北京市高級人民法院關(guān)于印發(fā)

北京市高級人民法院關(guān)于審理刑事附帶民事訴訟案件若干問題的解答(試行)的通知

(京高法發(fā)[2009]226號)

市第一、第二中級人民法院、北京鐵路運輸中級法院;

各區(qū)、縣人民法院、鐵路運輸法院：

《北京市高級人民法院關(guān)于審理刑事附帶民事訴訟案件若干問題的解答(試行)》已于2009年4月13日由市高級法院審判委員會第7次(總第234次)會議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)。請在審判實踐中參照執(zhí)行，執(zhí)行中有何問題，望及時報高級法院刑一庭。本解答中所涉及問題如與法律、司法解釋有沖突的，以法律、司法解釋為準(zhǔn)。

特此通知

二○○九年五月二十七日

北京市高級人民法院關(guān)于審理刑事附帶民事訴訟案件若干問題的解答(試行)

根據(jù)相關(guān)法律及司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我市法院刑事審判工作實際，現(xiàn)就審理附帶民事訴訟案件有關(guān)問題提出以下解答意見：

一、關(guān)于附帶民事訴訟范圍

1、附帶民事訴訟的受案范圍如何確定?

答：法院審理附帶民事訴訟案件的受案范圍，應(yīng)只限于被害人因人身權(quán)利受到犯罪行為侵犯和財物被犯罪行為損毀而遭受的物質(zhì)損失，不包括因犯罪分子非法占有、處置被害人財產(chǎn)而使其遭受的物質(zhì)損失。附帶民事訴訟賠償只限于犯罪行為直接造成的物質(zhì)損失，不包括精神損失和間接造成的物質(zhì)損失。對一審開庭前尚未實際發(fā)生的后續(xù)治療費、康復(fù)費、護(hù)理費，尚未評定傷殘等級而要求的殘疾賠償金、殘疾輔助器具費等，被害人可以向法院另行提起民事訴訟解決。

2、在犯罪中遭受輕微傷害的被害人能否提起附帶民事訴訟?

答：在犯罪中遭受輕微傷的被害人可就其物質(zhì)損失提起附帶民事訴訟。因附帶民事訴訟依附于刑事訴訟，如果被害人遭受輕微傷害的事實未被指控，或者不能提供證據(jù)證明其損失由刑事被告人的犯罪行為所致的，依法不屬于附帶民事訴訟范圍。

3、夫妻之間發(fā)生的侵害人身權(quán)利刑事案件中，被害方能否提起附帶民事訴訟?

答：對于夫妻之間發(fā)生的侵害人身權(quán)利犯罪，可允許被害方依法提起附帶民事訴訟。法院審理此類附帶民事訴訟案件，應(yīng)限于附帶賠償物質(zhì)損失的民事訴訟，不宜擴(kuò)大審理其他民事訴訟。

二、關(guān)于附帶民事訴訟原告人

4、附帶民事訴訟原告人如何確定?

答：附帶民事訴訟原告人主要指因犯罪行為遭受物質(zhì)損失的被害人(自然人、法人或其他組織)、已死亡被害人的近親屬、無行為能力或者限制行為能力被害人的法定代理人，以及對國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)因犯罪行為遭受損失而提起附帶民事訴訟的人民檢察院。上述法定主體以外的其他單位或個人，不能因為給被害人支付醫(yī)療費、喪葬費、保險費等而直接提起附帶民事訴訟。

5、被害人死亡后，其繼父母或繼子女能否作為適格的原告人提起附帶民事訴訟?

