特殊普通合伙企業(yè)責(zé)任保障的探討

I.背景與基礎(chǔ)：特殊普通合伙企業(yè)的制度困境

（I）特定情況下的有限責(zé)任使合伙人內(nèi)部的責(zé)任分配更加公平合理，中國(guó)新《合伙企業(yè)法》第57條規(guī)定，如果一名或多名合伙人在其執(zhí)業(yè)活動(dòng)中故意或重大過(guò)失導(dǎo)致合伙企業(yè)債務(wù)，應(yīng)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任或無(wú)限連帶責(zé)任。合伙人之間的無(wú)限連帶責(zé)任是普通合伙最顯著的特征。其他合伙人應(yīng)按照其在合伙企業(yè)財(cái)富中的份額承擔(dān)責(zé)任。全體合伙人對(duì)合伙企業(yè)的債務(wù)和合伙企業(yè)的其他債務(wù)，非因合伙人的故意或者重大過(guò)失造成的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。其實(shí)質(zhì)是限制無(wú)過(guò)錯(cuò)合伙人的責(zé)任，允許其在特定情況下承擔(dān)有限責(zé)任。這是對(duì)保守的合作伙伴責(zé)任分配制度的重大調(diào)整。這種調(diào)整使合作伙伴之間的責(zé)任分配更加公平和合理。由于現(xiàn)代合伙企業(yè)規(guī)模巨大，合伙企業(yè)獨(dú)特的業(yè)務(wù)執(zhí)行模式——任何合伙人都可以代表合伙企業(yè)執(zhí)行合伙企業(yè)業(yè)務(wù)，每個(gè)合伙人的業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立，因此，任何合伙人都可能因許多不知道他的合伙人的行為而面臨無(wú)限連帶責(zé)任。特別是當(dāng)合伙人的行為是故意或重大過(guò)失時(shí)，這種責(zé)任形式尤其不合理。保守的無(wú)條件無(wú)限連帶責(zé)任使合伙人處于非常不安的境地，直接制約了合伙企業(yè)的發(fā)展。讓實(shí)踐中有重大過(guò)錯(cuò)的合伙人對(duì)其行為承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，而由其他合伙人承擔(dān)有限責(zé)任的分配，無(wú)疑更為公平合理。自身行為責(zé)任的體現(xiàn)也有助于促進(jìn)投資和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。這就是特殊普通合伙的價(jià)值所在，它削弱了對(duì)債權(quán)人的保護(hù)（二）所帶來(lái)的問(wèn)題：合伙企業(yè)的信用降低，其成立條件和程序簡(jiǎn)單，普通合伙是一種古老的制度。沒(méi)有最低資本要求，企業(yè)內(nèi)部實(shí)行合同管理。普通合伙企業(yè)享受這些寬松資本體系和管理模式的基石在于合伙人之間的無(wú)限連帶責(zé)任：對(duì)于任何合伙人代表合伙企業(yè)產(chǎn)生的債務(wù)，無(wú)論該合伙人是否有過(guò)錯(cuò)，其他合伙人應(yīng)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。合伙人之間的無(wú)限連帶責(zé)任是合伙企業(yè)的信用來(lái)源。在特殊普通合伙企業(yè)中，免除合伙人因其他合伙人在其執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的故意或重大過(guò)失而對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)的無(wú)限連帶責(zé)任，僅以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任，這減少了合伙人的責(zé)任負(fù)擔(dān)。在合伙人內(nèi)部，這種責(zé)任分配確實(shí)更加合理和公平，但在合伙企業(yè)的外部關(guān)系中，問(wèn)題在于合伙企業(yè)與債權(quán)人之間的權(quán)利義務(wù)不平衡：原有的合伙企業(yè)制度沒(méi)有發(fā)生任何變化，即，在堅(jiān)持原有普通合伙制度優(yōu)勢(shì)的情況下，合伙企業(yè)債權(quán)人的地位發(fā)生了很大變化。除故意或者有重大過(guò)失的合伙人外，其他合伙人不再對(duì)債權(quán)人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障被大大削弱，直接減少了合伙債權(quán)人的維持。對(duì)債權(quán)人而言，這顯然缺乏合法性

