為進一步建立健全功能齊全、責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，切實提高維護社會穩(wěn)定和處置勞資糾紛突發(fā)事件的能力，完善對勞資糾紛突發(fā)事件聯(lián)動工作機制，制定本預(yù)案。

本預(yù)案所稱的勞資糾紛突發(fā)事件是指區(qū)內(nèi)用人單位因勞資糾紛引發(fā)的員工集體上訪、罷工、游行、示威等群體性突發(fā)事件。

一、工作原則

(一)以人為本，預(yù)防為主。處置勞資糾紛突發(fā)事件的基本目標是避免或最大限度降低因此而造成的經(jīng)濟損失和社會影響，最大限度維護用人單位正常生產(chǎn)秩序，維護勞動者的合法權(quán)益。

(二)科學(xué)管理，依法規(guī)范。依法建立健全信息報告制度、科學(xué)決策體系，采取先進的預(yù)測、預(yù)警報告和應(yīng)急機制，各基層工會要及時了解和掌握本企業(yè)勞動關(guān)系動態(tài)，與各區(qū)域工會聯(lián)合會保持密切聯(lián)系，及時上報各類勞資隱患信息，努力提高預(yù)防和應(yīng)對重大勞資糾紛突發(fā)事件的水平。

(三)屬地管理，明確責(zé)任。處置勞資糾紛突發(fā)事件按照區(qū)域?qū)俚毓芾淼脑瓌t，以塊為主，條塊結(jié)合，根據(jù)“誰主管，誰負責(zé)”的原則，明確責(zé)任分工。

(四)分級處置，迅速高效。在發(fā)生勞資糾紛突發(fā)事件時，區(qū)總工會維保科必須第一時間趕赴現(xiàn)場，積極會同區(qū)域工會根據(jù)事件具體情況調(diào)配、協(xié)調(diào)、聯(lián)合有關(guān)單位迅速有效處理勞資糾紛突發(fā)事件。

二、可能發(fā)生重大勞資糾紛監(jiān)控范圍

(一)因金融危機的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績下滑，訂單銳減，有可能出現(xiàn)大批量經(jīng)濟性裁員意向的企業(yè)，特別是針對企業(yè)規(guī)模較大、受影響較大的企業(yè)進行重點關(guān)注。

(二)對員工采取全部或部分放假，可能或者已經(jīng)在員工中造成恐慌情緒，存在勞資隱患的企業(yè)。

(三)區(qū)內(nèi)目前租賃廠房進行生產(chǎn)經(jīng)營，因生產(chǎn)經(jīng)營不佳，有可能關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的企業(yè)。

(四)企業(yè)員工勞動合同到期，不與員工續(xù)簽勞動合同，終止勞動關(guān)系，變相裁員的企業(yè)。

(五)其他出現(xiàn)經(jīng)營困難現(xiàn)象，員工薪資受影響，使勞動關(guān)系不穩(wěn)定的企業(yè)。

三、工作職責(zé)

(一)區(qū)總工會維保科為處置勞資糾紛突發(fā)事件職能科室，其主要職責(zé)是：

1.負責(zé)日常工作，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布勞資糾紛突發(fā)事件預(yù)警信息，向區(qū)總工會報告情況;

2.接受勞資糾紛突發(fā)事件信息并及時將信息傳遞給相關(guān)部門，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同參與事件處理;

3.加強與處置勞資糾紛突發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任單位的聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況;