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寧波
山東省地稅局關于外商投資企業執行《山東省房產稅減免暫行辦法》的通知
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局：
1994年10月，我局下發了《國家稅務總局關于檢查消費稅政策執行情況的通知》（國稅函發[1994]551號），要求各地國家稅務局對消費稅政策執行情況進行一次全面檢查，現就這次檢查的有關情況予以通報。
從總體上看，這次檢查得到了國家稅務局系統各級領導的重視，大多數地區檢查工作的組織措施得力，工作態度認真，檢查效果顯著，對推進依法治稅起到了積極的作用，基本上達到了檢查所預期的目的。吉林、山東、河南、湖北、湖南、甘肅、江西、福建、四川、安徽、青島等省市國家稅務局還將檢查與稅源調查、清欠工作結合在一起，一舉多得，收到良好的效果。不僅發現、糾正了消費稅政策執行中的一些問題，推進了依法治稅，而且基本弄清了本地區納稅人的數量、規模、稅源情況，對企業欠稅的數額、原因有了更深入的了解，促進了清欠工作，也為今后的征收管理打下了基礎。
據不完全統計，這次檢查中，各地國家稅務局布置自查的企業7631戶，占納稅人戶數（9731戶）的78.42%，重點檢查企業4509戶，占納稅人戶數的46.34%，共查補消費稅稅款33133.16萬元。
但是，這次檢查也還存在著一些不足之處。從各地的檢查報告看，多數地區的報告達到了我局通知中的要求，即：有情況，有分析，有數據，有處理結果；但有的地區的報告中只有情況，缺少分析，沒有數據，沒有處理結果；情況中收入問題談得多，檢查內容談得少；有的地區幾經催促才將報告報來，而大連、寧波、廣西等地至今未向總局報告。
此次檢查中發現的主要問題有：一是隱瞞銷售額，發出商品不及時入帳或掛在往來帳戶上；二是酒類生產企業扣除包裝物計稅或用外購包裝物沖銷包裝物押金；三是價外費用、銷售折扣不計入應稅銷售額；四是自產自用應稅消費品不按法規計得消費稅；五是兼營不同稅率應稅消費品，將高稅率消費品按低稅率計稅；六是委托加工應稅消費品，受托方不履行代扣代繳義務；七是擴大外購或委托加工應稅消費品的抵扣范圍，或不按實耗法進行抵扣；八是煙、酒生產企業采用設調撥站、銷售公司等方式，拉加銷售環節，降低稅基；九是用于換取生產資料和消費資料的應稅消費品不按最高銷售價格計稅；十是摩托車生產企業不按法規稅率計提消費稅。
應該看到，以上這些問題，大部分是可以通過加強日常征管解決的，為此，總局特作如下要求：
一、消費稅政策執行情況檢查已經作為一項制度確定下來，各級國家稅務局要高度重視，常抓不懈。
二、實施稅制以后，過去產品稅、增值稅的各項政策法規已經廢止，不能再繼續執行。
三、各級國家稅務局機關應加強對納稅人的日常征收管理，尤其要加強對這次檢查中發現的煙、酒扣除包裝物計稅、價外費用不計稅、自產自用應稅消費品不計稅、受托加工應稅消費品不代扣代繳稅款等方面的管理，一經發現，要及時糾正，并按有關法規嚴肅處理。
四、對納稅人有意增加銷售環節，減少稅基的，一經發現，要及時上報總局。
希望各地國家稅務局針對這次檢查中暴露出的問題，有的放矢地抓好消費稅管理工作，使消費稅管理水平能夠上一個新臺階。
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