衛生《療機構管理條例實施細則》全文 | ||
發表日期:2006-6-7 作者:佚名 已經有 450位讀者讀過此文 | ||
第一章 總則 第二條 條例及本細則所稱醫療機構,是指依據條例和本細則的規定,經登記取得《醫療機構執業許可證》的機構。 (一)綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫院、專科醫院、康復醫院; (二)婦幼保健院; (三)中心衛生院、鄉(鎮)衛生院、街道衛生院; (四)療養院; (五)綜合門診部、專科門診部、中醫門診部、中西醫結合門診部、民族醫門診部; (六)診所、中醫診所、民族醫診所、衛生所、醫務室、衛生保健所、衛生站; (七)村衛生室(所); (八)急救中心、急救站; (九)臨床檢驗中心; (十)專科疾病防治院、專科疾病防治所、專科疾病防治站; (十一)護理院、護理站; (十二)其他診療機構。 中國人民解放軍后勤衛生主管部門負責向地方衛生行政部門提供軍隊編制外醫療機構的外稱和地址。 第七條 衛生行政部門依法獨立行使監督管理職權,不受任何單位和個人干涉。 第二章 設置審批 《醫療機構設置規劃》由縣級以上地方衛生行政部門依據《醫療機構設置規劃指導原則》制定,經上一級衛生行政部門審核,報同級人民政府批準,在本行政區域內發布實施。 《醫療機構設置規劃指導原則》另行制定。 (一)不能獨立承擔民事責任的單位; (二)正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個人; (三)醫療機構在職、因病退職或者停薪留職的醫務人員; (四)發生二級以上醫療事故未滿五年的醫務人員; (五)因違反有關法律、法規和規章,已被吊銷執業證書的醫務人員; (六)被吊銷《醫療機構執業許可證》的醫療機構法定代表人或者主要負責人; (七)省、自治區、直轄市政府衛生行政部門規定的其他情形。 有前款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項所列情形之一者,不得充任醫療機構的法定代表人或者主要負責人。 (一)經醫師執業技術考核合格,取得《醫師執業證書》; (二)取得《醫師執業證書》或者醫師職稱后,從事五年以上同一專業的臨床工作; (三)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他條件。 醫師執業技術標準另行制定。 在鄉鎮和村設置診所的個人的條件,由省、自治區、直轄市衛生行政部門規定。 (一)申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、年齡、專業履歷、身份證號碼; (二)所在地區的人口、經濟和社會發展等概況; (三)所在地區人群健康狀況和疾病流行以及有關疾病患病率; (四)所在地區醫療資源分布情況以及醫療服務需求分析; (五)擬設醫療機構的名稱、選址、功能、任務、服務半徑; (六)擬設醫療機構的服務方式、時間、診療科目和床位編制; (七)擬設醫療機構的組織結構、人員配備; (八)擬設醫療機構的儀器、設備配備; (九)擬設醫療機構與服務半徑區域內其他醫療機構的關系和影響; (十)擬設醫療機構的污水、污物、糞便處理方案; (十一)擬設醫療機構的通訊、供電、上下水道、消防設施情況; (十二)資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金(資本); (十三)擬設醫療機構的投資預算; (十四)擬設醫療機構五年內的成本效益預測分析。 并附申請設置單位或者設置人的資信證明。 申請設置門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所、衛生站、村衛生室(所)、護理站等醫療機構的,可以根據情況適當簡化設置可行性研究報告內容。 (一)選址的依據; (二)選址所在地區的環境和公用設施情況; (三)選址與周圍托幼機構、中小學校、食品生產經營單位布局的關系; (四)占地和建筑面積。 申請設置醫療機構有下列情形之一的,不予批準: (一)不符合當地《醫療機構設置規劃》; (二)設置人不符合規定的條件; (三)不能提供滿足投資總額的資信證明; (四)投資總額不能滿足各項預算開支; (五)醫療機構選址不合理; (六)污水、污物、糞便處理方案不合理; (七)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他情形。 上級衛生行政部門有權在接到備案報告之日起三十日內糾正或者撤銷下級衛生行政部門作出的不符合當地《醫療機構設置規劃》的設置審批。 第二十四條 法人和其他組織設置的為內部職工服務的門診部、診所、衛生所(室),由設置單位在該醫療機構執業登記前,向當地縣級衛生行政部門備案,并提交下列材料: 第三章 登記與校驗 (一)《設置醫療機構批準書》或者《設置醫療機構備案回執》; (二)醫療機構用房產權證明或者使用證明; (三)醫療機構建筑設計平面圖; (四)驗資證明、資產評估報告; (五)醫療機構規章制度; (六)醫療機構法定代表人或者主要負責人以及各科室負責人名錄和有關資格證書、執業證書復印件; (七)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定提交的其他材料。 