《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第5.2.8條規(guī)定,政府主管部門批準(zhǔn)施工許可證是開工建設(shè)的重要條件之一。《中華人民共和國建筑法》第六十四條規(guī)定,未取得施工許可證進(jìn)行施工的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
2不規(guī)范行為的表現(xiàn)和原因。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,業(yè)主追求工程進(jìn)度,或因其他原因,在施工許可證未辦妥前就匆匆決定施工。施工單位和監(jiān)理人員也出于自身利益考慮,還是出于無奈,沒有制止業(yè)主的違法行為。一些人抵制,但未能阻止,有些人甚至默許開始工作。(2)監(jiān)管程序混亂。由于監(jiān)理人員不敢承擔(dān)責(zé)任,故意拖延或拖延正常的監(jiān)理工作,在施工階段對材料、工序的報批、報驗不及時見證、簽字,造成監(jiān)理資料失真,施工質(zhì)量失控。防治措施(1)未取得施工許可證,總監(jiān)理工程師不得出具開工報告報批。在這種情況下,筆者認(rèn)為不宜下達(dá)停工令,因為主管尚未同意開工,那為什么要停工呢?同時,要及時向施工單位發(fā)出監(jiān)理工程師通知,明確告知業(yè)主,無施工許可證施工的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。監(jiān)事對上述違法行為不采取監(jiān)督措施的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。(2)材料檢驗和施工質(zhì)量驗收正常。因為這些基礎(chǔ)工作是監(jiān)理人員的基本職責(zé),而且有明確的時間要求,不檢查、不驗收都會造成監(jiān)理人員的失職。你知道嗎
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