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寧波
原告許寧不服被告杜蒙縣人民政府關于土地使用權糾紛處理決定一案
黑 龍 江 省 大 慶 市 中 級 人 民 法 院
行 政 判 決 書
（2002）慶行初字第2號
原告許寧，女，1966年1月27日生，漢族，個體業主，住杜蒙縣泰康鎮北街1委1組。
被告杜蒙縣人民政府。地址，杜蒙縣泰康鎮。
法定代表人李金富，縣長。
第三人司廣勤。
第三人 毛鳳江。
原告許寧不服被告杜蒙縣人民政府2001年9月28日作出的[2001]杜政發21號處理決定，向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，審理了本案?，F已審理終結。
被告杜蒙縣人民政府對原告許寧與第三人司廣勤、毛鳳江之間的土地使用權糾紛于2001年9月28日作出杜政發[2001]21號處理決定，其依據各方當事人爭議的事實及有關法律法規的規定，將食品公司院內有爭議的3*16米土地確權歸司廣勤、毛鳳江使用，縣建設、土地部門要給予辦理有關手續。并由建設部門負責，依法拆除許寧違法占用3*16米土地的圍墻，恢復原狀。許寧不服于2001年11月19日向大慶市人民政府申請復議，大慶市人民政府于2002年1月14日做出維持的復議決定，許寧不服訴至法院，請求法院撤銷杜蒙縣人民政府錯誤的決定；請求確認法院爭議的土地使有權歸本人所有；并由被告承擔本案訴訟費用。本院于2002年2月4日將起訴狀副本和應訴通知書送達給被告，被告沒有在法律規定的期限10日內提交答辯狀，不提供作出具體行政行為時的證據、依據，且無正當理由；亦沒有提交法定代表人身份證明。第三人也未提交身份證明。
本院認為，依據《關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第26 條規定，被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時的證據、依據；不提供或無正當理由逾期提供的應當認定該具體行政行為沒有證據、依據。本案被告2002年2月4日收到起訴狀副本，在10內無正當理由不提供作出處理決定時的證據、依據，因此本院認定被告作出的處理決定沒有證據、依據。故依據《中人民共和國行政訴訟法》第五十四條（二）項1目之規定，判決如下：
一、撤銷杜蒙縣人民政府2001年9月28日作出的杜政發[2001]21號處理決定。
二、案件受理費100.00元，由被告杜蒙縣人民政府負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于黑龍江省高級人民法院。
審 判 長 馬清和
代理審判員 蔡立彬
代理審判員 謝立新
二00二年三月四日
書 記 員 楊 鶴
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