答：被害人的繼父母或繼子女能否成為適格的附帶民事訴訟原告人，要看繼父母或繼子女與被害人之間是否存在事實上的撫養(yǎng)與被撫養(yǎng)的關(guān)系。確實存在事實上的撫養(yǎng)與被撫養(yǎng)關(guān)系的，可以作為適格的原告人提起附帶民事訴訟;反之，則不能提起。證明繼父母或繼子女與被害人之間是否存在事實上的撫養(yǎng)與被撫養(yǎng)關(guān)系的舉證責(zé)任，依照“誰主張誰舉證”的原則確立。

6、被害人死亡后，與其沒有法定扶養(yǎng)關(guān)系，但由其生前實際扶養(yǎng)的喪失勞動能力又無其他生活來源的成年近親屬能否就扶養(yǎng)費提起附帶民事訴訟?

答：有權(quán)提起附帶民事訴訟的被扶養(yǎng)人包括被害人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的未成年人或者喪失勞動能力又無其他生活來源的成年近親屬。與被害人沒有法定扶養(yǎng)關(guān)系，但由其生前實際扶養(yǎng)的喪失勞動能力又無其他生活來源的成年近親屬就扶養(yǎng)費提起附帶民事訴訟，并提交撫養(yǎng)關(guān)系證明的，應(yīng)當(dāng)受理。

三、關(guān)于附帶民事訴訟被告人

7、附帶民事訴訟被告人如何確定?

答：附帶民事訴訟被告人是在刑事訴訟中因刑事被告人的犯罪行為所造成的損失，被起訴承擔(dān)民事賠償責(zé)任的人。根據(jù)有關(guān)司法解釋規(guī)定，主要涉及以下幾類主體：

(1)刑事被告人(自然人、法人或其他組織)及起訴書中涉及到的、沒有被追究刑事責(zé)任的其他共同致害人(自然人、法人或其他組織)。

附帶民事訴訟原告人提出起訴的，對于沒有構(gòu)成犯罪的共同致害人，也要追究其民事賠償責(zé)任，且共同致害人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。但是，在逃的同案犯不應(yīng)列為附帶民事訴訟被告人，可以判決由刑事被告人賠償附帶民事訴訟原告人的全部經(jīng)濟(jì)損失，待在逃的同案犯歸案后再判決由其與已判決的被告人共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

(2)未成年被告人的監(jiān)護(hù)人。未成年被告人有個人財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由本人承擔(dān)民事賠償責(zé)任，不足部分由監(jiān)護(hù)人予以賠償，但單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的除外。

成年被告人的近親屬代為賠償?shù)模荒茏鳛楦綆袷略V訟被告人，實踐中可以通過調(diào)解的方式解決。

(3)已被執(zhí)行死刑的罪犯的遺產(chǎn)繼承人。

(4)共同犯罪案件中，案件審結(jié)前已死亡的被告人的遺產(chǎn)繼承人。

遺產(chǎn)繼承人作為附帶民事訴訟被告人，以其所繼承的遺產(chǎn)為限承擔(dān)賠償責(zé)任。

(5)其他對刑事被告人的犯罪行為依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的單位和個人。實踐中以下主體依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任：

①因其工作人員或雇員在執(zhí)行職務(wù)或業(yè)務(wù)中犯罪造成物質(zhì)損失的法人或其他組織。

被害人在執(zhí)行職務(wù)或業(yè)務(wù)中受到犯罪行為的侵害，被害人所屬單位或雇主不應(yīng)作為附帶民事訴訟被告人。被害人遭受犯罪侵害后，由于治療、誤工、喪葬、撫恤等事由同所屬單位或雇主發(fā)生糾紛的，不屬于附帶民事訴訟的受案范圍。

②對犯罪起因或矛盾激化負(fù)有責(zé)任或者與犯罪行為存在直接的關(guān)聯(lián)性并對損害后果負(fù)有一定過錯責(zé)任的單位和個人。

8、交通肇事案件中肇事車輛參加了強(qiáng)制責(zé)任險，能否直接將保險公司作為附帶民事訴訟被告人?

答：因保險償付金的給付不屬于附帶民事訴訟范圍，故不宜直接將保險公司作為附帶民事訴訟被告人。

四、關(guān)于附帶民事訴訟程序

9、如何通知當(dāng)事人提起附帶民事訴訟?

