吉林、河南、四川、甘肅、河北、山西、山東、湖南、福建省工商行政管理局：

　　當前，各地工商行政管理機關正在認真貫徹國務院辦公廳《關于開展食品藥品放心工程的通知》（國辦發(fā)[2003]65號，以下簡稱《通知》）和國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家工商行政管理總局等八部委局《食品藥品放心工程實施方案》（以下簡稱《方案》）的精神，扎扎實實地開展食品市場專項整治工作。為進一步加大整治力度，確保食品消費安全，國家工商行政管理總局在各地確定的重點市場基礎上按區(qū)域和不同類型市場確定十個市場作為聯(lián)系點，以便溝通情況，總結(jié)經(jīng)驗，加強指導和督促檢查，以點帶面，更好地推進食品放心工程的開展。現(xiàn)將有關問題通知如下：

　　一、各有關省工商行政管理機關要緊緊圍繞《通知》和《方案》提出的主要問題和重點食品，結(jié)合本地實際，制定切實可行的監(jiān)督檢查方案，明確工作目標，采取有效措施，全面落實食品藥品放心工程工作的三項主要任務，確保人民群眾消費安全。

　　二、各地在監(jiān)管工作中要將全面檢查與重點抽查相結(jié)合，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》的有關規(guī)定，對食品以及經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行全面檢查，嚴厲查處各種違法食品及違法違規(guī)經(jīng)營行為。同時，要突出重點，加大食品監(jiān)督抽查的力度，組織開展糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等食品的專項抽查，及時發(fā)現(xiàn)和查處不合格食品。在加強對市場內(nèi)經(jīng)營主體和食品的監(jiān)督檢查力度的同時，各地要嚴厲查處市場周邊地區(qū)制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，堅決取締無證無照經(jīng)營行為。國家工商行政管理總局年內(nèi)將安排對十個重點監(jiān)管市場中部分重點食品的專項抽查，相關省工商行政管理局要根據(jù)國家工商行政管理總局的部署，積極做好這次專項抽查工作。

　　三、各地在監(jiān)督檢查中，要堅持“標本兼治、重在治本”、“以防為主、防打結(jié)合”的方針，在強化日常監(jiān)管、嚴查違法行為的同時，以實施商品準入制度為重點，推進商品質(zhì)量監(jiān)管關口前移，加強食品流通源頭的管理，嚴格上市食品準入條件，建立健全食品入市安全過濾機制，確保食品質(zhì)量安全。要積極督促經(jīng)營者建立執(zhí)行進貨檢查驗收制度，強化經(jīng)營者的質(zhì)量責任。工商行政管理機關要將經(jīng)營者的進貨臺帳、銷售臺帳以及索證、索票制度落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對違反規(guī)定的經(jīng)營者要及時提出警示，并責令改正。要積極推行重要商品準入備案制度和“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”制度，加強對上市前食品質(zhì)量的監(jiān)控。

　　四、相關省工商行政管理局要按照《關于做好食品藥品專項整治工作情況上報的通知》（[工商明電]19號）的要求，對國家工商行政管理總局定點聯(lián)系的重點監(jiān)管市場監(jiān)督檢查每月專報一次，對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題嚴重、流通地域廣、對人民群眾危害嚴重的食品的，要立即向國家工商行政管理總局上報，并及時通報相關地方工商行政管理機關。國家工商行政管理總局將適時派出督察組，對十個重點監(jiān)管食品市場整治情況進行檢查。

　　附件：國家工商總局10個重點監(jiān)管市場名單

國家工商行政管理總局
二00三年九月十六日

國家工商總局10個重點監(jiān)管市場名單

　　吉林省長春市光復路市場

　　江西省南昌市洪城大市場

　　河南省鄭州市食品城

　　四川省成都市華豐大型綜合食品批發(fā)市場

　　甘肅省蘭州市金剛城副食品批發(fā)市場

　　河北省廊坊市興安市場

　　山西省陽泉市凱源商城

　　山東省臨沂市華豐副食品市場

　　湖南省岳陽市枚西橋副食品批發(fā)市場

　　福建省南平市勝利市場