南京市江寧區人民法院
????行政判決書
????（2006）江寧行初字第14號
???? 原告黃嘉芳。
委托代理人于煥蘭。
???? 委托代理人李艷峰。
???? 被告南京市公安局江寧分局交通巡邏警察大隊（以下簡稱江寧交巡警大隊）。
???? 法定代表人皮立保。
???? 委托代理人劉道兵。
???? 委托代理人蔡道全。
???? 原告黃嘉芳訴被告江寧交巡警大隊道路交通管理行政確認及行政強制違法附帶行政賠償一案，于2006年2月28日向本院提起行政訴訟，要求確認被告江寧交巡警大隊超期扣押原告車輛的具體行政行為違法并賠償經濟損失。本院于2006年3月20日受理后，于當日向被告送達了起訴狀副本及應訴通知書。本院依法組成合議庭，于2006年5月17日公開開庭審理了本案。原告黃嘉芳及其委托代理人于煥蘭、李艷峰，被告江寧交巡警大隊的委托代理人劉道兵到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
???? 被告江寧交巡警大隊于2005年11月14日對原告黃嘉芳作出編號為“3201211000556900公安交通管理行政強制措施”，認定原告黃嘉芳于2005年11月13日18時許，駕駛蘇AV6557中型客車在江寧開發區發生交通事故，依法扣留了原告的事故車輛。被告江寧交巡警大隊于2006年3月30日向本院提供了作出被訴具體行政行為的證據：
???? 1、受理交通事故案件登記表復印件1份；
???? 2、交通事故立案登記表復印件1份；
???? 3、交通事故現場勘查筆錄復印件1份；
???? 4、交通事故現場圖復印件1份；
???? 5、交通事故照片復印件4張；
???? 6、交通事故車輛的行駛證及黃嘉芳和沈亞林的機動車駕駛證復印件各1份；
???? 7、黃嘉芳的詢問筆錄復印件1份；
???? 8、公交[寧江]（2005）第2182號交通事故認定書復印件1份；
???? 9、編號為：“3201211000556900公安交通管理行政強制措施憑證”復印件及送達回證復印件各1份。
????上述證據被告擬用于證明原告黃嘉芳駕駛蘇AV6557中型客車發生交通事故的事實及其作出的行政強制措施合法。
???? 10、2005年12月7日放車單復印件1份。被告擬用于證明其扣留的原告事故車輛已于2005年12月7日由原告領取。
???? 11、南京市江寧區人民法院（2005）江寧民一初字第1948號民事裁定書及協助執行通知書各1份。被告擬用于證明其在扣留原告事故車輛期間，該事故車輛被法院依法查封的事實。
???? 被告江寧交巡警大隊向本院提供的法律依據：《中華人民共和國道路交通安全法》；《交通事故處理程序規定》（公安部令第70號）。
????原告黃嘉芳訴稱，2005年11月13日18時許，其駕駛蘇AV6557中型普通客車與沈亞林駕駛的皖EA0503普通二輪摩托車發生碰撞。被告江寧交巡警大隊在交通事故處理過程中曾經扣押了原告車輛，根據相關法律規定，原告有權在5日后取車，但被告扣押期限遠遠超過上述期限。故請求法院確認被告超期扣押原告車輛的具體行政行為違法并賠償經濟損失。
???? 原告黃嘉芳向本院提供的證據：南京潤洋汽車維修服務有限公司出具的江蘇省南京市定額發票8張，金額800元。原告擬用于證明被告收取停車費的事實。
????被告江寧交巡警大隊辯稱，2005年11月13日18時許，原告黃嘉芳駕駛蘇AV6557號中型普通客車沿江寧開發區康平街行駛至北方夜視廠門前路段時，與沈亞林駕駛的皖EA0503號二輪摩托車相撞。其根據《中華人民共和國道路交通安全法》第七十二條第二款的規定，因收集證據的需要，依法作出行政強制措施扣留原告黃嘉芳的事故車輛合法。現原告黃嘉芳起訴要求確認行政強制措施違法已超過法定起訴期限。故請求法院依法駁回原告黃嘉芳的起訴。