答：法院受理刑事案件后，應(yīng)當(dāng)審查案件能否提起附帶民事訴訟。對于依法能夠提起附帶民事訴訟的案件，可以通過電話、信函等方式告知被害人(自然人、法人或其他組織)、已死亡被害人的近親屬、無行為能力或者限制行為能力被害人的法定代理人，有權(quán)提起附帶民事訴訟，并將有關(guān)告知材料附卷留存。經(jīng)通知，有權(quán)提起附帶民事訴訟的人放棄訴訟權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并記錄在案。

有權(quán)提起附帶民事訴訟的人在一審判決宣告以前沒有提起的，不得再提起附帶民事訴訟，可以另行提起民事訴訟。被害人及其近親屬在刑事案件審理終結(jié)之后提起的民事賠償訴訟，不屬于附帶民事訴訟。

10、附帶民事訴訟原告人不到庭或者中途退庭的如何處理?

答：法院在通知當(dāng)事人提起附帶民事訴訟時，應(yīng)告知其訴訟風(fēng)險。當(dāng)事人提起附帶民事訴訟后，經(jīng)傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭且未委托代理人的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，應(yīng)記錄在案，并比照民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，按撤訴處理。

11、無行為能力或限制行為能力附帶民事訴訟被告人的法定代理人不到庭或者中途退庭的如何處理?

答：無行為能力或限制行為能力附帶民事訴訟被告人的法定代理人因故不能到庭的，可以委托其他監(jiān)護(hù)人或者成年近親屬參加訴訟。法定代理人之間相互推諉代理責(zé)任的，由法院指定其中一人代為訴訟。

無行為能力或限制行為能力附帶民事被告人的法定代理人無正當(dāng)理由拒不到庭且未委托訴訟代理人的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，應(yīng)記錄在案，并比照民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定缺席判決。

未成年附帶民事訴訟被告人的法定代理人在一審期間出庭應(yīng)訴而二審期間不到庭的，如果二審開庭時被告人已滿十八周歲，其法定代理人可以不到庭;如果二審開庭時仍不滿十八周歲，按照前兩款的規(guī)定處理。

12、未追究刑事責(zé)任的共同致害人不到庭或者中途退庭的如何處理?

答：未追究刑事責(zé)任的共同致害人，經(jīng)法庭傳票傳喚無正當(dāng)理由，拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，應(yīng)記錄在案，并比照民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定缺席判決。

13、如何處理刑事被告人及被害人之外的附帶民事訴訟當(dāng)事人可能同時具有的證人身份問題?

答：法院在開庭審理前應(yīng)征詢刑事被告人及被害人之外的附帶民事訴訟當(dāng)事人的意見并考慮訴訟便利等因素確定其參與訴訟的現(xiàn)實身份。如果其作為案件的證人出庭作證，則不得同時以其他身份參與案件刑事部分的訴訟，包括旁聽案件庭審等，可以在案件刑事部分的訴訟結(jié)束后，參加案件附帶民事部分的訴訟。

14、附帶民事訴訟主體不適格的如何處理?

答：附帶民事訴訟被告人主體不適格的，可以說服附帶民事訴訟原告人撤回起訴;如果其堅持不撤訴的，應(yīng)當(dāng)另行制作刑事附帶民事裁定書駁回起訴。

附帶民事訴訟原告人主體不適格的，可以根據(jù)案件審理進(jìn)度情況，依法不予受理，或者說服提起附帶民事訴訟的人撤回起訴，或者另行制作刑事附帶民事裁定書駁回起訴。

15、附帶民事訴訟原告人的訴求超出附帶民事訴訟范圍的如何處理?

