局屬各單位:
根據國家檔案局、國家科委、建設部關于《科學技術事業單位檔案管理升級辦法》的要求,并結合我局實際情況,制訂了《國家海洋局檔案管理升級辦法實施細則》,現印發給你們,請照此執行。
開展檔案管理升級達標活動,是國家檔案管理方式上的一次重大改革,目的是強化檔案管理,促進檔案信息資源為國家現代化建設服務。通過檔案升級達標活動,可進一步提高我局檔案管理工作的整體水平,更好地為海洋執法管理、科研調查、資源開發利用等服務。
各單位要把檔案管理升級達標工作作為“八五”期間檔案工作的中心任務來完成。要切實加強領導、認真組織實施,積極創造條件,爭取本單位的檔案管理盡快達標升級。
國家海洋局檔案管理升級辦法實施細則
第一章 總則
第一條 為了進一步提高我局檔案管理水平,根據《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法和國家檔案局、國家科委、建設部頒發的《科學技術事業單位檔案管理升級辦法》的要求,制定本實施細則。
第二條 開展檔案管理升級工作的目的,是加強我局檔案管理,促進檔案信息資源的開發利用,使檔案工作跟上改革開放的步伐,適應海洋事業發展和為社會主義建設服務的需要。
第三條 本實施細則主要規定了國家海洋局檔案管理升級標準和考核內容,適用于國家海洋局所屬縣級以上獨立單位(寧波海洋學校除外)。
第四條 申報國家級檔案管理單位,按國檔發(1991)16號文執行。
第二章 等級劃分與考核內容
第五條 科技事業單位檔案管理分為:國家一級、國家二級和省(部)級。國家海洋局級等同于省(部)級,分為局一級、局二級(標準及考核內容見附件一)。
第六條 各等級的考核按百分制認定。凡積分總分為95分以上,且各等級標準中的第三和第四大項分別達到30分或20分者,可評為相應等級。
第七條 國家海洋局所屬各單位及代管單位統一執行國家和國家海洋局級標準及考核內容。
第三章 申報、考評與審批
第八條 各單位檔案管理升級申報工作,原則上采取自愿申請,逐級晉升的辦法。一般在升級一年后方可申報上一等級。
申請升為國家一級檔案管理的單位必須經國家檔案局批準;申請升為國家二級或國家海洋局一、二級檔案管理的單位,必須經國家海洋局批準。
申報、考評和審批工作要實事求是,堅持標準。
第九條 升級申報程序為:各單位在嚴格按照國家或局級標準及考核內容自檢合格后,將自檢部門(檔案處、室)或單位(縣級獨立單位)的自檢意見和上級單位(地級)單位的審查意見填入《國家海洋局檔案管理升級登記表》(附件四),并填報《國家海洋局升級單位檔案工作基本情況調查表》(附件五),按隸屬關系向主管部門提出申請報告(報告內容見附件三)。
第十條 各單位向國家海洋局提出申請時,要同時抄送本單位所在地的檔案行政管理部門。
第十一條 檔案管理升級的考核評定,按隸屬關系進行。局屬各單位以國家海洋局為主,會同申請單位所在地的檔案行政管理部門考核評定。寧波海洋學校參加當地升級考核,國家海洋局給予支持并承認其評定的相應等級。
第十二條 考評工作程序
(一)聽取申請單位自檢情況匯報;
(二)對照申報等級標準,結合實際情況逐項考核;
(三)根據考核結果進行綜合評議,提出初評意見并作出考核結論;
(四)向申報單位公布初評情況,并宣布考評結果;
(五)整理匯總有關考評材料,向國家海洋局主管部門報告(上報材料要求見附件二)。
第十三條 審批工作
申報國家一級檔案管理單位,由國家海洋局主管部門根據考評組的考評意見和結論進行審核,并提出審核意見,報送國家檔案局審批;申報國家二級檔案管理單位,受國家檔案局委托,由國家海洋局審批,并報國家檔案局備案;申報國家海洋局一、二級檔案管理的單位,由國家海洋局審核、批準。
第十四條 檔案管理升級的審批工作原則上每年進行一次。上報材料的截止時間為每年六月底。
第四章 考評組的組織
第十五條 局屬各單位進行考評時,由局主管部門組織考評組,負責進行考核、評審工作。考評組由國家級和局級評審員組成。
第十六條 考評組一般由5-7人組成。考評國家一級檔案管理單位時,考評組至少應有4名國家級評審員;考評國家二級和局級檔案管理單位時,考評組至少應有2名國家級評審員(國家級評審員條件按國檔發(1992)16號文執行)。
第十七條 局級評審員的條件
(一)能夠正確理解并執行國家海洋局關于檔案工作和科技工作的法規和標準;
(二)熟練掌握國家海洋局局級檔案管理升級標準,工作認真負責,秉公辦事;
(三)具備中級以上專業技術職務或大專以上學歷,并有三年以上檔案業務指導或科技管理工作經驗。
第十八條 局級評審員的職責
(一)接受對國家海洋局檔案管理升級工作進行的業務咨詢;
(二)參加國家一級、國家二級和國家海洋局局級檔案管理單位的評審工作;
(三)及時向國家海洋局主管部門反映檔案管理升級工作情況和問題。
第十九條 局級評審員的聘任
局級評審員由局屬各單位推薦,報國家海洋局主管部門審核后聘任。
第二十條 國家海洋局聘任局級(兼職)評審員10名,任期三年,到期可以續聘。
第五章 發證與獎勵
第二十一條 檔案管理等級證書是驗證一個單位檔案管理水平的標志。獲得檔案管理升級證書的單位,本單位應給予檔案部門一定的精神和物質獎勵。對在檔案管理升級工作做出重要成績、表現突出的檔案管理人員,其事跡可作為評選先進工作者或晉升的考核依據。
第六章 監督與檢查
第二十二條 局主管部門定期或不定期地對已升級單位進行復查,發現已升級單位的檔案管理水平低于證書等級時,要求限期整改,到期不合格者,將上報發證機關吊銷其證書或降級。
第二十三條 對未達標單位,局主管部門應認真指導幫助,督促其針對工作中存在的薄弱環節,制定改進措施,努力創造條件,爭取盡快達標。
第七章 附則
第二十四條 本實施細則由國家海洋局主管部門負責解釋。
第二十五條 本實施細則于頒發之日起施行。
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