
在了解到勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察的案件受理范圍既有重合部分,也有各自受理的部分后,對(duì)于各自受理的部分,我們能知道到底選擇哪個(gè)途徑維權(quán)。但當(dāng)遇到其重合部分,雖說(shuō)是遵循勞動(dòng)者自愿原則,但兩者究竟有什么不同呢。
一、執(zhí)法主體不同
勞動(dòng)監(jiān)察的執(zhí)法主體,是勞動(dòng)行政部門,其執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)是代表勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政執(zhí)法。
勞動(dòng)仲裁的執(zhí)法主體是依照國(guó)家勞動(dòng)立法建立的特定機(jī)構(gòu)一一勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表及用人單位三方面的代表組成。
二、性質(zhì)不同
勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)依據(jù)的勞動(dòng)爭(zhēng)議的行政處罰程序,決定了其不能組織雙方調(diào)解,但可以行使處罰權(quán)。也就是只要情況屬實(shí),勞動(dòng)監(jiān)察不僅會(huì)給勞動(dòng)者索要損失,還要對(duì)用人單位罰款。有關(guān)當(dāng)事人不服處理決定的,可以提起行政復(fù)議或行政訴訟,在申請(qǐng)復(fù)議或行政訴訟期間,不影響決定的執(zhí)行。
勞動(dòng)仲裁委員會(huì)依據(jù)的勞動(dòng)爭(zhēng)議的司法處理程序,決定了其有調(diào)解的權(quán)力,但沒(méi)有行政處罰權(quán)。也就是勞動(dòng)仲裁委員會(huì)可以對(duì)案件進(jìn)行裁判但不能執(zhí)行更不能對(duì)用人單位進(jìn)行處罰。當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的仲裁裁決不服的,可以在法定期限內(nèi)向人民法院起訴,只有法定期限屆滿,雙方當(dāng)事人不起訴的,仲裁裁決書才發(fā)生效力,有關(guān)當(dāng)事人向法院起訴,也不是以仲裁機(jī)構(gòu)為被告提起行政訴訟,而是以勞動(dòng)爭(zhēng)議的另一方為被告提起普通的民事訴訟。
三、工作職責(zé)不同
勞動(dòng)監(jiān)察由勞動(dòng)行政部門依法對(duì)用人單位和勞動(dòng)者執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行。可以是主動(dòng)檢查,有處罰權(quán)。
勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)則是受理勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,需先提出仲裁申請(qǐng),勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)才能受理案件,否則,仲裁部門不主動(dòng)介入。
四、法律地位不同
在勞動(dòng)監(jiān)察過(guò)程中,勞動(dòng)行政部門同接受監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人之間是行政管理關(guān)系;勞動(dòng)監(jiān)察既包括事后矯正,也包括事前預(yù)防:
在勞動(dòng)仲裁的所有程序中,仲裁機(jī)構(gòu)是一種“中間人”,不作為當(dāng)事人而處于“第三者”的地位。而勞動(dòng)仲裁則屬于事后矯正,勞動(dòng)仲截機(jī)構(gòu)不做被告。
五、處罰力度不同
對(duì)同一違法案件的處理,勞動(dòng)監(jiān)察行政處罰的力度要大于仲裁。例如,對(duì)用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資、加班費(fèi)等的違法行為,仲裁只能裁決企業(yè)支付勞動(dòng)報(bào)酬及相當(dāng)于勞動(dòng)報(bào)酬25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,而監(jiān)察除責(zé)令支付勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外,還可以責(zé)令企業(yè)按相當(dāng)于勞動(dòng)報(bào)酬1至5倍支付賠償金。
六、受理時(shí)效不同
勞動(dòng)監(jiān)察的受理時(shí)效是二年(違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在二年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報(bào)、投訴的,勞動(dòng)保障行政部門不再查處)。
勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年(仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算)。
雖然勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁存在著許多不同,但其目的都是為了保障國(guó)家勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。當(dāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害時(shí),勞動(dòng)者可以選擇不同的救濟(jì)渠道進(jìn)行申訴。
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