甘肅省白銀市中級人民法院

　　民事裁定書

　　（2010）白中民一終字第163號

　　上訴人（原審原告）：劉甫東，男，漢族，生于1980年2月8日。

　　委托代理人：顏天燕，女，漢族，系上訴人之妻。

　　被上訴人（原審被告）：賈汝旺，男，漢族，生于1968年12月。

　　被上訴人（原審被告）：賈永全，男，漢族，生于1940年5月。

　　委托代理人：賈汝旺，男，漢族，生于1968年12月，系賈永全侄子。

　　被上訴人（原審被告）：孫芳榮（曾用名孫芳蓉），女，漢族，生于1978年12月29日。

　　被上訴人（原審被告）：王世鐸，男，漢族，生于1974年8月25日。

　　被上訴人（原審被告）：裴發(fā)學，男，漢族，生于1965年3月13日。

　　上訴人劉甫東因排除妨害糾紛一案，不服靖遠縣人民法院 （2010）靖劉民初字第13號駁回起訴的民事裁定， 向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。上訴人劉甫東及其委托代理人、被上訴人賈汝旺、賈永全的委托代理人、孫芳榮、王世鐸、裴發(fā)學到庭參加了訴訟。

　　原審認為，原告養(yǎng)殖工程動工時所需的建設用地還未經過合法的審批程序，且被告方又進行了阻擋，土地使用權發(fā)生了爭議，依據《中華人民共和國土地管理法》第十六條的規(guī)定：土地使用權發(fā)生爭議，應由當事人協商解決，協商不成，由人民政府處理。審理中被告賈永全、裴發(fā)學提供了1992年靖遠縣人民政府頒發(fā)的土地證，該土地證中確定的宅基地范圍與原告審批的建設用地范圍有爭議，四至不清。綜上，該案屬于土地使用權爭議，不屬人民法院受案范圍。依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條第一款（四）項的規(guī)定，裁定如下：駁回原告劉甫東的起訴。

　　上訴人劉甫東上訴請求：請求二審法院依法公正裁決。理由：一、一審裁定事實不清，證據不足。1、一審認定上訴人養(yǎng)殖工程“動工時所需建設用地還未經過合法的審批程序，且被告方進行了阻擋，土地使用權發(fā)生了爭議，”認定事實錯誤。本案事實是：2009年3月9日，上訴人與本案該幅土地所有人劉川鄉(xiāng)來窖村村委會簽訂了《集體建設用地使用權出租合同》，繳納了2年的土地有償使用費，并依法向靖遠縣國土資源局進行了備案。通過租賃合同及土地主管部門的備案登記，上訴人取得了該土地的租賃使用權，一審法院故意混淆上訴人土地使用權的取得與租賃合同之間的關系，致使本案事實不清，證據不足。2、本案上訴人一審起訴被上訴人的訴訟請求是“停止侵權”，請求人民法院排除妨害，并賠償上訴人的損失，但原審法院以“被告進行阻擋，土地使用權發(fā)生爭議”為由駁回起訴于法不符。上訴人一審的訴請是要求被上訴人停止侵權行為，并未請求法院解決土地使用權問題，這是兩個法律關系。上訴人與來窯村委會簽訂的合同，內容真實，合法有效，應受法律保護，而被上訴人多次阻擋上訴人的施工，是明顯的侵權行為。如果是土地使用權發(fā)生爭議，被上訴人應當通過其他合法途徑解決。上訴人已取得了土地使用權，應受法律保護，被上訴人應停止侵權，并賠償損失。二、原審法院適用法律錯誤。上訴人與來窯村之間的合同關系，應受《物權法》、《合同法》調整。上訴人與被上訴人之間是民事侵權關系，不是行政法律關系，不是土地使用權發(fā)生爭議。故一審法院適用法律錯誤。

　　被上訴人賈汝旺及被上訴人賈永全的委托代理人賈汝旺辯稱：一審裁定是正確的。賈永全、王世鐸、裴發(fā)學原是曹縣鄉(xiāng)農民，1988年劉川工程劃分給曹縣鄉(xiāng)一片機灌水地，上述三農戶屬搬遷戶，遷到來窯村。上訴人在第一、二次阻擋中都未拿出批文，第四次拿出批文，但批文是隱瞞了事實，非法拿到的。另外，上訴人建的養(yǎng)殖場與該村的飲用水渠相鄰，且在上風向，不符合法律規(guī)定。上訴人是在上述三農戶地南土山和宅基地上建養(yǎng)殖場的，三農戶進行過合法維權，但無濟于事，只好強行阻擋。綜上，要求上訴人停止施工，維持一審裁定。

　　被上訴人孫芳容辯稱：我阻擋上訴人的原因是，上訴人在我家門前要開一條路，這是我的地。如果上訴人再修路或挖我房后的山，我還是要阻擋。

　　被上訴人王世鐸辯稱：我的辯解與賈汝旺的一致。我阻擋的原因是，我地頭的山是劃分給我的，是改造鹽堿地用的，如上訴人再開發(fā)，我還會阻擋。

　　被上訴人裴發(fā)學辯稱：上訴人開發(fā)的山就是我的宅基地，地我已經進行了平整，地基也打了。如上訴人再開發(fā)，我還會阻擋。

　　本院認為，本案是上訴人劉甫東起訴，請求法院判令五被上訴人停止侵害，排除妨礙，并賠償經濟損失，屬侵權法律關系，而一審以該案屬于土地使用權爭議，不屬人民法院受案范圍為由，裁定駁回上訴人的起訴顯屬不當，上訴人的部分上訴請求成立，予以支持。依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百八十七條之規(guī)定，裁定如下：

　　　　一、撤銷靖遠縣人民法院 （2010）靖劉民初字第13號民事裁定；

　　　　二、指令靖遠縣人民法院進行審理。

　　審 判 長 陶麗莉

　　代理審判員 劉雪蓮

　　代理審判員 林有霞

　　二一年六月二十三日

　　書 記 員 劉紅雅