院屬各有關(guān)單位、勞動企業(yè)：

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立以及我院改革的逐步深化，為了貫徹國家對小企業(yè)放開搞活的有關(guān)精神，加強對企業(yè)的管理，結(jié)合我院勞服企業(yè)的實際，以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為突破口，積極推進勞服企改造為股份合作制等形式，促進企業(yè)的改革與發(fā)展，依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》，對1992年5月1日印發(fā)的《中國科學(xué)院勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理條例》進行了補充和修改，現(xiàn)將修訂后的《中國科學(xué)院勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理條例》印發(fā)給你們，請各分院、各主辦單位及時組織有關(guān)人員及勞服企業(yè)進行學(xué)習(xí)、并貫徹執(zhí)行。

　　中國科學(xué)院
一九九七年七月七日

　　中國科學(xué)院勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理條例（修訂稿）

　　第一章　總則

　　第一條　為深化我院勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡稱勞服企業(yè)）的改革，規(guī)范企管理，積極推進建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)制度，根據(jù)1990年11月21日國務(wù)院第66號令《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），結(jié)合我院實際情況，特制定本條例。

　　第二條　勞服企業(yè)是指院屬各單位主辦的以安置本單位分流、待業(yè)以及社會上再就業(yè)人員為主要任務(wù)，經(jīng)屬地勞動部門認(rèn)定的經(jīng)濟組織。

　　第三條　中國科學(xué)院依據(jù)國家政策法規(guī)保護勞服企業(yè)的合法權(quán)益。任何單位、組織和個人不得以任何方式或借口侵犯企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，不得非法改變勞服企業(yè)的性質(zhì)和隸屬關(guān)系。

　　第四條　我院積極推進勞服企業(yè)的股份合作制改造，有條件的可依法改組為有限責(zé)任公司和股份有限公司。

　　第五條　勞服企要加強管理、改善經(jīng)營、努力提高經(jīng)濟效益。

　　第六條　勞服企業(yè)的改革與各主辦單位的后勤改革應(yīng)緊密結(jié)合。

　　第二章　管理體制

　　第七條　高技術(shù)促進與企業(yè)局是我院勞服企業(yè)的行政主管部門，京外有分院地區(qū)的院屬各單位的勞服企業(yè)，委托各分院進行管理。

　　興辦勞服企業(yè)的院屬各單位是主辦單位。

　　第八條　院屬各單位原則上只能辦一個勞服企業(yè)。

　　第九條　主管部門的職責(zé)

　　（一）根據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)研究制定中國科學(xué)院勞服企業(yè)政策和管理規(guī)定。

　　（二）監(jiān)督勞服企業(yè)貫徹執(zhí)行國家方針政策、法律法規(guī)。指導(dǎo)勞服企業(yè)制定管理制度。

　　（三）依法維護勞服企業(yè)的合法權(quán)益。

　　（四）協(xié)助勞服企業(yè)籌措發(fā)展資金，增強勞服企業(yè)參與市場競爭的能力。

　　（五）指導(dǎo)和組織勞服企業(yè)經(jīng)理（廠長）（以下簡稱經(jīng)理）及專業(yè)人員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考察、信息交流等，不斷提高我院勞服企業(yè)的整體素質(zhì)。

　　第十條　主辦單位的職責(zé)

　　（一）任免勞服企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理，并報主管部門備案。

　　（二）對勞服企業(yè)經(jīng)理實行任期目標(biāo)責(zé)任制。建立健全對勞服企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督制度。

　　（三）依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本單位具體情況，制定管理辦法。

　　（四）無法定理由，不得隨意罷免和調(diào)動任期內(nèi)的勞服企業(yè)經(jīng)理；但勞服企業(yè)出現(xiàn)因經(jīng)營管理不善造成的虧損或經(jīng)濟效益徘徊不前，可以調(diào)整或提前撤換經(jīng)理，并要報主管部門備案。

　　第三章　勞服企業(yè)的開辦、變更和終止

　　第十一條　勞服企業(yè)的開辦、變更和終止按國家工商行政管理局有關(guān)規(guī)定辦理。其中開辦時須經(jīng)主管部門按政策規(guī)定的條件審定企業(yè)性質(zhì)，并報屬地勞動部門認(rèn)定。

　　第十二條　勞服企業(yè)的終止條件：對連續(xù)虧損兩年以上的勞服企業(yè)，主辦單位要及時進行必要的診斷，弄清虧損原因，對于那些短期內(nèi)無力扭虧為盈的、無力承擔(dān)主辦單位分流人員、原有人員也寥寥無幾的名存實亡的勞服企業(yè)，要按政策采取相應(yīng)措施，包括關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，直到破產(chǎn)。