答：對于雖然主體符合起訴條件，但是舉證不能、證據(jù)不足、于法無據(jù)或者其物質(zhì)損失并非由刑事被告人的行為所致，以及對刑事被告人不應(yīng)在附帶民事訴訟中承擔(dān)賠償責(zé)任的損失提起訴訟的，應(yīng)在刑事附帶民事判決書中“本院認(rèn)為”部分表述不予支持的理由，并在主文部分判決駁回附帶民事訴訟原告人相關(guān)內(nèi)容的訴訟請求。

16、附帶民事訴訟原告人同時起訴刑事被告人以外的其他人承擔(dān)民事賠償責(zé)任，法院經(jīng)審理認(rèn)為應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，該裁定是否應(yīng)列刑事被告人為附帶民事訴訟當(dāng)事人，并向其送達(dá)訴訟文書?

答：因駁回起訴的裁定可能影響刑事被告人的實體權(quán)利，故應(yīng)當(dāng)同時列刑事被告人為附帶民事訴訟當(dāng)事人，并向其送達(dá)駁回起訴的裁定書。

17、公訴機(jī)關(guān)撤回起訴后，附帶民事訴訟問題如何處理?

答：判決宣告前公訴機(jī)關(guān)撤回起訴并經(jīng)法院審理裁定準(zhǔn)許的，可以告知附帶民事訴訟原告人另行提起民事訴訟;如果其堅持不撤訴且不能通過調(diào)解途徑解決的，對于已經(jīng)提起的附帶民事訴訟，可以裁定駁回起訴。

18、公訴案件中經(jīng)法院審理依法應(yīng)當(dāng)宣告刑事被告人無罪時，附帶民事訴訟問題如何處理?

答：對于情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;或者查明被告人系無刑事責(zé)任能力的人而不負(fù)刑事責(zé)任的，仍可適用附帶民事訴訟程序解決刑事被告人的行為給被害人造成的物質(zhì)損失賠償問題，但附帶民事訴訟原告人主動撤訴的除外。

對于事實不清、證據(jù)不足，不能認(rèn)定刑事被告人有罪而判決宣告無罪的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回附帶民事訴訟原告人的起訴。

19、一審宣判前附帶民事訴訟原告人死亡的如何處理?

答：一審宣判前附帶民事訴訟原告人死亡的，應(yīng)通知已死亡附帶民事訴訟原告人的繼承人參加訴訟;如果附帶民事訴訟原告人沒有繼承人或者其繼承人放棄訴訟權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)終結(jié)附帶民事訴訟。

20、附帶民事訴訟原告人上訴后在二審期間增加訴訟請求或者附帶民事訴訟被告人提出反訴的如何處理?

答：二審法院審理針對附帶民事部分提出上訴的案件，原告一方增加獨立的訴訟請求以及對新發(fā)生的事項提出增加賠償數(shù)額或者被告一方提出反訴的，二審法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則就新增加的訴訟請求及賠償額或者反訴進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，告知當(dāng)事人另行提起民事訴訟。

對原告一方在一審期間所提訴訟請求范圍內(nèi)要求增加賠償數(shù)額，如果該增加的賠償額系原先發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)依法作出裁判;對原告一方在一審中已經(jīng)提出的訴訟請求，原審法院未進(jìn)行審理或者判決的，二審法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，發(fā)回重審。發(fā)回重審的裁定書中不列應(yīng)當(dāng)追加的當(dāng)事人。

21、對于刑事附帶民事的上訴案件，如果附帶民事部分的事實不清，需要發(fā)回重審的如何適用法律?

答：附帶民事部分是在刑事訴訟的過程中解決的問題，故在發(fā)回原審法院重審的裁定中，應(yīng)當(dāng)引用刑事訴訟法的規(guī)定，而不必引用民事訴訟法的有關(guān)條文。在附帶民事部分發(fā)回原審法院的裁定中，應(yīng)把附帶民事訴訟的上訴人，排在第一位。

22、只有附帶民事訴訟原告人上訴，且經(jīng)二審審查決定，附帶民事部分發(fā)回重審，刑事部分指令再審，原審法院應(yīng)如何審理?

