國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部,深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局:
為進一步完善農(nóng)村合作金融機構(gòu)結(jié)售匯業(yè)務管理,根據(jù)《外匯指定銀行辦理結(jié)匯、售匯業(yè)務管理暫行辦法》(中國人民銀行令[2002]第4號,以下簡稱《暫行辦法》)和《中國人民銀行關于結(jié)售匯業(yè)務管理工作的通知》(銀發(fā)[2004]62號),現(xiàn)就農(nóng)村合作金融機構(gòu)開辦結(jié)售匯業(yè)務有關問題通知如下:
一、本通知所稱農(nóng)村合作金融機構(gòu)包括農(nóng)村信用社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社和農(nóng)村合作銀行。
二、農(nóng)村合作金融機構(gòu)申請開辦結(jié)售匯業(yè)務,除應符合《暫行辦法》第十二條(第三項除外)規(guī)定的各項條件外,還應符合下列條件:
(一)具備銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準的外匯業(yè)務經(jīng)營資格。業(yè)務經(jīng)營年限不限,業(yè)務范圍應至少包括外匯存款、外匯貸款、外匯匯款和國際結(jié)算。
(二)申請前最近一個會計年度末應同時滿足下列兩項指標:
1.核心資本充足率不低于(含)4%。
2.不良貸款率不高于(含)10%。
核心資本充足率和不良貸款率采用銀行業(yè)監(jiān)督管理部門的管理口徑。
三、農(nóng)村合作金融機構(gòu)開辦結(jié)售匯業(yè)務的準入程序
(一)農(nóng)村合作金融機構(gòu)申請開辦結(jié)售匯業(yè)務應由其法人向所在地國家外匯管理局(以下簡稱外匯局)分支局提出申請,由外匯局分局審核批準。其中,農(nóng)村信用社應以縣(市、區(qū))或者市(地)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社為單位申請。
(二)農(nóng)村合作金融機構(gòu)申請開辦結(jié)售匯業(yè)務,除應向所在地外匯局分支局提交《暫行辦法》第十三條(第三項除外)規(guī)定的文件和資料外,還應提交下列文件和資料:
1.銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準經(jīng)營外匯業(yè)務的許可文件。
2.可供確認符合本通知第二條第(二)項兩項指標的銀行業(yè)監(jiān)督管理部門有關文件。
(三)農(nóng)村合作金融機構(gòu)自其法人獲準結(jié)售匯業(yè)務經(jīng)營資格之日起6個月后,其分支機構(gòu)(含農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社轄內(nèi)的農(nóng)村信用社)可以按照相關管理規(guī)定申請開辦結(jié)售匯業(yè)務。
(四)農(nóng)村合作金融機構(gòu)如申請經(jīng)營結(jié)售匯業(yè)務項下的居民個人購匯業(yè)務,按照居民個人購匯業(yè)務的相關管理規(guī)定執(zhí)行。
四、加強對農(nóng)村合作金融機構(gòu)開辦結(jié)售匯業(yè)務的監(jiān)督管理
(一)開辦結(jié)售匯業(yè)務的農(nóng)村合作金融機構(gòu),應嚴格按照國家外匯管理有關規(guī)定,認真履行審核、統(tǒng)計等各項管理義務,合規(guī)經(jīng)營結(jié)售匯業(yè)務。農(nóng)村合作金融機構(gòu)的結(jié)售匯頭寸和自身結(jié)售匯業(yè)務,按照《暫行辦法》等相關管理規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村合作金融機構(gòu)法人應加強對其分支機構(gòu)開辦結(jié)售匯業(yè)務的內(nèi)部管理。該機構(gòu)法人或者分支機構(gòu)如因違規(guī)行為受到外匯局或者外匯局分支局的處罰,自整改驗收之日起6個月內(nèi)該機構(gòu)法人不得新授權(quán)分支機構(gòu)開辦結(jié)售匯業(yè)務。
(二)外匯局分支局要切實加強對農(nóng)村合作金融機構(gòu)開辦結(jié)售匯業(yè)務的監(jiān)督管理。
除非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查外,外匯局分支局應加強對農(nóng)村合作金融機構(gòu)進行外匯管理政策法規(guī)宣傳和結(jié)售匯業(yè)務指導,并督促農(nóng)村合作金融機構(gòu)對其結(jié)售匯從業(yè)人員進行外匯管理法規(guī)的培訓。農(nóng)村合作金融機構(gòu)自其法人獲準結(jié)售匯業(yè)務經(jīng)營資格之日起一年內(nèi),外匯局分支局每半年對該機構(gòu)法人應至少進行一次現(xiàn)場回訪,了解結(jié)售匯業(yè)務的經(jīng)營管理狀況。
外匯局分局應按照《國家外匯管理局關于報送經(jīng)營結(jié)售匯業(yè)務金融機構(gòu)信息的通知》(匯發(fā)[2005]21號)的規(guī)定,報送轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營結(jié)售匯業(yè)務的農(nóng)村合作金融機構(gòu)信息。
外匯局分支局應加強與所在地銀行業(yè)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管溝通和協(xié)調(diào),提高對農(nóng)村合作金融機構(gòu)結(jié)售匯業(yè)務的監(jiān)管效率。
(三)農(nóng)村合作金融機構(gòu)主動申請停辦結(jié)售匯業(yè)務或者被暫停、取消結(jié)售匯業(yè)務經(jīng)營資格,按照《暫行辦法》執(zhí)行。
本通知自發(fā)布之日起實施,《國家外匯管理局綜合司關于農(nóng)村信用社結(jié)售匯業(yè)務市場準入管理有關問題的通知》(匯綜發(fā)[2004]89號)同時廢止。請外匯局各分局盡快將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)支局和農(nóng)村合作金融機構(gòu)。
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