　　第十三條　勞服企業(yè)終止時，報主管部門核批后，由主辦單位負責(zé)成立清算小組，依法對勞服企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進行清理；其中勞服企業(yè)原享受國家稅收的減免金、生產(chǎn)扶持金和勞服企業(yè)自身的集體積累、福利基金等，主辦單位依法收回，并單獨列帳反映，今后仍用于發(fā)展勞服企業(yè)，任何單位和個人不得隨意處置。

　　對終止的勞服企業(yè)的職工必須要依法妥善安置。

　　第四章　權(quán)利和義務(wù)

　　第十四條　勞服企業(yè)依法享有以下權(quán)利；

　　（一）對勞服企業(yè)的全部財產(chǎn)享有占有、使用和處置的權(quán)利。

　　（二）依法自主經(jīng)營，自負盈虧，民主管理。

　　（三）依法確定勞服企業(yè)的用工形式、工資分配方式和工資水平（不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)），確定對勞服企業(yè)的獎懲條例。

　　（四）享受國家和屬地政府給予的各種優(yōu)惠政策。

　　（五）拒絕一切單位和個人違反國家規(guī)定的攤派和平調(diào)，維護勞服企業(yè)的集體利益。

　　第十五條　主辦單位派到勞服企業(yè)的人員，包括經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人員，仍保留在原單位的編制和待遇，退休后回原單位領(lǐng)取養(yǎng)老金并享受退休人員的一切待遇。

　　第十六條　安置主辦單位的分流人員時，要與主辦單位簽定協(xié)議（包括養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等內(nèi)容）；勞服企業(yè)與個人簽定聘用合同。

　　第十七條　勞服企業(yè)承擔(dān)以下義務(wù)：

　　（一）遵守國家的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家和院的方針政策以及有關(guān)規(guī)定。

　　（二）負責(zé)勞服企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。

　　（三）搞好就業(yè)服務(wù)，優(yōu)先安置主辦單位的分流人員和院系統(tǒng)內(nèi)的待業(yè)子女。

　　（四）維護職工合法權(quán)益，改善勞動條件，提高職工的物質(zhì)文化生活水平。

　　（五）根據(jù)勞動法的有關(guān)規(guī)定，心須與職工簽訂勞動合同，為職工辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險。

　　第五章　企業(yè)的組織機構(gòu)和經(jīng)營管理

　　第十八條　沒有進行股份制改造的勞服企業(yè)實行經(jīng)理負責(zé)制，經(jīng)理是勞服企業(yè)的法定代表人，由主辦單位按照本條例負責(zé)任免。

　　第十九條　經(jīng)理依法行使下列職權(quán)：

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)和組織勞服企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，行政管理工作。

　　（二）制訂勞服企業(yè)的中、長期經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，決定年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，固定資產(chǎn)投資方案。

　　（三）決定勞服企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置。

　　（四）提名聘任或解聘勞服企業(yè)副經(jīng)理（副廠長）。根據(jù)院和國家勞動部門的有關(guān)規(guī)定聘任、解聘勞服企業(yè)職工。

　　（五）制訂年度財務(wù)預(yù)、決算和利潤分配方案。

　　（六）制訂勞服企業(yè)的基本管理制度，包括職工的獎懲和工資調(diào)整方案。

　　（七）負責(zé)建立健全職工的民主管理和有關(guān)職工代表大會制度。

　　（八）定期向主辦單位和主管部門報告工作。

　　（九）勞服企業(yè)章程內(nèi)規(guī)定的其它職權(quán)。

　　第二十條　勞服企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮集體經(jīng)濟的經(jīng)營靈活的特點，重點發(fā)展那些投資少，見效快，與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的，吸納人員多的第三產(chǎn)業(yè)，例如發(fā)展科技服務(wù)、開拓旅游、金融、交通運輸、物資、信息咨詢和對外貿(mào)易等新興行業(yè)，為承擔(dān)主辦單位的人員分流創(chuàng)造條件。

　　第六章　資產(chǎn)管理和收益分配

　　第二十一條　院積極貫徹國家對小企業(yè)放開搞活的有關(guān)精神，主辦單位要從實際出發(fā)，以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為突破口，斷續(xù)采取股份合作制、租賃、出售等多種形式，促進勞服企業(yè)的改革與發(fā)展。在產(chǎn)權(quán)界定中，嚴(yán)格按照國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的國經(jīng)貿(mào)企[1996]895號和勞動部、國家國有資產(chǎn)管理局、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的勞部發(fā)[1997]181號文件精神：依法確認(rèn)、尊重歷史、寬嚴(yán)適度、有利監(jiān)管的原則，要體現(xiàn)“誰投資、誰所有、誰受益”，有利于勞服企業(yè)的改革與發(fā)展。

　　第二十二條　勞服企業(yè)使用主辦或扶持單位提供的資金、廠房、實物及無形資產(chǎn)等資產(chǎn)，凡事先約定為投資關(guān)系、債權(quán)債務(wù)關(guān)系或無償資助關(guān)系的，按約定界定產(chǎn)權(quán)；沒有約定的，按下列規(guī)定處理：

