黑 龍 江 省 大 慶 市 中 級 人 民 法 院

行 政 判 決 書

　　（2002）慶行初字第2號

　　原告許寧，女，1966年1月27日生，漢族，個體業(yè)主，住杜蒙縣泰康鎮(zhèn)北街1委1組。

　　被告杜蒙縣人民政府。地址，杜蒙縣泰康鎮(zhèn)。

　　法定代表人李金富，縣長。

　　第三人司廣勤。

　　第三人 毛鳳江。

　　原告許寧不服被告杜蒙縣人民政府2001年9月28日作出的[2001]杜政發(fā)21號處理決定，向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，審理了本案。現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　被告杜蒙縣人民政府對原告許寧與第三人司廣勤、毛鳳江之間的土地使用權(quán)糾紛于2001年9月28日作出杜政發(fā)[2001]21號處理決定，其依據(jù)各方當(dāng)事人爭議的事實及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將食品公司院內(nèi)有爭議的3*16米土地確權(quán)歸司廣勤、毛鳳江使用，縣建設(shè)、土地部門要給予辦理有關(guān)手續(xù)。并由建設(shè)部門負(fù)責(zé)，依法拆除許寧違法占用3*16米土地的圍墻，恢復(fù)原狀。許寧不服于2001年11月19日向大慶市人民政府申請復(fù)議，大慶市人民政府于2002年1月14日做出維持的復(fù)議決定，許寧不服訴至法院，請求法院撤銷杜蒙縣人民政府錯誤的決定；請求確認(rèn)法院爭議的土地使有權(quán)歸本人所有；并由被告承擔(dān)本案訴訟費用。本院于2002年2月4日將起訴狀副本和應(yīng)訴通知書送達(dá)給被告，被告沒有在法律規(guī)定的期限10日內(nèi)提交答辯狀，不提供作出具體行政行為時的證據(jù)、依據(jù)，且無正當(dāng)理由；亦沒有提交法定代表人身份證明。第三人也未提交身份證明。

　　本院認(rèn)為，依據(jù)《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第26 條規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時的證據(jù)、依據(jù)；不提供或無正當(dāng)理由逾期提供的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。本案被告2002年2月4日收到起訴狀副本，在10內(nèi)無正當(dāng)理由不提供作出處理決定時的證據(jù)、依據(jù)，因此本院認(rèn)定被告作出的處理決定沒有證據(jù)、依據(jù)。故依據(jù)《中人民共和國行政訴訟法》第五十四條（二）項1目之規(guī)定，判決如下：

　　一、撤銷杜蒙縣人民政府2001年9月28日作出的杜政發(fā)[2001]21號處理決定。

　　二、案件受理費100.00元，由被告杜蒙縣人民政府負(fù)擔(dān)。

　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省高級人民法院。

　　審 判 長 馬清和

　　代理審判員 蔡立彬

　　代理審判員 謝立新

　　二00二年三月四日

　　書 記 員 楊 鶴