各省、自治區、直轄市質量技術監督局:
為適應我國社會主義市場經濟體制和即將加入世界貿易組織的需要,使我國現有的強制性地方標準符合WTO/TBT協議的要求,國家質檢總局決定對我國現行的強制性地方標準進行清理。現將《強制性地方標準清理工作方案》(見附件)印發給你們。請各地認真組織開展工作,并按時將清理結果報送國家標準化管理委員會。
附件:強制性地方標準清理工作方案
一、清理的目的
1.適應我國加入世界貿易組織的要求,為今后按照WTO/TBT協定的規則辦事做好基礎工作。
2.適應社會主義市場經濟體制的要求,增強強制性地方標準的合理性和可操作性,更好的保障人體健康和人身財產安全、保護環境、防止欺詐、促進經濟和貿易健康、快速的發展。
二、清理的依據
1.WTO/TBT有關制定技術法規的正當理由。
2.《標準化法》和有關法律、法規中有關強制性地方標準范圍的規定。
三、強制性地方標準清理的原則
1.如下技術要求可以保留為強制性地方標準:
(1)保護人體健康和人身財產安全的要求;
(2)保護動植物生命健康的要求;
(3)產品的安全、衛生要求;
(4)區域性的環境保護、節約能源要求;
(5)農業種子(種畜、種禽、種苗)選育的技術要求;
(6)農產品及其加工產品中有毒有害物質殘留限量要求;
(7)工程建設規范涉及安全的要求;
(8)防止欺詐,保護消費者利益的要求;
(9)有關法律法規規定的要求。
2.若強制性地方標準與現行強制性國家標準、行業標準內容基本一致的,則強制性地方標準應取消。
3.由于管理和體制等原因而無法實施監督管理和缺乏可操作性的,不宜定為強制性地方標準。
4.強制性地方標準分為條款強制和全文強制。無任何強制性條款的應調整為推薦地方性標準。
四、清理的范圍
1.已批準發布的強制性地方標準。
2.已批準發布但目前尚未印刷出版的強制性地方標準。
3.已進入報批程序的強制性地方標準報批稿。
五、清理工作的時間進度安排和主要工作
清理工作分兩個階段進行:
第一階段(9月至12月)主要工作:
1.依據上述原則對現行強制性地方標準進行逐個審查,提出清理意見。
2.將清理結果(包括軟盤)于12月底前報我局(清理結果匯總表略)。
第二階段主要工作:根據第一階段清理審查意見,對需要修訂的強制性地方標準在2002年1月至2003年12月期間進行修訂。修訂后的強制性地方標準按照有關規定進行備案。
六、清理工作的要求
1.鑒于我國即將加入世界貿易組織,各省、自治區、直轄市質量技術監督局要切實重視強制性標準的清理工作,要責成專人負責此項工作。參與此項工作的有關人員要高度重視強制性地方標準清理工作的重要性和現實意義,本著對國家、對人民負責的精神認真做好清理工作。
2.在清理過程中,要認真查看具體標準文本,根據實際情況進行清理和提出審查意見。
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