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寧波
勞動仲裁法解釋——調解
《勞動仲裁法解釋調解辦法》第十三條規(guī)定，調解應當充分聽取雙方當事人對事實和理由的陳述，耐心指導，幫助雙方當事人達成協(xié)議，充分聽取雙方陳述事實和理由。調解不等于無原則的“和平”。勞動爭議調解也要在澄清事實、辨別是非的基礎上進行。雖然調解協(xié)議是自愿的，雙方當事人都可以處分自己的權利，作出讓步，但調解工作仍然需要事實作為依據。只有事實清楚，矛盾焦點明確，調解工作才能“有的放矢”，糾紛才能順利解決。因此，調解員應當充分聽取雙方的事實和理由陳述，也就是說，調解員應當聽取勞動者和用人單位雙方的事實和理由陳述，既要聽取一方的陳述，也要聽取另一方的陳述。既然調解是自愿的，調解的成功在一定程度上取決于雙方的誠意。因此，本法對調解中的證據問題沒有作出明確規(guī)定。當事人陳述事實和理由時，也可以提供相應的證據，幫助調解員澄清事實。但是，如果沒有證據，也不會妨礙調解工作。調解員還可以主動調查了解事實
第二，耐心說服調解實際上是一種說服教育工作，需要依據法律法規(guī)和政策，把事實、道理和耐心說服，做到以理服人，而不是以強凌弱。這就需要調解員耐心、開明、誠懇，引導雙方以和解的方式解決糾紛。調解員也可以提出調解意見，但不能強迫當事人接受自己的意見。調解協(xié)議的內容必須反映當事人的真實意思，是當事人自愿的結果。調解內容涉及當事人雙方權利義務的，調解員應當尊重當事人，按照自己的意愿處理。如果當事人被迫達成調解協(xié)議，那不是當事人的意愿。即使達成協(xié)議，也可能無法履行。實踐中，當事人不履行調解協(xié)議的原因，大多是違反了自愿原則，沒有使當事人信服在勞動爭議調解中，要堅持自愿原則。包括自愿申請調解和自愿達成調解協(xié)議。根據《企業(yè)勞動爭議處理條例》第十一條規(guī)定，調解委員會調解勞動爭議，應當遵循雙方自愿的原則。自愿調解原則可以在本法的有關規(guī)定中體現。如該法第五條規(guī)定：“發(fā)生勞動爭議，當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調解組織申請調解；不愿調解、調解不成或者調解協(xié)議達成后不履行的，可以申請勞動爭議仲裁。因此，當事人有選擇是否申請調解的自由。在本法制定過程中，為充分發(fā)揮調解作為解決勞動爭議“第一道防線”的作用，曾有人提出，應將調解作為解決勞動爭議的必要程序。后來考慮到調解的基本原則之一是自愿，如果違反了作為必要程序的自愿原則，被迫調解，即使達成調解協(xié)議，也可能無法履行，這也延長了勞動爭議解決的時間，調解制度效果不佳。這項建議后來沒有通過。調解也是當事人可以自由選擇的勞動爭議解決方式。該法只是在擴大調解組織范圍、提高調解效果的制度設計中引導當事人自愿選擇調解方式該內容對我有幫助 贊一個
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