沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋廳（局）：

　　為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國海域使用管理法》和《海域使用申請審批暫行辦法》（國海發(fā)[2002]5號），加強(qiáng)國家海洋局直接受理、審核的海域使用項(xiàng)目管理，經(jīng)研究，對國家海洋局直接受理、審核的海域使用項(xiàng)目提出如下管理意見，請遵照執(zhí)行，并以適當(dāng)方式予以公告。

　　一、用海申請材料的提交

　　凡屬于《海域使用申請審批暫行辦法》第四條規(guī)定直接向國家海洋局申請的海域使用項(xiàng)目，申請人除按《海域使用申請審批暫行辦法》第五條規(guī)定提交申請材料外，還應(yīng)提交以下材料：

　　國家重大建設(shè)項(xiàng)目和其他由國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門依法審批的項(xiàng)目，提交項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目用海總體規(guī)劃；

　　國家直接管理的海底電纜管道項(xiàng)目提交路由勘察報(bào)告和路由批準(zhǔn)文件；

　　跨海大橋和油氣勘查開采項(xiàng)目提交初步設(shè)計(jì)方案；

　　國家級保護(hù)區(qū)內(nèi)的用海項(xiàng)目提交保護(hù)區(qū)管理部門的意見；

　　涉及其他海域使用人的，提交與其他海域使用人的協(xié)調(diào)情況材料；達(dá)成協(xié)議的，提交協(xié)議副本；

　　申請書及有關(guān)申請材料應(yīng)提交一式五份。

　　二、有關(guān)用海范圍（面積）的確定

　　跨海大橋項(xiàng)目以大橋的橋面外緣線垂直投影向兩側(cè)延伸不少于20米的區(qū)域所占用的海域范圍確定；

　　海底電纜管道項(xiàng)目以其路由左右兩側(cè)各不少于20米的寬度和其在領(lǐng)海外緣線向陸一側(cè)的長度所占用的海域范圍確定；

　　海上油氣勘探開采項(xiàng)目：平臺(tái)以其外緣線向外延伸不少于100米的區(qū)域所占用的海域范圍確定；立管以其中心點(diǎn)為圓心不少于50米為半徑的圓所占用的海域范圍確定；單點(diǎn)系泊以其中心點(diǎn)為圓心不少于300米為半徑的圓或扇面所占用的海域范圍確定；

　　其它用海項(xiàng)目的范圍（面積）參照有關(guān)技術(shù)規(guī)程確定。

　　三、用海申請審核的程序

　　國家海洋局收到符合要求的海域使用申請材料后，將申請材料發(fā)送沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋行政主管部門征求意見。

　　沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)就該用海項(xiàng)目是否符合海洋功能區(qū)劃（涉及海洋功能區(qū)劃調(diào)整的，應(yīng)報(bào)海洋功能區(qū)劃調(diào)整方案），界址和面積是否清楚，是否涉及其他海域使用權(quán)，對周圍其他海洋開發(fā)利用活動(dòng)是否有不利影響等提出意見，并在20個(gè)工作日之內(nèi)將意見報(bào)國家海洋局。

　　國家海洋局根據(jù)申請材料并結(jié)合沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋行政主管部門的意見，對申請用海項(xiàng)目是否開展海域使用論證作出決定，并書面通知申請人。

　　國家海洋局對申請人提交的海域使用論證報(bào)告在15個(gè)工作日內(nèi)組織專家進(jìn)行評審，形成評審意見，作為審核的主要依據(jù)之一。

　　海域使用申請經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，國家海洋局按有關(guān)規(guī)定為申請人辦理海域使用的登記造冊發(fā)證手續(xù)。

　　四、海域使用金的征收

　　屬于國家海洋局直接受理范圍內(nèi)的各類用海項(xiàng)目海域使用金，30%直接交中央財(cái)政，70%交地方財(cái)政。海域使用金繳納標(biāo)準(zhǔn)參照用海項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市的標(biāo)準(zhǔn)繳納；用海項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市如未頒布標(biāo)準(zhǔn)的，暫按每年每畝不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

　　五、其他

　　申請人可以委托代理人代為申請、辦理海域使用手續(xù)。委托代理人代為申請、辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

　　海域使用論證工作須由具有海域使用論證甲級資格的單位承擔(dān)。

　　本意見發(fā)布前，已用海但未登記造冊發(fā)證的海域使用項(xiàng)目，用海人應(yīng)在2002年12月31日前按本意見的要求，向國家海洋局提交申請材料，補(bǔ)辦登記造冊發(fā)證手續(xù)。已由各地方登記造冊發(fā)證的海域使用項(xiàng)目，仍然有效，但用海人應(yīng)在2002年12月31日前到國家海洋局重新登記，換發(fā)海域使用權(quán)證書。逾期不辦理的，將嚴(yán)格按《中華人民共和國海域使用管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。