沿海各省、自治區、直轄市海洋廳(局),局屬各單位:
為提高海洋環境預報服務質量,加強對專項海洋環境預報服務的管理,根據《海洋環境預報與災害預報警報發布管理規定》,我局制定了《專項海洋環境預報服務資格證書管理辦法》,現印發給你們,請認真遵照執行。
一九九六年三月五日
專項海洋環境預報服務資格證書管理辦法
第一章 總則
第一條 為提高海洋環境預報服務質量,加強對專項海洋預報服務及其資格證書的管理,維護用戶利益,根據《海洋環境預報與災害預報警報發布管理規定》,特制定本辦法。
第二條 專項海洋環境預報服務是指為工程建設、資源開發、交通運輸、漁業生產等海洋經濟生產活動和海洋科研調查、海上體育、旅游的安全和作業需要以及為預防和減輕海洋災害而提供的海洋環境預報服務及海洋自然環境狀況評價、海洋災害評估等。
第三條 凡從事專項海洋環境預報服務的單位,須按照規定申領《專項海洋環境預報服務資格證書》(以下簡稱《資格證書》)申請登記表,經海洋行政主管部門審查合格并取得《資格證書》后,方可承擔專項海洋環境預報服務工作。
第四條 《資格證書》由國家海洋局或所屬的
北海分局、東海分局、南海分局按各自的職責范圍審查頒發,并監督和管理。
第二章 資格證書等級、適用范圍和資格標準
第五條 《資格證書》分為甲級、乙級兩種,并由國家海洋局統一印制。
第六條 持有甲級《資格證書》的單位,可承擔全部范圍各海域、大洋和特定海域的各級項目的專項海洋環境預報服務。甲級《資格證書》有效期為四年。
持有乙級《資格證書》的單位,可承接所在省、自治區、直轄市所在海域內的省、區、直轄市以下項目的(含省、區、直轄市級的項目)專項海洋環境預報服務。乙級《資格證書》有效期為三年。
第七條 持甲級《資格證書》的單位應具備以下條件:
(一)具有法人資格的企、事業單位;
(二)具有專門從事海洋環境預報服務工作的機構以及固定的工作場所;
(三)具有在編的專職配套技術骨干和工作人員,有二名以上專門從事海洋環境預報服務的高級專業技術職稱人員和五名以上中級專業技術職稱人員;
(四)具有開展全海域及鄰近洋區海洋環境預報服務所必需的海洋環境實時資料和接收處理資料的儀器設備并具有相應的計算、通訊設備和其他必備設備;
(五)具備較先進的海洋環境預報技術。
第八條 持乙級《資格證書》的單位應具備以下條件:
(一)具有法人資格的企、事業單位;
(二)具有專門從事海洋環境預報服務機構和固定的工作場所及在編的專職業務配套技術骨干和工作人員;
(三)有一名以上專門從事海洋環境預報服務工作的高級專業技術職稱人員和三名以上中級專業技術職稱的人員;
(四)具有開展所在區域海洋環境預報服務所必須的海洋環境實時資料和接收處理資料的儀器設備,并具有相應計算、通訊設備和其它必備設備;
(五)具備在相應海域的預報技術。
第三章 申報和審批程序
第九條 申領甲級《資格證書》的程序
(一)申領甲級《資格證書》的單位需向所在海區的海洋行政管理部門或國家海洋局領取《資格證書》申請登記表三份。
(二)按規定填寫后,由海區海洋行政管理部門核審后,報國家海洋局審定。對于審定合格的單位,由國家海洋局頒發甲級《資格證書》。
第十條 申領乙級《資格證書》的程序
(一)申領乙級《資格證書》的單位,需向所在海區行政管理部門領取《資格證書》申請登記表三份;
(二)按規定填寫后,報海區行政管理部門審定。對于審定合格的單位,由海區行政管理部門頒發乙級《資格證書》。并將審定、審批全套文件報國家海洋局備案。
