各省、自治區(qū)、直轄市糧食局,中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司、中國中紡集團公司:
為加快糧食現(xiàn)代物流發(fā)展,推動國家級糧食現(xiàn)代物流示范單位規(guī)范化建設,加強對示范單位管理,我局研究制定了《國家級糧食現(xiàn)代物流示范單位管理暫行辦法》,經國家糧食局領導批準,現(xiàn)印發(fā)你們,請結合實際認真貫徹落實。
二〇一二年六月一日
國家級糧食現(xiàn)代物流示范單位管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推動國家級糧食現(xiàn)代物流示范單位(以下簡稱示范單位)規(guī)范化建設,加強對示范單位管理,加快推進糧食現(xiàn)代物流發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 示范單位是指按照《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》和《糧食現(xiàn)代物流項目管理暫行辦法》建設,并經過國家糧食局組織考察和認定,在全國糧食現(xiàn)代物流建設和發(fā)展中具有不可替代的優(yōu)勢與特色,被業(yè)內和社會公眾認可處于領先或特殊地位的糧食現(xiàn)代物流先進單位或集體,包括通道類、技術類和其他類3類。
第三條 開展示范單位考查活動的目的是以糧食現(xiàn)代物流為標準,以先進典型的示范作用為導向,推動糧食現(xiàn)代物流體系建設。考查示范單位旨在充分利用和發(fā)揮其資源及市場優(yōu)勢,引導和規(guī)范管理,降低糧食流通成本,提高糧食流通效率,更好服務于國家糧食宏觀調控,保障國家糧食安全。
第四條 示范單位由國家糧食局授牌并發(fā)文公告,接受社會監(jiān)督。
第二章 示范單位條件
第五條 示范單位原則上在《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》中內陸、沿海城市散糧物流節(jié)點范圍內,或在全國六大主要跨省散糧物流通道和西部通道上。流通效益明顯,在設施條件、中轉方式、運營模式等方面具有顯著特色和優(yōu)勢。
第六條 示范單位糧食有效中轉倉容量不小于5萬噸,年中轉量一般連續(xù)兩年均在50萬噸以上,糧源集并或糧食輻射半徑原則上在100公里范圍內,鐵路運輸?shù)膶S镁€有效長度需滿足整列裝車發(fā)運的要求或達到1050米。
第七條 通道類示范單位在本通道內流量大、銜接輻射作用強,并能積極引領全國各個通道和物流節(jié)點的發(fā)展,全國六大主要跨省散糧物流通道和西部通道中每個通道確定3-5個示范單位。
第八條 通道類示范單位需具備糧食流通功能,具有現(xiàn)代的機械化作業(yè)條件,具備散儲、散運、散裝、散卸“四散化”作業(yè)條件,糧食物流服務對相應通道有輻射帶動作用。
第九條 技術類示范單位包括鐵海聯(lián)運、鐵路內河聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、公路(散糧汽車)運輸、信息化5類。
第十條 鐵海聯(lián)運、鐵路內河聯(lián)運、公鐵聯(lián)運類示范單位需具備必要的碼頭岸線、泊位能力和接收發(fā)放能力。采用集裝箱運輸?shù)模哂屑b箱接收發(fā)放設施,具有穩(wěn)定的集裝箱運輸線路,鐵海聯(lián)運年糧食中轉量200萬噸以上,鐵路內河聯(lián)運年糧食中轉量100萬噸以上,公鐵聯(lián)運年糧食中轉量50萬噸以上。
第十一條 公路(散糧汽車)運輸類示范單位需具有散糧汽車接收發(fā)放設施;散糧專用汽車不少于50輛,平均單車噸位不小于30噸。
第十二條 信息化類示范單位必須具備信息服務功能,能自動監(jiān)測糧食從檢驗入庫、糧食保管、糧情監(jiān)控、質量跟蹤、銷售出庫等環(huán)節(jié)信息,實現(xiàn)倉庫信息化、自動化管理。
第十三條 其他類示范單位包括維穩(wěn)保供、產學研結合、綜合三類。根據(jù)糧食現(xiàn)代物流建設和發(fā)展需要,還可適當增加新類型的示范單位。
第十四條 維穩(wěn)保供類示范單位一般在西部或某些特殊敏感地方,對于該地區(qū)乃至全國維護穩(wěn)定和保障供給具有重要意義,該類項目的中轉倉容和年糧食中轉量等要求條件可適當放寬。
第十五條 產學研結合類示范單位企業(yè)能夠與大專院校、研究機構開展合作,推動糧食現(xiàn)代物流科技教學、研發(fā),以及科技成果示范和推廣應用,提高糧食現(xiàn)代物流科技水平,培養(yǎng)糧食現(xiàn)代物流管理和技術人才。
第十六條 綜合類示范單位一般位于糧食流通通道的主要節(jié)點上,具有儲備、中轉、加工等多種功能,具備“四散化”作業(yè)條件,具備信息服務功能。
第三章 示范單位考查流程
第十七條 示范單位由省級糧食行政管理部門推薦,國家糧食局考查確立;中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司、中國中紡集團公司負責本企業(yè)及分支機構的推薦工作,提出初審意見并提交國家糧食局。
第十八條 省級糧食行政管理部門提交的推薦材料,需詳細說明所推薦企業(yè)的設施條件、流量流向、流通效益等,重點指出企業(yè)的主要優(yōu)勢、特點及示范點,并附現(xiàn)場考察的書面材料。
第十九條 國家糧食局負責示范單位考查確認工作,國家糧食局流通與科技發(fā)展司負責開展考查活動,統(tǒng)一組織專家對被推薦的企業(yè)資格進行現(xiàn)場考核,形成意見后公示,并由國家糧食局審定、授牌。
第四章 其他
第二十條 推薦材料必須真實可靠,一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假立即取消申請資格。授牌后如發(fā)現(xiàn)有虛假欺瞞行為,給予撤銷稱號和摘牌處理,并在業(yè)內予以通報。
第二十一條 示范單位業(yè)績平平,經營狀況不良,不能起到示范帶頭作用,撤銷稱號和摘牌。
第二十二條 示范單位如有明顯違規(guī)違紀行為,撤銷稱號和摘牌。
第二十三條 本辦法由國家糧食局負責解釋和修改。
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簡介:
楊勇軍律師,中華全國律師協(xié)會會員,山東統(tǒng)河律師事務所副主任,原濟南軍區(qū)空軍法律顧問處主任、司法辦主任,空軍優(yōu)秀律師,中共黨員,曾任濟南軍區(qū)空軍法律顧問處主任、濟南軍區(qū)空軍政治部司法辦主任,擔任多個機關事業(yè)單位法律顧問,多次參與重大建設項目合同審查,在軍隊期間每年帶領法律骨干深入基層部隊開展法制教育,本人多次被空軍表彰為“優(yōu)秀律師”,多次被市、區(qū)司法行政部門評為優(yōu)秀律師,所領導的法律顧問處多次被空軍評為“先進法律顧問處”。已有十多年執(zhí)業(yè)經歷,涉及民事、刑事、行政等各類案件,法律理論功底深厚,實踐經驗豐富。曾在中國軍法、山東法制報、法制與社會、天涯論壇、今日頭條等多家報刊網(wǎng)絡發(fā)表文章。
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