重慶市第一中級人民法院

民事判決書

　　（2004）渝一中民終字第3641號

　　上訴人（原審被告）秦再忠，男，（略）。

　　被上訴人（原審原告）重慶市長江食品機(jī)械廠，所在地：九龍坡區(qū)石坪橋荒溝。

　　法定代表人劉漢濤，廠長。

　　委托代理人汪華勇，重慶盛世文輝律師事務(wù)所律師。

　　委托代理人譚華，重慶盛世文輝律師事務(wù)所律師。

　　上訴人秦再忠因勞動爭議糾紛一案，不服重慶市九龍坡區(qū)市人民法院（2004）九民初字第2443號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　原判認(rèn)為，原、被告雙方勞動關(guān)系成立，依法受法律保護(hù)。原告因工受傷，依法應(yīng)享受工傷保險待遇。本案中，雙方爭議的焦點(diǎn)是：一、原告的訴訟請求是否過訴訟時效；二、原告受傷前的工資收入。針對第一個爭議焦點(diǎn)，本院認(rèn)為，雖然原告受傷之日至提出仲裁時已達(dá)12年，但根據(jù)被告2003年2月10日出具的同意支付原告?zhèn)麣堁a(bǔ)助金4282.32元的書面承諾，就可認(rèn)定在此之前雙方對原告的工傷待遇一直在協(xié)商，雙方并未發(fā)生爭議。由于被告稱2003年2月10日作出的書面承諾從未送達(dá)過原告，而該書面承諾又在原告處，原告陳述是在2003年11月10日收到此書面承諾，因此，本院認(rèn)定雙方發(fā)生爭議的時間在2003年11月10日。根據(jù)《勞動法》第八十二條之規(guī)定，即提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)在自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。原告從2003年11月10日爭議發(fā)生之日到2004年1月5日提出仲裁申請并未超過60日，因此，原告的請求并未過時效。對第二個爭議焦點(diǎn)，雖然被告出具給原告的書面承諾中載明原告受傷前十二個月的月平均工資為305.88元，但被告現(xiàn)不予認(rèn)可，并且原告受傷前的工資表上載明原告12個月的月平均工資收入為139元，原告對該工資表真實(shí)性無異議，且承認(rèn)其傷前的工資為百元左右，因此，根據(jù)被告方所舉示的證據(jù)以及當(dāng)時的客觀事實(shí)，本院認(rèn)定原告?zhèn)暗钠骄べY為139元。本案中，原告于1992年3月因工受傷雖至今未進(jìn)行處理，但由于按當(dāng)時的規(guī)定不需進(jìn)行工傷認(rèn)定，因此不適用《工傷保險條例》，仍應(yīng)按《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》進(jìn)行處理。《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第二十四條規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為五級至十級的，原則上由企業(yè)安排適當(dāng)工作，并可享受以下待遇：（一）按傷殘等級發(fā)給一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于傷殘職工本人六至十六個月工資。其中六級十四個月。（四）傷殘程度被評為五級和六級且企業(yè)難以安排工作的，按月發(fā)給相當(dāng)于本人工資70％的傷殘撫恤金。由于原告受傷治逾后一直在被告處工作至2000年12月30日，因此，此期間的傷殘撫恤金被告不應(yīng)支付。按上述規(guī)定，被告應(yīng)支付原告一次性傷殘補(bǔ)助金為1946元（139元x14個月），一次性傷殘撫恤金為14011．20元（139元x12個月x 70％x12年）。遂判決：一、被告重慶市長江食品機(jī)械廠支付原告秦再忠一次性傷殘補(bǔ)助金1946元。二、被告重慶市長江食品機(jī)械廠支付原告秦再忠一次性傷殘撫恤金14011.20元。以上兩項(xiàng)合計15957.20元，限被告在本判決生效后十日內(nèi)支付原告。本案案件受理費(fèi)4283元，其他訴訟費(fèi)1499元，合計5782元，由被告負(fù)擔(dān)（此款原告已預(yù)交，被告連同上述款項(xiàng)一并支付原告）。

