《建設工程施工許可證》是建設單位在施工前必須取得的證件，只有持有該證件，建設單位的施工才是合法的。中國還頒布了《建筑工程施工許可證管理辦法》。我們來看看《建筑工程施工許可證管理辦法》全文。中華人民共和國建設部令第91號《建設部關于修改〈建筑工程施工許可管理辦法〉的決定》已經第四十四屆行政會議審議通過建設部辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳辦公廳。2001年7月4日，建設部決定修改《建設工程施工許可證管理辦法》。建設部決定對《建設工程施工許可證管理辦法》作如下修改：

第十三條修改為“本辦法有罰款幅度的，以法律法規為準”。沒有限額的，對有違法所得的，處五千元以上三萬元以下罰款；沒有違法所得的，處五千元以上一萬元以下罰款。”本決定自公布之日起施行。

根據本決定修訂并重新發布《建筑工程施工許可管理辦法》。《建筑工程施工許可證管理辦法》全文如下：

（建設部令第71號，1999年10月15日，為加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，根據2001年7月4日《建設部關于修改〈建筑工程施工許可證管理辦法〉的決定》第一條修訂，為確保建筑工程質量和安全，根據《中華人民共和國建筑法》，制定本辦法。第二條在中華人民共和國，各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修及其配套線路、管道、設備的安裝，城市市政基礎設施的建設，建設單位應當按照下列規定：依照本辦法規定，報縣級以上人民政府建設行政主管部門（以下簡稱發證機關）申領施工許可證。

投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建設項目，不得申請建筑許可證。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據當地實際情況調整定額，報國務院建設行政主管部門備案。按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建設項目，不再領取施工許可證。第三條依照本辦法規定必須申請施工許可證的建設項目，未取得施工許可證的，不得開工建設。

任何單位和個人不得將應申領施工許可證的工程項目分解成定額以下的若干工程項目，逃避申領施工許可證。第四條建設單位申請施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：（一）已辦理建設項目用地審批手續。（二）在城市規劃區內建設的，取得建設工程規劃許可證。

（3）施工現場基本具備施工條件，需要拆除的，拆除進度符合施工要求。（4） 施工企業已確定。按照規定，應當招標的項目沒有公開招標的，或者應當招標的項目沒有公開招標的，或者項目被肢解的，或者承包給不具備相應資質條件的建筑施工企業的，認定的建筑施工企業無效。（5） 有滿足施工需要的施工圖紙和技術資料，并按規定對施工圖設計文件進行了審查。（6） 有具體措施保證工程質量和安全。在施工企業編制的施工組織設計中，有針對施工項目特點制定的相應質量安全技術措施，有專業性強的工程項目編制的專項質量安全施工組織設計，并按規定辦理工程質量安全監督手續。（七）按照規定應當委托監理的項目，已經委托監理。（8） 建設資金已經落實。建設期不足一年的，可用資金原則上不低于工程合同價格的50%；建設期超過一年的，可用資金原則上不低于工程合同價格的30%。建設單位應提供銀行出具的資金到位證明，有條件的可實行銀行付款擔保或其他第三方擔保。（9） 法律、行政法規規定的其他條件。第五條申請施工許可證，應當按照下列程序辦理。（一）建設單位向發證機關出具的《建筑工程施工許可證申請表》；（二）建設單位出具的加蓋單位及其法定代表人印章的《建筑工程施工許可證申請表》，連同本辦法第四條規定的證明文件。（三）收到建設單位提交的《建設工程許可證申請表》后，符合條件的，自收到申請之日起15日內頒發建設工程許可證。對證明文件不齊全或者無效的，建設單位應當限期改正，證明文件齊全后，可以延長批準時間；不符合要求的，應當自收到申請之日起15日內，書面通知施工單位并說明原因。

在施工過程中，施工單位或者施工單位發生變更的，應當重新申領施工許可證。第六條建設單位申請施工許可證的項目名稱、地點、規模，應當與依法簽訂的施工合同相一致。施工許可證應放在施工現場備查。第七條施工許可證不得偽造、涂改。第八條建設單位應當自取得施工許可證之日起三個月內開工建設。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發證機關申請延期，并說明理由；延期次數以兩次為限，每次不得超過三個月。未開工建設、未申請延期或者超過延期期限的，施工許可證自動廢止。第九條在建工程因故暫停施工的，建設單位應當自暫停施工之日起一個月內向發證機關報告暫停施工的時間、原因、在建部位、養護管理措施等情況。，按規定做好建設項目的維護管理工作。

建設項目恢復建設時，應當向發證機關報告；暫停建設一年以上的項目恢復建設前，建設單位應當向發證機關報告核發建設許可證。第十條未取得施工許可證或者為逃避辦理施工許可證的，由有管轄權的發證機關責令改正。不具備開工條件的，責令停止施工，對施工單位和施工單位分別處以罰款。