　　（一）勞服企業(yè)開辦初期和發(fā)展過程中，使用主辦單位為解決職工子女和富余人員就業(yè)提供的廠房、設(shè)備和其他實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及所形成的收益，應(yīng)歸勞服企業(yè)集體所有；

　　（二）主辦單位及其所屬人員將其發(fā)明、專利技術(shù)（非職務(wù)發(fā)明、專利除外）以及其他無形資產(chǎn)帶給勞服企業(yè)所形成的資產(chǎn)，應(yīng)歸勞服企集體所有；

　　（三）勞服企業(yè)使用主辦單位的設(shè)備、房屋等實物資產(chǎn)，凡主辦單位收取的折舊費、資產(chǎn)占用費、管理費及其他費用或?qū)嵨镉媰r之和達到或超過其資產(chǎn)凈值的，該實物資產(chǎn)及其形成的資產(chǎn)，歸勞服企業(yè)集體所有；沒有超過其資產(chǎn)凈值的剩余資產(chǎn)，可按下列方式之一處理：（1）作為安置主辦單位富余人員及失業(yè)人員的扶持條件；（2）由勞服企業(yè)一次付清或分期付款；（3）按國家有關(guān)規(guī)定作為投資；（4）按國家規(guī)定交納不高于同期銀行貸款利率的資產(chǎn)占用費，或按約定交付租金。

　　第二十三條　勞服企業(yè)按照國家法律、法規(guī)定所享受的免稅、減稅、稅前還貸和以稅還貸等優(yōu)惠政策，其所得及形成的資產(chǎn)，1993年6月30日前形成的，其產(chǎn)權(quán)歸勞服企業(yè)集體所有；1993年7月1日后形成的，國家對其規(guī)定專門用途的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，按集體企業(yè)各投資者所擁有財產(chǎn)（含勞動積累）的比例確定產(chǎn)權(quán)歸屬。

　　第二十四條　勞服企業(yè)使用銀行貸款、國家借款、主辦單位借款等借貸資金形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸勞服企業(yè)集體所有。主辦單位為勞服企業(yè)使用的貸款和借款提供了擔(dān)保，并履行了連帶責(zé)任的，須確定主辦單位和勞服企業(yè)之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

　　第二十五條　凡勞服企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定使用屬于主辦單位提供的生產(chǎn)經(jīng)營場地，應(yīng)繳納土地使用占用費或租賃費，其生產(chǎn)經(jīng)營場地，該勞服企業(yè)有權(quán)繼續(xù)使用。

　　第二十六條　職工個人在勞服企業(yè)中的股金及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸職工個人所有；難以明確投資主體的，其產(chǎn)權(quán)暫歸勞服企業(yè)勞動者集體所有。

　　第二十七條　勞服企業(yè)接受資助和捐贈等形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)原則上按資助、捐贈時的約定來確定歸屬；沒有約定的，其產(chǎn)權(quán)歸勞服企業(yè)勞動者集體所有。

　　第二十八條　企業(yè)的收益分配必須兼顧國家、集體、個人三者利益的原則；職工的勞動報酬必須堅持按勞分配的原則，分配的形式和辦法依法確定；稅后利潤，按國家規(guī)定確定公積金、公益金、勞動分紅和股金分紅的比例；沒有利潤的不能分配。

　　第二十九條　勞服企業(yè)資產(chǎn)已被平調(diào)、侵吞或無償占用的，應(yīng)依據(jù)國務(wù)院第66號令《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》和本規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)界定，凡界定為勞服企業(yè)集體資產(chǎn)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。勞服企業(yè)集體所有制性質(zhì)發(fā)生變化時，應(yīng)依法進行產(chǎn)權(quán)界定。凡界定為勞服企業(yè)集體資產(chǎn)的，應(yīng)由主管部門依法收回并單獨列帳反映，仍將該資產(chǎn)用于興辦勞服企業(yè)，安置就業(yè)。

　　第七章　思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)

　　第三十條　勞服企業(yè)要加強黨、團組織的建設(shè)，在有條件的情況下，要建立工、青、婦群眾組織，加強對職工思想政治教育、法制教育、科學(xué)文化和技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的文化素質(zhì)。堅持社會主義物質(zhì)文明的同時，建立社會主義精神文明，調(diào)動職工的積極性。

　　第八章　附則

　　第三十一條　在執(zhí)行本條例時，遇有與國家對勞服企業(yè)有關(guān)規(guī)定相抵觸時，均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家的法令法規(guī)。

　　第三十二條　本條例于一九九七年七月七日起生效。原制定的與本條例條款不一致的規(guī)定，以本條例為準(zhǔn)。

　　第三十三條　依公司法建立的有限責(zé)任公司、股份有限公司，按公司法執(zhí)行。

　　第三十四條　本條例由高技術(shù)促進與企業(yè)局負責(zé)解釋。