(一)解讀主體
主體是首當其沖的問題??傮w而言,拆遷協議是一份雙務平等合同,適用《合同法》和《民法通則》的相關規定,自然會有合同雙方當事人。如果是政府負責拆遷,那甲方一般是拆遷的政府;如果是開發商負責拆遷,甲方則是開發商的公司。
現實生活中,無論是政府還是開發商負責拆遷,一般都會為此項目成立專門的拆遷公司,由該公司為法人,承擔所有的責任。因此,拆遷協議中的甲方一般為某某經濟投資開發公司。
拆遷協議的乙方則是被拆遷人。被拆遷人應當是宅基地使用權人,也就是宅基地使用權證上所登記的人。假若沒有宅基地使用權證,那拆遷協議上的乙方也應該是被拆遷房屋的戶主本人。
(二)解讀戶口
就北京而言,現有的拆遷主要是針對農村新改造的拆遷,對象基本上為農民。在這樣的拆遷中,農村戶口之所以重要,主要是關系到拆遷款的發放對象問題。因此,在拆遷款中對于地的補償,一般只會給農村戶口的被拆遷人,即宅基地的使用人。如果是已經轉為城鎮戶口的居住人,只能拿到拆遷補助獎勵中屬于實際居住人的部分。如果參與被拆遷房屋建設的,對于拆遷房屋的重置成新價及裝修、附屬物補償部分也可以享受一定補償份額
(三)解讀拆遷補償款
拆遷補償款一般分為二部分:一是房屋拆遷補償款,二是拆遷補助獎勵款。以下我們將分開解讀:
房屋拆遷補償款,顧名思義是對房屋的補償。事實上,這部分的補償主要是二個方面:一是給宅基地的錢,稱為區位補償款。這是拆遷補償中最大頭的部分,一般要占到整體拆遷補償的一半左右金額。另一個是給房屋和裝修的錢,稱為房屋重置成新價和裝修、附屬物補償。這部分是專門針對地上物的補償,也是針對房屋所有權人的補償。正如第二點所述,如果參與了建房,就能享受這部分的補償。
拆遷補助獎勵款,這部分主要針對實際居住人而發放的補償。包括:搬家補助費、提前搬家獎勵費、停產停業綜合補助費、工程配合獎、以及大病補助等費用。這部分的補助一般是按人頭計算的,對于戶口沒有過多的要求,只要能證明在被拆遷房屋中實際居住就可以享受這部分補償。
除開上述兩部分費用外,拆遷公司還會根據拆遷的具體情況發放周轉費、臨時安置補助費以及回遷樓延遲交樓費等其它費用,這些費用一般以補償協議的方式與被拆遷人簽訂,而不會列舉在主拆遷協議中。
(四)解讀拆遷補償方式
現行的拆遷補償方式主要有二種:一是貨幣補償,一是回遷樓補償。實踐中,拆遷公司一般都會給被拆遷人以安置面積補償。安置面積的計算有二種方式:一是按被拆遷戶的人頭平均計算,例如:一戶中被拆遷安置對象有五人,每人享有50平方米的安置面積,即此戶共享有250平方米的安置面積,可按安置價格購買250平方米的回遷樓。二是按被拆遷房屋的實際面積計算。例如:被拆遷戶房屋實際面積為432平方米,那該戶被拆遷人可按安置價格購買432平方米的回遷樓。
如果被拆遷人選擇回遷樓補償方式,會分開簽署二份協議。一份是貨幣補償協議,即被拆遷人因為自家房屋被拆除而獲得的總體金錢補償。另一份是房屋購買協議,即被拆遷人與回遷樓開發商簽訂的房屋買賣合同。回遷樓的購房款一般是被拆遷人在拿到總體拆遷款后,再單獨交納。通常情況下,被拆遷人可以自行選擇回遷樓的套數及每套房屋的具體面積,但總體面積不能超過安置面積。如有少量超過安置面積的,則不能享受安置價的優惠,會要求按市場價來購買超過的面積。
如果被拆遷人選擇貨幣補償的話,通常只會有一份拆遷協議。對于被拆遷人所放棄的安置面積,拆遷公司會另行發放棄樓款以示補償。
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