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寧波
工資協商困難
- 目前，突破工資集體協商這個大本營的關鍵還是從高層到基層的堅定決心一位基層工會主席向《新聞》周刊記者描述了自己的感受他一直是有最終決定權的領工資的人。現在工會提議代表工人參加聯合決定。“工資集體協商制度”和“工資正常增長機制”在政府工作報告中已不再是新詞。特別是今年春季兩會，在社會各界提出的推進經濟發展方式轉變、改善民生、改革收入分配制度的建議中，4月27日“工資集體協商”的頻率遠遠超過以往，胡濤在2010年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出，要不斷提高勞動者特別是一線勞動者的勞動報酬。這被視為盡快推進工資集體協商制度的要求表面上，共識正在迅速凝聚。但是，只有基層工會在實際工作中才能真正認識到，這項實施了18年的制度要真正建立起來并取得成效有多難這不僅是因為勞資力量懸殊，但也涉及到立法、實施、組織體制等方面的缺失和改革。接受《了望》新聞周刊采訪的多位業內人士都表達了同樣的觀點，即目前最重要的是決心，決心從上到下貫穿始終，根據本報記者的基層調研，這三類企業最難談，目前的工資集體協商是三類企業中最難推進的，包括大型跨國外企、中央企業地方分公司、，而中小企業方面，天津市總工會民主管理部主任辛×明在接受本報記者采訪時表示：“大型跨國外資企業坐在工資談判桌前，確實很難。”他們認為自己有中國先進的現代企業管理制度和薪酬增長制度，員工工資待遇很高，遠遠高于社會平均工資。沒有必要再和工會談了。”但事實上，即使外國企業的工資更高，工會也有必要參與聯合決策。天津一汽豐田發動機有限公司工會主席鄭啟河說：“因為如果工資總是由管理層來支付，就會在行業內的企業中形成工資難漲的‘默契’，從長遠來看不利于員工。”。，實際情況也是如此。據中華全國總工會（以下簡稱中華全國總工會）統計，開展工資協商的企業職工工資水平比未開展集體協商的企業職工工資水平高出10%-15%
國有企業特別是大型央企工資協商不暢，顯得尤為意外，大型央企在財險方面尤其難以應對。據本報記者了解，目前四大國有銀行在天津的分行均未進行工資協商，企業給出的理由是公司法人不在當地，分行或支行的行政方只是受托法人，不能形成合法的談判機構。同時，由于總公司的工資限制和嚴格的薪酬制度，分公司缺乏工資協商的自主權，“這就要求中央企業總公司先進行集體協商，并賦予分公司相應的協商權，其實問題不大，”辛×明說，這主要取決于央企在今年春季兩會上的“意愿”，作為全國政協委員，大會副主席、全國政協秘書處書記張×齊，與企業界代表就國有企業是否有必要開展集體協商進行了辯論。一些企業管理者認為，國企已經代表了職工的利益，沒有必要協商工資。這反映了不少國企老總的內心想法：“看似合理，實則荒謬！”中國勞動關系研究院工會部徐*軍教授說：“在利益相關者明晰的背景下，國企高管已經成為控制企業內部收入分配機制的特殊群體。近年來，國有企業內部收入由管理層單方面決定，自利傾向明顯，差距過大，已成為分配領域的一大問題。只有在他們內部開展集體協商，才能改變基層職工的弱勢地位。”p>
中小企業，特別是民營中小企業，由于資本控制力強、數量多、分布廣、企業制度不規范，也是工資協商的主要難點。這些企業暴露出的最突出的問題是工會主席在職業、收入、待遇等方面依附于企業。工資談判不是“集體談判”，更多的是“集體斗爭”
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