關(guān)鍵詞：反傾銷；公共利益原則；公共利益是與私人利益相對(duì)應(yīng)的一個(gè)范疇。它是人們的價(jià)值追求和價(jià)值取向。從法理學(xué)的角度來(lái)看，公共利益是指“以政治組織和社會(huì)的名義提出的與政治組織的社會(huì)生活有關(guān)的意見(jiàn)、要求和愿望”。公共利益作為政治學(xué)的一個(gè)基本概念，是指“處于絕對(duì)地位的社會(huì)或國(guó)家的集體利益，而不是狹隘或?qū)I(yè)化行業(yè)的利益”[1]換句話說(shuō)，公共利益是一種受益于共同利益的群體利益，整個(gè)社會(huì)的整體利益和國(guó)家利益，而不是具體和局部人民的利益。公共利益作為實(shí)施反傾銷措施的重要內(nèi)容，在國(guó)際反傾銷實(shí)踐中越來(lái)越受到人們的關(guān)注。反傾銷的公共利益直接關(guān)系到一國(guó)產(chǎn)品行業(yè)、貿(mào)易中介、生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。在更深層次上，反傾銷的公共利益還影響一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)安全、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和水平、海外投資、貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備，甚至影響一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展戰(zhàn)略。可見(jiàn)，公共利益在一定程度上是指國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。研究反傾銷的公共利益不僅是解決反傾銷糾紛，而且對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。公共利益原則概述

公共利益原則并不與反傾銷制度一起出現(xiàn)。從1904年加拿大頒布第一部反傾銷法到1967年關(guān)貿(mào)總協(xié)定肯迪回合達(dá)成的《反傾銷法》，世界上沒(méi)有關(guān)于公共利益的立法規(guī)定。直到20世紀(jì)80年代初，為了減輕通貨膨脹壓力，增加就業(yè)，保持世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭，促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮、發(fā)展和持續(xù)增長(zhǎng)，關(guān)貿(mào)總協(xié)定和經(jīng)合組織成立了各自的專家委員會(huì)。在研究了大量數(shù)據(jù)后，他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有賴于開(kāi)放的世界貿(mào)易體系和合理的決策程序，所有已采取或?qū)⒁扇〉恼叽胧┒紤?yīng)采用成本效益法進(jìn)行評(píng)估，以權(quán)衡整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或公共福利的優(yōu)缺點(diǎn)，避免受到某個(gè)行業(yè)和地方利益的驅(qū)動(dòng)。兩個(gè)專家委員會(huì)的研究結(jié)論首次涉及公共利益問(wèn)題，這也促進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)公共利益的評(píng)估和立法

什么是公共利益原則？由于各國(guó)在貿(mào)易實(shí)踐和反傾銷觀點(diǎn)上存在差異，因此沒(méi)有得到廣泛認(rèn)可的明確定義。根據(jù)公共利益理論，反傾銷是一種反傾銷措施，是對(duì)市場(chǎng)失靈的干預(yù)，是對(duì)社會(huì)公共利益的再分配。其目的是維護(hù)貿(mào)易公平、社會(huì)整體利益和國(guó)家利益[2]然而，反傾銷措施能否達(dá)到其目的一直受到法律界和經(jīng)濟(jì)界的質(zhì)疑