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寧波
為什么有制度和社會文化讓行政訴訟難以立案
種種立案難，折射出人民法院對行政訴訟的消極態度。不可否認的是，在立案難的案件中，法院法官的個人素質、情感、修養等方面可能存在一定的原因，導致法官難以立案的現象。但這是人民法院對行政訴訟案件的內在排斥和恐懼。如果不理清這些體制、社會、文化原因，就不可能探索解決之道。詳情如下：
<1。
看來，司法獨立的制度價值和法人的共同認識似乎沒有必要去闡述。古今中外的法學家都呼吁司法獨立。在我國現行的法院制度設計中，雖然在法律文本中，也極力主張司法獨立，法院的司法權不受行政機關等群體的干涉。但在實踐中，司法獨立是一個明顯的重大制度缺陷。
特別是地方人民法院在人、財、物等方面對同級地方政府的依賴。在審理以地方政府為被告的行政案件時，會受到行政干預，因此法院難免有顧慮。然而，在城市房屋拆遷、農村土地征收等行政訴訟案件中，地方政府與開發商之間特殊的利益關系使得地方政府介入司法的積極性不容小覷！
2。傳統官本位思想也根深蒂固。
近20年來，行政訴訟理念受到了一定程度的沖擊。然而，如果忽視“官本位”思想的惡毒性，就永遠無法真正了解中國社會。各種形式的“藍天”現象仍深入人心。當一部分人的切身利益得到維護時，人們并不把自己看作是公民權利保障的勝利，而是把自己看作是“綠色天空”的正義。報紙上常見的跪拜感恩，還提醒我們，法治之路還那么漫長？
3。一些行政機關異化為“黑惡勢力”
一些行政機關和一些行政人員失去了“公仆”的性質，在金錢面前當權，他成了一個無視法律的官僚。比例不高，但影響非常惡劣，腐敗的是整個行政機關的形象。它的特點是公開和半公開的腐敗。大量的集團化、有組織的腐敗分子，使法律變得不負責任、傲慢；違法行為的公開化、半公開化，使法律蒙羞，潛規則成為規則；行政相對人要么不敢訴諸法律途徑，要么不能訴諸法律途徑，以致：要么形成寬容，或公然暴力違法，挑戰法律權威。于是，表面下形成和諧或危機，或秩序被破壞，規則不存在。
如果說司法不獨立，影響了行政訴訟的最終公正審判權；官本位觀念影響了人民提起行政訴訟的意愿；那么一些行政機關的異化就是人民不敢起訴或者無處起訴。這些都直接或間接地導致法官個人法律信仰的異化和法院行使司法權的異化，不僅損害了行政相對人的合法權益，也造成了法律權威和法治信心的喪失。綜上所述，本文主要論述了行政訴訟立案環節的內在價值，以及當前我國行政訴訟立案難的現實表現，并粗略分析了造成這些困難的原因。希望能引起法律界人士的關注和公眾的討論，以期對我國整個行政訴訟制度的完善有所貢獻。你知道嗎
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