建設工程監理,是指具有法定資質的工程監理單位受發包人委托,代表發包人依法對承包人的工程質量、工期和建設資金使用情況進行監理的專項活動,行政法規和有關建設工程技術標準、設計文件、建設工程合同。作為建設工程的發包人,為了獲得良好的投資效益,保證工程質量,合理控制工期,有必要對承包人的施工活動進行監督。但大多數用人單位不善于工程建設的組織管理和技術監督,由具有工程建設專業知識和實踐經驗的人員組成的專業工程監理單位接受發包人的委托,代表發包人對工程的質量、工期和投資使用情況進行監理,從而對維護業主的利益,協調業主與承包人之間的關系,保證工程質量,規范建筑市場秩序,具有很大的優勢。建設工程監理制度在世界上有著悠久的歷史。西方發達國家已經形成了一套完整的監督體系。可以說,建設工程監理已經成為國際建筑領域的一種慣例。隨著改革開放的發展,我國在工程建設中也實行了監理制度。建設工程監理是建設工程建設單位為保證工程質量,控制工程造價和工期,維護自身利益而采取的一種措施。因此,是否對建設項目進行監理,原則上應由業主決定。但是,為了加強對工程建設的監督,保證投資效益,維護國家利益,國家規定了建設項目的強制監督范圍。對強制監理的工程,發包人必須依法委托工程監理單位進行監理。其他建設項目,由發包人自行決定是否進行工程監理。需要進行工程監理的,發包人應當委托具有相應資質的工程監理人進行監理。發包人與項目監理人應當簽訂書面監理合同,作為項目監理人對工程建設進行監理的依據。業主與監理的關系實質上是平等主體之間的委托合同關系。因此,建設單位和監理人的權利、義務和法律責任應當符合《合同法》、《委托合同》等法律、行政法規的規定。發包人在實施工程監理前,應當將委托監理人的姓名、資質等級、監理人、監理內容和監理權限書面通知被監理的建設工程承包人。建設工程監理人應當依照法律、行政法規、有關技術標準、設計文件和建設工程合同的規定,代表發包人對工程的施工質量、工期和建設資金的使用進行監督。監理人發現工程設計不符合建設工程質量標準或者合同規定的質量要求的,應當向發包人報告,要求設計人改正;監理人認為工程建設不符合工程設計、施工技術標準和合同要求的,有權要求施工單位改正。在監理過程中,項目監理人應遵守客觀公正的執業規則,不得與承包人串通,為承包人謀取非法利益。
項目監理人不按照合同約定履行監理義務,對應當監理的項目不進行檢驗或者不按照法律、行政法規和有關技術標準規定的要求和檢驗方法進行檢驗的,設計文件和施工合同,給發包人造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。例如,工程質量不合格通常既與承包人未按要求施工有關,也與監理人未按合同約定履行監理義務有關。造成發包人損失的,承包人和監理人應當各自承擔賠償責任。如何確定監理人相應的賠償責任,由人民法院或者仲裁機構決定。工程監理與承包人串通,為承包人謀取非法利益,給發包人造成損失的,應當與承包人承擔連帶賠償責任。你知道嗎
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