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寧波
傷殘鑒定存在的問題及建議有哪些
一、鑒定標準運用比較混亂。河南省對于二者以外的人身傷殘在鑒定時沒有統一的鑒定標準，有的鑒定機構選擇適用《職工工傷與職業病致殘程序鑒定》(下稱工傷標準)標準，有的鑒定機構選擇適用《道路交通事故受傷人員傷殘評定》(下稱道路標準)標準。鑒定人隨意選擇標準，容易造成明顯的司法不公。
二、易引發重新鑒定，既拖延審限，又造成訟累。法律并未限制重新鑒定的次數和鑒定意見的等級效力，依據不同的標準，結論存在沖突。因工傷標準遠低于道路標準，適用工傷標準鑒定后，再適道路標準鑒定有可能構不成傷殘。
三、由于鑒定標準適用范圍不同，寬嚴不一，造成鑒定意見混亂。根據不同的鑒定標準得出不同的鑒定意見，得到的賠償也相差懸殊。對同一傷害案件進行評殘，運用工傷標準評殘比道路標準至少要高出一至二個等級。
四、存在鑒定時選用較低工傷鑒定標準，賠償時又選擇賠付高的道路標準的情形，當事人對鑒定意見爭議大，不僅給案件調判帶來難度，而且極易引發當事人信訪。同一案件在同一家鑒定機構鑒定時，適用兩個標準給出兩個相差較大的鑒定意見。一個損害依據工傷標準構成八級傷殘，依據道路標準構成十級傷殘。
針對以上存在的問題，筆者建議：
建議有關部門及時出臺適用于職工工傷和交通事故以外的人身傷殘程度的鑒定標準，以統一鑒定標準的適用，公平維護當事人的權利。對于因工受傷案件評殘時適用工傷標準，交通事故案件評殘時時適用道路標準，在審判實踐中沒有異議。對于二者以外的其他人身損害案件在評殘時應適用何種標準存在爭議，應制定統一的鑒定規范，以有利于鑒定人統一鑒定尺度，避免隨意選擇標準。
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