　　宣判后，原審原告秦再忠不服上訴，上訴理由：1、被上訴人出具的承諾書合法有效。2、工傷待遇是2003年解決，要求按2003年重慶市平均工資75%為基數(shù)計算傷殘撫恤金。3、按照《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》計發(fā)一次性撫恤金應(yīng)為20年，一審判決12年不當(dāng)。請求：二審依法判決。被上訴人重慶市長江食品機(jī)械廠則表示服判。

　　經(jīng)二審查明：上訴人秦再忠于1980年5月19日到被上訴人重慶市長江食品機(jī)械廠（以下簡稱長江廠）從事機(jī)修工作。1992年3月7日，上訴人秦再忠因工受傷。1998年2月5日經(jīng)九龍坡區(qū)勞動鑒定委員會鑒定原告的傷殘等級為六級。2000年12月30日，雙方解除了勞動關(guān)系。上訴人秦再忠受傷后未享受工傷待遇，傷逾后一直在被上訴人處工作至解除勞動關(guān)系時止，其受傷前的工資表記載12個月的平均工資收入為139元。2003年2月10日，被上訴人長江廠出具給上訴人秦再忠的書面承諾上載明：“秦再忠：你于1992年3月工傷，按《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第四章第二十四條第一款按傷殘等級發(fā)給一次性傷殘補(bǔ)助金十四個月。標(biāo)準(zhǔn)是你傷前十二個月的平均工資。你91年2月至92年2月的工資金額為3670．60元。傷前平均工資為3670．60元÷12個月二305．88元，一次性傷殘補(bǔ)助金為305．88×14個月=4282.32元。注傷殘是六級。”

　　2004年1月5日，秦再忠向九龍坡區(qū)勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，該委以已超過申訴時效為由作出了九勞仲字[2004]第1號不予受理案件通知書。后由秦再忠提起訴訟，要求重慶市長江食品機(jī)械廠給付一次性傷殘補(bǔ)助金4282.32元，一次性傷殘撫恤金134400元，本案訴訟費(fèi)由上訴人承擔(dān)。

　　雙方當(dāng)事人對秦再忠工傷事實(shí)、傷殘等級以及秦再忠沒有享受工傷待遇的事實(shí)均無異議，本院予以確認(rèn)。

　　現(xiàn)針對雙方當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)，結(jié)合本案查明的事實(shí)，本院評判如下：

　　一、上訴人秦再忠受傷前的工資收入。

　　雖然被上訴人長江廠出具的承諾書載明上訴人秦再忠受傷前十二個月的月平均工資為305.88元，但該承諾書只是事實(shí)行為，現(xiàn)被上訴人予以否認(rèn)，且一審?fù)徶校?jīng)過對長江廠舉示的上訴人秦再忠受傷前12個月工資表的庭審質(zhì)證，秦再忠受傷前的平均工資為139元，故上訴人秦再忠上訴要求確認(rèn)長江廠承諾書上所載明的工資標(biāo)準(zhǔn)已不能成立，本院不予支持。

　　二、關(guān)于撫恤金的計算標(biāo)準(zhǔn)。

　　秦再忠受傷的時間是1992年，秦再忠上訴要求按2003年重慶市平均工資75%為基數(shù)計算傷殘撫恤金，因缺乏相應(yīng)的法律政策依據(jù)，本院不予支持。

　　三、關(guān)于終止工傷保險關(guān)系，計算一次性傷殘撫恤金的年限。

　　本案秦再忠受傷時間為1992年3月7日，傷殘等級為六級，傷愈后，秦再忠一直由被上訴人長江廠安排工作至2000年12月30日雙方解除勞動關(guān)系。根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第二十四條規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為五級至十級的，原則上由企業(yè)安排適當(dāng)工作，所以長江廠安排上訴人秦再忠工作期間的撫恤金，長江廠不應(yīng)支付。上訴人秦再忠要求按20年支付傷殘撫恤金缺乏事實(shí)依據(jù)，本院不予支持。

　　綜上所述，原審判決事實(shí)清楚，適用法律正確，本院依法應(yīng)予維持。據(jù)此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

　　駁回上訴，維持原判。

　　本案受理費(fèi)、其他訴訟費(fèi)免收。

　　本判決為終審判決。

　　審 判 長 蒲 宏 斌

　　代理審判員 申 和 平

　　代理審判員 劉 毅

　　二0 0四年十一月二十二日

　　書 記 員 孫 縉