申請門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站登記的,還應當提交附設藥房(柜)的藥品種類清單、衛生技術人員名錄及其有關資格證書、執業證書復印件以及省、自治區、直轄市衛生行政部門規定提交的其他材料。 《醫療機構執業許可證》及其副本由衛生部統一印制。 條例第十九條規定的執業登記申請的受理時間,自申請人提供條例和本細則規定的全部材料之日算起。 (一)不符合《設置醫療機構批準書》核準的事項; (二)不符合《醫療機構基本標準》; (三)投資不到位; (四)醫療機構用房不能滿足診療服務功能; (五)通訊、供電、上下水道等公共設施不能滿足醫療機構正常運轉; (六)醫療機構規章制度不符合要求; (七)消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現場抽查考核不合格; (八)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他情形。 (一)類別、名稱、地址、法定代表人或者主要負責人; (二)所有制形式; (三)注冊資金(資本); (四)服務方式; (五)診療科目; (六)房屋建筑面積、床位(牙椅); (七)服務對象; (八)職工人數; (九)執業許可證登記號(醫療機構代碼); (十)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他登記事項。 門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所、衛生站除登記前款所列事項外,還應當核準登記附設藥房(柜)的藥品種類。 《醫療機構診療科目名錄》另行制定。 (一)醫療機構法定代表人或者主要負責人簽署的《醫療機構申請變更登記注冊書》; (二)申請變更登記的原因和理由; (三)登記機關規定提交的其他材料。 醫療機構在原登記機關管轄區域內遷移,由原登記機關辦理變更登記;向原登記機關管轄區域外遷移的,應當在取得遷移目的地的衛生行政部門發給的《設置醫療機構批準書》,并經原登記機關核準辦理注銷登記后,再向遷移目的地的衛生行政部門申請辦理執業登記。 醫療機構應當于校驗期滿前三個月向登記機關申請辦理校驗手續。 辦理校驗應當交驗《醫療機構執業許可證》,并提交下列文件: (一)《醫療機構校驗申請書》; (二)《醫療機構執業許可證》副本; (三)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定提交的其他材料。 (一)不符合《醫療機構基本標準》; (二)限期改正期間; (三)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他情形。 不設床位的醫療機構在暫緩校驗期內不得執業。 暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的,由登記機關注銷其《醫療機構執業許可證》: 第三十九條 醫療機構開業、遷移、更名、改變診療科目以及停業、歇業和校驗結果由登記機關予以公告。 第四章 名稱 醫療機構的通用名稱為:醫院、中心衛生院、衛生院、療養院、婦幼保健院、門診部、診所、衛生所、衛生站、衛生室、醫務室、衛生保健所、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、防治院、防治所、防治站、護理院、護理站、中心以及衛生部規定或者認可的其他名稱。 醫療機構可以下列名稱作為識別名稱:地名、單位名稱、個人姓名、醫學學科名稱、醫學專業和專科名稱、診療科目名稱和核準機關批準使用的名稱。 (一)醫療機構的通用名稱以前條第二款所列的名稱為限; (二)前條第三款所列的醫療機構的識別名稱可以合并使用; (三)名稱必須名副其實; (四)名稱必須與醫療機構類別或者診療科目相適應; (五)各級地方人民政府設置的醫療機構的識別名稱中應當含有省、市、縣、區、街道、鄉、鎮、村等行政區劃名稱,其他醫療機構的識別名稱中不得含有行政區劃名稱; (六)國家機關、企業和事業單位、社會團體或者個人設置的醫療機構的名稱中應當含有設置單位名稱或者個人的姓名。 (一)有損于國家、社會或者公共利益的名稱; (二)侵犯他人利益的名稱; (三)以外文字母、漢語拼音組成的名稱; (四)以醫療儀器、藥品、醫用產品命名的名稱; (五)含有“疑難病”、“專治”、“專家”、“名醫”或者同類含義文字的名稱以及其他宣傳或者暗示診療效果的名稱; (六)超出登記的診療科目范圍的名稱; (七)省級以上衛生行政部門規定不得使用的名稱。 (一)含有外國國家(地區)名稱及其簡稱、國際組織名稱的; (二)含有“中國”、“全國”、“中華”、“國家”等字樣以及跨省地域名稱的; (三)各級地方人民政府設置的醫療機構的識別名稱中不含有行政區劃名稱的。 含有“中心”字樣的醫療機構名稱必須同時含有行政區劃名稱或者地名。 兩個以上醫療機構因已經核準登記的醫療機構名稱相同發生爭議時,核準機關依照登記在先原則處理。屬于同一天登記的,應當由雙方協商解決;協商不成的,由核準機關報上一級衛生行政部門作出裁決。 第五十條 醫療機構名稱不得買賣、出借。 第五章 執業 醫療機構不得冒用標有其他醫療機構標識的票據和病歷本冊以及處方箋、各種檢查的申請單、報告單、證明文書單、藥品分裝袋、制劑標簽等。 第六十五條 醫療機構被吊銷或者注銷執業許可證后,不得繼續開展診療活動。 第六章 監督管理 各級醫療機構監督管理辦公室在同級衛生行政部門的領導下開展工作。 (一)擬訂醫療機構監督管理工作計劃; (二)辦理醫療機構監督員的審查、發證、換證; (三)負責醫療機構登記、校驗和有關監督管理工作的統計,并向同級衛生行政部門報告; (四)負責接待、辦理群眾對醫療機構的投訴; (五)完成衛生行政部門交給的其他監督管理工作。 醫療機構監督員由同級衛生行政部門聘任。 醫療機構監督員應當嚴格執行國家有關法律、法規和規章,其主要職責是: (一)對醫療機構執行有關法律、法規、規章和標準的情況進行監督、檢查、指導; (二)對醫療機構執業活動進行監督、檢查、指導; (三)對醫療機構違反條例和本細則的案件進行調查、取證; (四)對經查證屬實的案件向衛生行政部門提出處理或者處罰意見; (五)實施職權范圍內的處罰; (六)完成衛生行政部門交付的其他監督管理工作。 醫療機構監督員在履行職責時應當佩戴證章、出示證件。 醫療機構監督員證章、證件由衛生部監制。 (一)執行國家有關法律、法規、規章和標準情況; (二)執行醫療機構內部各項規章制度和各級各類人員崗位責任制情況; (三)醫德醫風情況; (四)服務質量和服務水平情況; (五)執行醫療收費標準情況; (六)組織管理情況; (七)人員任用情況; (八)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他檢查、指導項目。 醫療機構評審委員會在對醫療機構進行評審時,發現有違反條例和本細則的情節,應當及時報告衛生行政部門;醫療機構評審委員會委員為醫療機構監督員的,可以直接行使監督權。 第七十六條 《醫療機構監督管理行政處罰程序》另行制定。 第七章 處罰 (一)因擅自執業曾受過衛生行政部門處罰; (二)擅自執業的人員為非衛生技術專業人員; (三)擅自執業時間在三個月以上; (四)給患者造成傷害; (五)使用假藥、劣藥蒙騙患者; (六)以行醫為名騙取患者錢物; (七)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其它情形。 (一)出賣《醫療機構執業許可證》; (二)轉讓或者出借《醫療機構執業許可證》是以營利為目的; (三)受讓方或者承借方給患者造成傷害; (四)轉讓、出借《醫療機構執業許可證》給非衛生技術專業人員; (五)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其它情形。 (一)超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以下; (二)給患者造成傷害。 有下列情形之一的,處以三千元罰款,并吊銷《醫療機構執業許可證》: (一)超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以上; (二)給患者造成傷害; (三)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其它情形。 (一)任用兩名以上非衛生技術人員從事診療活動; (二)任用的非衛生技術人員給患者造成傷害。 醫療機構使用衛生技術人員從事本專業以外的診療活動的,按使用非衛生技術人員處理。 (一)出具虛假證明文件造成延誤診治的; (二)出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的; (三)造成其它危害后果的。 對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。 (一)發生重大醫療事故; (二)連續發生同類醫療事故,不采取有效防范措施; (三)連續發生原因不明的同類患者死亡事件,同時存在管理不善因素; (四)管理混亂,有嚴重事故隱患,可能直接影響醫療安全; (五)省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他情形。 第八十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到《行政處罰決定通知書》之日起十五日內向作出行政處罰決定的上一級衛生行政部門申請復議。上級衛生行政部門應當在接到申請書之日起三十日內作出書面答復。 第八章 附則 診療活動:是指通過各種檢查,使用藥物、器械及手術等方法,對疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助患者恢復健康的活動。 醫療美容:是指使用藥物以及手術、物理和其他損傷性或者侵入性手段進行的美容。 特殊檢查、特殊治療:是指具有下列情形之一的診斷、治療活動: (一)有一定危險性,可能產生不良后果的檢查和治療; (二)由于患者體質特殊或者病情危篤,可能對患者產生不良后果和危險的檢查和治療; (三)臨床試驗性檢查和治療; (四)收費可能對患者造成較大經濟負擔的檢查和治療。 衛生技術人員:是指按照國家有關法律、法規和規章的規定取得衛生技術人員資格或者職稱的人員。 技術規范:是指由衛生部、國家中醫藥管理局制定或者認可的與診療活動有關的技術標準、操作規程等規范性文件。 軍隊的醫療機構:是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊編制內的醫療機構。 | ||
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