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寧波
部分勞動爭議一裁終局 方便勞動者訴訟救濟
勞動爭議仲裁法草案12月23日提請十屆全國人大常委會第三十一次會議進行三審。修改后的草案對一裁終局的勞動爭議仲裁案件補充規定了訴訟救濟渠道。
草案二次審議稿在第四十七條中規定，下列勞動爭議案件，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發生法律效力：一是追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者法定賠償金，不超過當地月最低工資標準十二個月金額的爭議；二是因執行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發生的爭議；三是選擇仲裁的集體合同爭議。
有些常委委員、部門和專家提出，這一規定有利于解決勞動爭議處理周期過長的問題，但不一定都有利于保護勞動者的合法權益，建議再作斟酌。有的常委委員和專家建議規定勞動者對仲裁裁決無異議的案件為終局裁決。
法律委員會經同財政經濟委員會和國務院法制辦、勞動和社會保障部、全國總工會研究認為，草案第四十八條對當事人可以申請撤銷仲裁裁決作了規定。在保障雙方當事人救濟權利的前提下，需要使勞動者行使救濟權利更方便，對其保障更充分。據此，法律委員會建議將草案二次審議稿第四十八條分為兩條，規定：“勞動者對本法第四十七條規定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。”用人單位有證據證明有六種法定情形之一的，“可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決”，“仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當事人可以自收到裁定書之日起十五日內就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。”
此外，有些常委委員、部門和專家提出，目前拖欠勞動報酬等不少問題是由于用人單位違法而造成的，勞動行政部門加強勞動監察，對一些明顯的違法行為依法及時處理，可以預防和減少相當一部分勞動爭議，從而降低勞動者維權成本。
法律委員會經同財政經濟委員會和國務院法制辦、勞動和社會保障部、全國總工會研究，建議增加規定：“用人單位違反國家規定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應當依法處理。”
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