企業應當建立對人力資源內部控制的審計制度,明確審計機構或人員的職責權限,定期或不定期地進行檢查。內部審計部門或人員應檢查人力資源的引進與開發、人力資源的使用與退出業務內部控制制度是否健全,各項規定是否得到有效執行。
審計依據
人力資源控制審計依據除了國家關于人力資源管理方面的法律法規,企業制定的人力資源管理制度及其《企業內部控制手冊》有關人力資源部分的內容外,還應包括國家、行業協會、被審計單位有關審計方面的規范及標準等。
審計目標
人力資源內部控制審計目標,就是保證人力資源內部控制設計和運行的有效性,促使企業預防和控制人力資源風險,包括:證實人力資源管理內部控制是否建立、健全并有效執行;證實各項人力資源業務是否合法、合規等。一般來說,重點要關注以下幾個方面風險控制。
(1)聘用控制風險。沒有一個有效的聘用程序,可能會導致對擬聘員工的評價不客觀,聘用的員工不能勝任其工作。
(2)培訓控制風險。缺乏優質及持續性的培訓,可能導致員工知識、技能的更新速度慢,適應不了發展的需要。
(3)考核控制風險。優秀員工得不到應有的報酬和晉升機會,造成人才流失。
(4)激勵控制風險。激勵措施使用不當可能會挫傷員工的積極性,或給予員工不良導向。(5)問責控制風險。沒有明確的問責制,可能導致管理層或員工不注重自身的控制責任,造成控制漏洞。
審計內容
人力資源內部控制審計內容,因審計主體、審計要求及其審計方式的不同而不同。采用傳統的全面審計方式,人力資源內部控制審計是審查和評價人力資源內部控制設計和運行的有效性兩個方面,范圍包括人力資源的引進與開發、人力資源的使用與退出等業務。采用現代以風險為導向審計方式,審計人員應以人力資源風險為導向,審計已經設計完成的人力資源內部控制及其相關的管理制度是否有效執行,是否有效控制了人力資源風險;已經設計有效的人力資源各控制點的控制措施是否有效實施,是否有效防止了各控制環節的風險;是否根據業務、環境等的變化持續改進人力資源內部控制等。
基于中國企業人力資源內部控制實踐,人力資源內部控制審計要點包括:
(一)聘用審計要點
聘用審計應重點關注以下幾方面:
(1)是否根據發展戰略和管理要求,制定長期和短期人力資源需求計劃。
(2)招聘的準備工作是否充分,招聘崗位、要求、信息發布等流程是否符合規定。
(3)是否明確應聘人員的測試程序、標準。
(4)是否建立適當的批準錄用權限,并對錄取程序進行規定。
(5)對應聘人員的資料是否制定相應處理、保存、利用程序。
(6)新員工試用期內是否得到良好的督導。
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