品)的月平均單價。匯總各企業(yè)上報價格資料,得出各代表性產(chǎn)品(規(guī)格品)的購進數(shù)量、購進金額和運雜費用,分別計算出各代表性產(chǎn)品(規(guī)格品)的月平均單價。
第二步:計算出各代表性產(chǎn)品的價格指數(shù)。根據(jù)報告期和基期的平均單價,計算出各代表性產(chǎn)品的價格指數(shù)。如一個代表性產(chǎn)品分列若干代表性規(guī)格品,用若干代表性規(guī)格品價格指數(shù)的算術平均值作為該產(chǎn)品的價格指數(shù)。
第三步:計算出各小類代表性產(chǎn)品的價格指數(shù)。把各小類中的代表性產(chǎn)品的價格指數(shù),分別與各自的權(quán)數(shù)相乘,將指數(shù)乘權(quán)數(shù)之積相加求其和,然后除以100,求得該小類的價格指數(shù)。
第四步:計算出各大類代表性產(chǎn)品的價格指數(shù)。把各大類中各小類的價格指數(shù),分別與各自的權(quán)數(shù)相乘,將指數(shù)乘權(quán)數(shù)之積相加求其和,然后除以100,求得該大類的價格指數(shù)。
第五步:計算出生產(chǎn)資料消費者價格總指數(shù)。把各大類的價格指數(shù)分別與各大類的權(quán)數(shù)相乘,將指數(shù)乘權(quán)數(shù)之積相加求其和,除以100就得出生產(chǎn)資料消費者價格總指數(shù)。
第六步:計算出生產(chǎn)資料消費額中兩種價格形式的比例。根據(jù)各產(chǎn)品兩種價格形式的消費額,分別計算出兩種價格形式占該產(chǎn)品全部消費額的比例,再加權(quán)計算出各小類、大類和總體(全部生產(chǎn)資料)中兩種價格形式的比例。
九、企業(yè)和聯(lián)系行調(diào)查員及其職責
調(diào)查行在代表企業(yè)財務人員中聘請一名工作熱心、業(yè)務熟悉的同志為人民銀行物價調(diào)查員,并聘請駐該企業(yè)信貸人員為輔導調(diào)查員。
企業(yè)調(diào)查員工作職責:
(1)登記價格臺帳;
?。?)填寫價格調(diào)查表;
?。?)反映價格調(diào)查中的情況和問題。
聯(lián)系行輔導調(diào)查員職責:
(1)檢查、督促企業(yè)調(diào)查員登記臺帳;
?。?)審核物價調(diào)查表并督促上報調(diào)查行;
?。?)向調(diào)查行反映價格調(diào)查中的情況和問題。
為了做好物價調(diào)查工作的基礎工作,保證填報價格資料的真實性,調(diào)查行和人民銀行總行要通過各種形式培訓和開展總結(jié)評比,以提高企業(yè)兼職調(diào)查員和聯(lián)系行調(diào)查員的素質(zhì),表彰先進。
十、調(diào)查行的工作職責
調(diào)查行按總行的要求,根據(jù)工作量大小,配備1—3人專門從事物價調(diào)查工作。其工作職責:
?。?)組織、指導物價調(diào)查工作;
?。?)搜集、整理、上報價格資料;
(3)按季、半年、全年綜合分析價格變動情況;
(4)聘任、培訓和評比企業(yè)兼職調(diào)查員、聯(lián)系行輔導調(diào)查員;
(5)建立有關物價調(diào)查、分析檔案;
(6)反映物價調(diào)查工作中的情況和問題。
十一、總行物價調(diào)查部門的工作職責
?。?)組織、指導全行物價調(diào)查工作;
?。?)匯總、分析價格資料,每月要有價格分析資料,分季、半年和全年應有綜合的分析資料;
?。?)及時上報和反饋物價信息;
?。?)培訓調(diào)查行的調(diào)查人員;
?。?)建立物價調(diào)查檔案;
?。?)考核和評比調(diào)查行的工作;
?。?)改進和完善物價調(diào)查制度。
十二、附則
?。ㄒ唬┪飪r調(diào)查的經(jīng)費。根據(jù)人民銀行有關文件精神,調(diào)查信息工作所需經(jīng)費,可從業(yè)務宣傳費用中列支。
?。ǘ┍菊{(diào)查制度從1986年12月開始實施。
?。ㄈ┍局贫任幢M事宜由中國人民銀行總行修訂和補充。
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