新合伙法的實(shí)踐是建立一個(gè)實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)基金制度和職業(yè)安全制度，而在不平衡的投資者和債權(quán)人的利益之間找到平衡的方法是建立替代補(bǔ)償資源。第59條規(guī)定，特殊普通合伙企業(yè)應(yīng)設(shè)立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金并經(jīng)營(yíng)職業(yè)安全。執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金用于支付合伙人執(zhí)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的債務(wù)。執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行單獨(dú)賬戶管理。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。特殊普通合伙企業(yè)職業(yè)安全的性質(zhì)：強(qiáng)制性非強(qiáng)制性保險(xiǎn)（I）責(zé)任安全的基本類型：強(qiáng)制性安全和非強(qiáng)制性保險(xiǎn)，簡(jiǎn)稱職業(yè)安全。責(zé)任安全是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三人的損害賠償責(zé)任或特別約定的合同責(zé)任為安全標(biāo)的的安全。所謂職業(yè)安全責(zé)任。又稱專家責(zé)任安全，是指提供專業(yè)服務(wù)的被保險(xiǎn)人對(duì)其專業(yè)行為給第三人造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任的主體安全。隨著社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，人們從事的職業(yè)越來(lái)越專業(yè)化和技術(shù)化。有些職業(yè)，如醫(yī)生、律師、建筑師和會(huì)計(jì)師，需要具有一定知識(shí)水平和熟練實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員。這些專門(mén)從事專業(yè)活動(dòng)的專業(yè)人員，如果在具體的商業(yè)活動(dòng)中由于專業(yè)疏忽而給他人造成損害，則不可避免地要為其疏忽行為承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)一名專業(yè)人員由其自身資產(chǎn)擔(dān)保，并對(duì)其職業(yè)生涯中的專業(yè)疏忽負(fù)責(zé)時(shí)，這種責(zé)任有時(shí)對(duì)其資產(chǎn)來(lái)說(shuō)是巨大的，在嚴(yán)重情況下可能導(dǎo)致個(gè)人破產(chǎn)。在責(zé)任的壓力下，尋求安全體系來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)、分散責(zé)任是專業(yè)人員的最佳選擇。專業(yè)責(zé)任安全可以解決專業(yè)人員的這一問(wèn)題

無(wú)論是自愿購(gòu)買(mǎi)還是國(guó)家法律強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)，都對(duì)安全負(fù)責(zé)。它可以分為強(qiáng)制性安全和非強(qiáng)制性保險(xiǎn)。所謂強(qiáng)制責(zé)任安全，是指國(guó)家立法明確規(guī)定的強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)責(zé)任安全，如機(jī)動(dòng)車第三方責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、油污責(zé)任安全等；所謂非強(qiáng)制保險(xiǎn)，是指由安全公司經(jīng)營(yíng)并由申請(qǐng)人自由選擇的商業(yè)安全，如公共責(zé)任安全、律師職業(yè)安全、醫(yī)生責(zé)任安全等，損害頻繁發(fā)生，強(qiáng)制安全責(zé)任往往針對(duì)這些危害，這些都是社會(huì)性的。嚴(yán)重后果。強(qiáng)制性安全是強(qiáng)制性的、統(tǒng)一的（保險(xiǎn)單的形式、安全金額、費(fèi)率等由國(guó)家統(tǒng)一制定）和政策。是一種社會(huì)保障色彩濃厚的安全類型。由于其社會(huì)公益性，強(qiáng)制責(zé)任安全不同于一般商業(yè)責(zé)任安全維護(hù)的側(cè)重點(diǎn)。前者注重維護(hù)第三方（債權(quán)人）的利益，后者注重維護(hù)被保險(xiǎn)人的利益。強(qiáng)制性責(zé)任安全與非強(qiáng)制性責(zé)任安全在性質(zhì)和社會(huì)功能上的差異，決定了它們?cè)跉w責(zé)原則、第三方權(quán)利義務(wù)、保險(xiǎn)范圍等方面存在較大差異（二）特殊普通合伙企業(yè)責(zé)任安全的性質(zhì)：強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)的非強(qiáng)制保險(xiǎn)不屬于強(qiáng)制安全。從特殊普通合伙職業(yè)安全的產(chǎn)生背景和作用出發(fā)。但商業(yè)責(zé)任安全，或一般責(zé)任安全，實(shí)際上是一種強(qiáng)制性非強(qiáng)制性保險(xiǎn)。從其產(chǎn)生的背景來(lái)看，為了保護(hù)債權(quán)人的利益，特殊普通合伙企業(yè)的職業(yè)安全是由于合伙人承擔(dān)有限責(zé)任后合伙企業(yè)信用的降低。提高合伙企業(yè)的償付能力，并將其作為債務(wù)償還的替代補(bǔ)償機(jī)制。可見(jiàn)，特殊普通合伙企業(yè)的職業(yè)安全是以商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)設(shè)置的，僅限于特定的債權(quán)債務(wù)人——特殊普通合伙企業(yè)的債權(quán)債務(wù)人，不具備社會(huì)公益性。這與強(qiáng)制性責(zé)任安全的背景和動(dòng)機(jī)截然不同。從其功能上看，

側(cè)重于保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益。特殊普通合伙企業(yè)的職業(yè)安全旨在提高債務(wù)人（被保險(xiǎn)人）的償付能力。轉(zhuǎn)移被保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)；然而，對(duì)于那些具有社會(huì)性、損害頻繁、后果嚴(yán)重的危害，往往規(guī)定強(qiáng)制責(zé)任安全。因此，強(qiáng)制責(zé)任安全具有社會(huì)公益性，不同于一般商業(yè)責(zé)任安全維護(hù)的側(cè)重點(diǎn)。它更注重保護(hù)第三方（債權(quán)人）的利益。例如，強(qiáng)制安全往往突破合同的相對(duì)性，直接賦予第三方對(duì)保險(xiǎn)人的索賠權(quán)。根據(jù)其特點(diǎn)，保單格式、安全金額和安全率由雙方自行協(xié)商。強(qiáng)制性安全是強(qiáng)制性的、統(tǒng)一的、非強(qiáng)制性的