???? 經庭審質證，本院對以下證據作如下確認：被告向本院提供的證據1―8，原告對該8項證據的真實性無異議，合議庭認為該8項證據符合行政訴訟證據規則的要求，對黃嘉芳駕駛蘇AV6557中型客車發生交通事故的事實具有證明力，合議庭予以采信。被告向本院提供的證據9―10，原告無異議，合議庭認為，該2項證據對被告扣留原告的事故車輛及原告黃嘉芳領取事故車輛的事實具有證明力，合議庭予以采信。被告向本院提供的證據11，原告無異議，合議庭認為該項證據與本案無關聯性，合議庭不予采信。原告所舉證據南京潤洋汽車維修服務有限公司出具的江蘇省南京市定額發票8張，被告不予認可，合議庭認為該項證據對原告主張的待證事實不具有證明力，合議庭不予采信。
???? 經審理查明，2005年11月13日18時許，原告黃嘉芳駕駛蘇AV6557中型普通客車沿康平街行駛至江寧開發區北方夜視廠門前路段時與沈亞林駕駛的皖EA0503號普通二輪摩托車發生碰撞。被告江寧交巡警大隊接到交通事故報警后，指派交通警察趕到現場進行勘查，并于2005年11月14日作出編號為“3201211000556900公安交通管理行政強制措施”，依法扣留了原告的事故車輛，并于同月15日向原告黃嘉芳送達了行政強制措施憑證。同年12月7日原告黃嘉芳在被告江寧交巡警大隊領取了被扣留的事故車輛。2006年2月28日原告黃嘉芳向本院提起行政訴訟，要求確認被告江寧交巡警大隊超期扣押原告車輛的具體行政行為違法并賠償經濟損失。
???? 本院認為，根據《中華人民共和國道路交通安全法》第七十二條第二款規定：“交通警察應當對交通事故現場進行勘驗、檢查、收集證據；因收集證據的需要，可以扣留事故車輛，…………”。就本案而言，原告黃嘉芳駕駛車輛發生交通事故，被告江寧交巡警大隊在該事故處理過程中，因收集證據的需要，依照上述法律規定于2005年11月14日作出扣留原告事故車輛的行政強制措施，并于2005年12月7日通知原告領取了該被扣留車輛。但我國現行的有關道路交通管理的法律法規對公安機關交通管理部門在交通事故處理過程中因收集證據的需要，依法扣留事故車輛的期限并無明確規定。且被告江寧交巡警大隊扣留原告事故車輛的期限，也未超過合理期限。故對原告黃嘉芳要求確認被告江寧交巡警大隊超期扣留原告車輛的行政行為違法并賠償其經濟損失的訴訟請求，因缺乏事實根據和法律依據，本院不予支持。據此，依照《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（四）項之規定，判決如下：
???? 駁回原告黃嘉芳要求確認被告江寧交巡警大隊超期扣留車輛的具體行政行為違法及賠償經濟損失的訴訟請求。
???? 本案應收案件受理費100元，其他訴訟費300元，合計400元，由原告黃嘉芳負擔。
???? 如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于江蘇省南京市中級人民法院。根據最高人民法院《人民法院訴訟收費辦法》和《關于以法院專遞方式郵寄送達民事訴訟文書的若干規定》，同時應向南京市中級人民法院預交上訴案件受理費100元，其他訴訟費100元，合計預交上訴費200元。南京市中級人民法院開戶行：南京市農行鼓樓分理處，帳號：033401059040001276。
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審 判 長 孫 祥
???? 審 判 員 范 健
???? 審 判 員 李 一 平
???? 二00六年五月二十日
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見習書記員 馮 蓉
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