第十一條 持乙級《資格證書》的單位在證書有效期內,逐步具備甲級《資格證書》單位條件的,可按第九條的規定辦法辦理申領手續。
第十二條 海洋行政主管部門自接到《資格證書》申請登記表之日起,乙級《資格證書》兩個月內、甲級《資格證書》三個月內組織審定并給予答復。
對于審定合格者,發給《資格證書》;對審定不合格者,海洋行政主管部門在前款規定的時間內通知申請單位,并說明理由。
第十三條 《資格證書》超過有效期,即行作廢,需繼續從事專項海洋環境預報服務的單位應及時重新辦理手續。
第四章 管理權限
第十四條 國家海洋局負責以下工作:
(一)審定、核發甲級《資格證書》,對違反本《辦法》的持證單位,有權終止或吊銷其《資格證書》和經濟處罰;
(二)核定乙級《資格證書》的發放限額;
(三)檢查乙級《資格證書》的發放情況,對不具備條件者,有權責令發證部門收回所發《資格證書》;
(四)檢查、監督全國范圍的專項海洋環境預報服務工作。
第十五條 各分局負責以下工作:
(一)對申報甲級《資格證書》的核審;
(二)審定、核發轄區內乙級《資格證書》,對違反本辦法的持乙級《資格證書》的單位,有權終止或吊銷《資格證書》和經濟處罰,并及時上報國家海洋局備案;
(三)對轄區內持甲級《資格證書》單位的日常監督檢查。對違反本辦法行為向國家海洋局提出處理意見,經國家海洋局核定后,實施處理。
(四)對相應的海域內專項海洋環境預報服務工作,實施監督檢查。
第十六條 持證書單位的責任
(一)嚴格執行國家和國家海洋局頒布的海洋環境預報與海洋災害預報警報等方面的有關法規、標準,遵守《資格證書》的使用規定;
(二)承接專項海洋環境預報服務項目,在簽定合同時,必須標明所持《資格證書》的級別和編號,并附所持《資格證書》的影印件;
(三)嚴格按《資格證書》中審定的服務項目向各用戶提供優質服務;
(四)及時向發證部門報告本單位從事該項工作的機構、人員等工作條件的變動情況,接受海洋行政主管部門的檢查和監督。
第五章 罰則
第十七條 《資格證書》是從事專項海洋環境預報服務的技術資格憑證,只限持證單位使用,不得轉讓、轉借和擴大服務范圍,否則視情節輕重,給予吊銷《資格證書》和經濟處罰(合同額的3%以下)。
第十八條 申領《資格證書》的單位必須如實填寫資格證書申請登記表。如經核查發現有隱瞞實情,弄虛作假行為,發證部門將立即取消申領單位的申領資格,并處以二年之內不予辦理申領手續的處罰。
第十九條 非持《資格證書》單位和個人不得對外提供專項海洋環境預報服務,違者將由當事人所在地的海洋行政主管部門給予經濟處罰(合同額的5%以下)。
第二十條 當事人對處罰決定不服的,可在收到處罰決定之日起十五日內,申請復議,對復議決定不服的,可在收到復議決定之日起十王日內向人民法院起訴,期滿不起訴又不履行處理決定的,由海洋行政主管部門申請人民法院強行執行。
第二十一條 違反本管理辦法,且造成重大經濟損失或重大人身傷亡事故的直接責任者,應承擔法律責任。
第六章 附則
第二十二條 軍隊系統的海洋環境預報部門若要承擔地方的專項海洋環境預報服務,須按照本《辦法》有關規定辦理《資格證書》。
第二十三條 委托國外機構在中國海域進行專項海洋環境預報服務的單位,由委托單位參照本辦法,辦理《資格證書》。
第二十四條 專項海洋環境預報資格證書審定費用由申請《資格證書》單位支付。
第二十五條 本《辦法》由國家海洋局負責解釋。
第二十六條 本《辦法》自發布之日起實行。