答：刑事附帶民事案件一審判決宣告后，被告人對刑事判決不上訴，檢察院也未抗訴，只是附帶民事訴訟原告人提出上訴引起二審程序的，一審刑事判決在上訴期滿后即發(fā)生法律效力。但為了正確確定民事責(zé)任，二審法院不僅要審查附帶民事部分，也要審查刑事部分，并就附帶民事部分作出裁判。如果經(jīng)審查決定對附帶民事部分裁定發(fā)回重審，對刑事部分經(jīng)審查認(rèn)為原判量刑不當(dāng)，決定按審判監(jiān)督程序指令原審法院再審的，原審法院可以作為一案，按照審判監(jiān)督程序重新審判，并在再審判決書中說明案件來源。

對于刑事部分已經(jīng)生效的附帶民事訴訟案件，因刑事被告人仍需作為二審中的附帶民事訴訟被告人參加訴訟，為便于審理，在二審附帶民事訴訟未審結(jié)之前，可暫緩交付執(zhí)行。

23、一審判處死緩的刑事附帶民事案件，刑事被告人沒有上訴，附帶民事訴訟原告人提起上訴的，二審法院是按復(fù)核程序，還是二審程序?qū)徖?

答：附帶民事訴訟當(dāng)事人對案件附帶民事部分的判決有上訴的權(quán)利，而沒有對案件刑事部分上訴的權(quán)利，故附帶民事訴訟原告人提出上訴的，不會引起刑事案件的二審程序，對于案件仍應(yīng)當(dāng)按照死刑復(fù)核程序進(jìn)行審理。鑒于該案原來是一個刑事附帶民事案件，根據(jù)刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，刑事案件和附帶民事案件也可以分開處理，仍可由原復(fù)核該案的合議庭審理附帶民事部分的上訴案件。

五、關(guān)于附帶民事訴訟調(diào)解

24、刑事審判中應(yīng)如何對待和處理附帶民事訴訟案件的調(diào)解問題?

答：(1)以調(diào)解方式處理附帶民事訴訟，是保障被害人民事賠償權(quán)利，實現(xiàn)案結(jié)事了的有效途徑。所以，各級法院都要始終高度重視運用調(diào)解手段，妥善處理案件糾紛，促進(jìn)社會和諧。對于涉及群體利益或者人數(shù)眾多的案件，敏感性強(qiáng)、社會關(guān)注度高的案件，當(dāng)事人雙方情緒嚴(yán)重對立的案件，以及相關(guān)法律法規(guī)沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的案件，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)解。

(2)被告人出于真誠悔罪的表現(xiàn)愿意賠償?shù)模梢哉{(diào)解的方式達(dá)成賠償協(xié)議。對于被告人及其家屬自愿或經(jīng)調(diào)解達(dá)成賠償協(xié)議所確定的賠償金額高于被害人實際損失的，應(yīng)當(dāng)允許。

(3)對于被告人不具備充分賠償能力的，被告人親屬或所在單位愿意給予補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)允許，可視為被告人對被害人的賠償。

(4)被告人已經(jīng)賠償了被害人的物質(zhì)損失的，法院可以在量刑時酌予考慮。對于輕微刑事案件，如果經(jīng)工作，被告人認(rèn)罪悔過，愿意賠償被害人損失，并取得被害人諒解，從而達(dá)成和解協(xié)議的，對被告人可以從輕判處非監(jiān)禁刑或者免予刑事處罰。

25、刑事附帶民事審判工作中主持調(diào)解和制作調(diào)解協(xié)議應(yīng)注意哪些事項?

