私營企業(yè)改制需要注意的問題
1、廣泛宣傳企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中審計的重要性。
我國過去幾十年都是在計劃經(jīng)濟的環(huán)境中生產(chǎn)、經(jīng)營,審計監(jiān)督的觀念淡薄。企業(yè)轉(zhuǎn)制是因為經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的,它本身是個新事物。企業(yè)轉(zhuǎn)制的順利進行有賴于一系列完整的制度和配套措施。轉(zhuǎn)制過程審計就是必須進行的一項工作。但人們對它還十分陌生。有鑒于此,當前必須進行廣泛的宣傳,提高轉(zhuǎn)制企業(yè)員工對轉(zhuǎn)制過程中審計重要性的認識。宣傳要在控股公司層面進行,要讓控股公司的領導以及參與此項工作的職能部門了解轉(zhuǎn)制過程中審計的目的和意義,掌握如何操作的程序;要向轉(zhuǎn)制企業(yè)的原經(jīng)營者宣傳,使他們了解轉(zhuǎn)制必須審計,懂得如何配合、支持審計;對員工的宣傳同樣重要,因為員工是企業(yè)的知情者,他們可以為審計提供第一手資料。總之,通過宣傳,要在轉(zhuǎn)制企業(yè)中營造一個良好的審計環(huán)境。
2、明確企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中審計的責任者。
國有企業(yè)轉(zhuǎn)制,國有資產(chǎn)控股公司是主體,它是國有資產(chǎn)的授權(quán)代表。審計作為企業(yè)轉(zhuǎn)制工作的一個重要組成部分,應由控股公司的審計職能部門負責。公司審計部門可以自己完成審計工作,也可以在提出規(guī)范審計要求的前提下,委托中介機構(gòu)審計。無論采用何種方式,控股公司審計部門應該直接參與企業(yè)活動,并監(jiān)督其全過程。
3、用法律形式確定企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中的必審制度。
企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中審計工作要落到實處,停留在思想認識基礎上是不夠的,必須有一個具有約束力的法律制度。為此,確立企業(yè)轉(zhuǎn)制過程必審制度相當重要。有關(guān)部門應在《審計法》的實施細則中增加企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中審計的相關(guān)條款。有關(guān)條款應該明確規(guī)定實現(xiàn)轉(zhuǎn)制審計一票否決制,即轉(zhuǎn)制企業(yè)必須有審計報告才能通過年檢。審計的結(jié)果是企業(yè)轉(zhuǎn)制的重要一票,審計通不過的企業(yè)不能轉(zhuǎn)制。只有這樣,才能真正發(fā)揮審計在企業(yè)轉(zhuǎn)制中的作用。
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