答：(1)調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)堅持當(dāng)事人平等自愿原則，不得強(qiáng)行調(diào)解。

(2)當(dāng)事人可以自行提出調(diào)解方案。經(jīng)當(dāng)事人的要求，法院也可以提出供當(dāng)事人參考的調(diào)解方案，但不得就刑事判決作出任何承諾。

(3)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，法院應(yīng)當(dāng)對調(diào)解協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行審查。對調(diào)解協(xié)議侵害國家利益、社會公共利益的，侵害案外人利益的，超出當(dāng)事人處分權(quán)范圍的，違背當(dāng)事人真實意思的，以及違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的，應(yīng)不予確認(rèn)。

(4)調(diào)解協(xié)議中，除了應(yīng)載明雙方當(dāng)事人所確認(rèn)的事實以及履行協(xié)議的時間、地點、期限外，允許雙方就刑事部分達(dá)成諒解并記錄在案。法院應(yīng)在刑事判決書中，對被告人的積極賠償行為作出評價，并闡述該情節(jié)對量刑的影響。

對于命案中因具有積極賠償?shù)葟妮p情節(jié)而不判處死刑立即執(zhí)行的，裁判文書中應(yīng)突出其他從輕處罰情節(jié)對量刑的影響，淡化賠償從輕的理由，以避免造成負(fù)面社會影響。

(5)調(diào)解中確認(rèn)的賠償金額，一般應(yīng)以當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，并具有實際履行能力為原則。如果被告人在明知被害人要求賠償?shù)臄?shù)額過高和自己確無履行能力的情況下，仍與被害人達(dá)成限期履行的調(diào)解協(xié)議的，法院在查明后應(yīng)盡量適用判決。

(6)當(dāng)事人各方同意在調(diào)解協(xié)議上簽名或者蓋章后生效，經(jīng)法院審查確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)記入筆錄或者將協(xié)議附卷，并由當(dāng)事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章后即具有法律效力。當(dāng)事人請求制作調(diào)解書的，法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書送交當(dāng)事人。達(dá)成調(diào)解協(xié)議并當(dāng)庭執(zhí)行完畢的，可以不制作調(diào)解書。當(dāng)事人拒收調(diào)解書的，不影響調(diào)解協(xié)議的效力。

(7)經(jīng)調(diào)解無法達(dá)成協(xié)議以及當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議簽名或者蓋章前反悔的，法院應(yīng)當(dāng)對附帶民事訴訟一并判決。

26、當(dāng)事人自行達(dá)成調(diào)解協(xié)議并實際履行后，被害方又提起附帶民事訴訟的如何處理?

答：經(jīng)審查，如果達(dá)成的調(diào)解協(xié)議已經(jīng)實際履行，且賠償數(shù)額與實際損失相當(dāng)或高于實際損失的，應(yīng)認(rèn)定協(xié)議有效，判決駁回被害方的訴訟請求;如果調(diào)解協(xié)議中確定的賠償數(shù)額與實際損失明顯差距過大，應(yīng)判決被告人賠償被害方的實際經(jīng)濟(jì)損失，并扣除已履行的部分;如果調(diào)解協(xié)議具有前述不予確認(rèn)情形之一的，應(yīng)重新達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者適用判決。

27、調(diào)解過程中可否先予接受被告人及其親屬主動繳納的賠償款?

答：在調(diào)解過程中，在被害方提出過高賠償要求的情況下，被告人客觀存在賠償?shù)睦щy，或不同意對方的不合理要求，但表示愿意預(yù)交一定數(shù)額的賠償款，法院可以接收，并作為被告人的量刑情節(jié)酌情考慮。

28、被告人在二審期間積極賠償?shù)模芊駬?jù)此改判一審刑事判決?

答：被告人在二審期間積極賠償，反映了被告人彌補(bǔ)損失、真誠悔罪的心態(tài)，如果取得了被害人的諒解，從輕處罰有助于減少社會對抗，促進(jìn)社會和諧。但是，是否據(jù)此改判一審刑事判決，應(yīng)綜合其賠償數(shù)額、一審不履行賠償?shù)膶嶋H情況、被告人的犯罪危害及悔罪程度、是否取得被害人諒解等因素，全面考慮，審慎裁判，避免不當(dāng)?shù)匕衙袷沦r償作為決定是否改判的唯一因素。