司法鑒定是訴訟中非常有用的一個環(huán)節(jié),但它不是強(qiáng)制性的,當(dāng)事人可自行選擇進(jìn)行鑒定,或是在法院認(rèn)為鑒定對完成訴訟有幫助時會讓專門機(jī)構(gòu)鑒定。鑒定是需要絕對公正的機(jī)構(gòu)實施的,否則結(jié)果會有失公允,在物證鑒定時直接影響判決結(jié)果。鑒定機(jī)構(gòu)也需要上級的管理監(jiān)督,那么訴訟中司法鑒定由誰管轄?
一、司法鑒定部門由誰管理
司法鑒定由司法局主管,司法鑒定部門實施。司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。或者說,司法鑒定是指在訴訟過程中,對案件中的專門性問題,由司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位,運用專業(yè)知識和技術(shù),依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動。
二、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)
1、司法鑒定它既不是國家機(jī)關(guān),也不是事業(yè)單位,雖然屬于企業(yè)化管理但還是是真正的企業(yè);雖然多為司法機(jī)關(guān)或司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立或接受某一司法機(jī)關(guān)的管理,但它還不是司法機(jī)關(guān)或隸屬管理的機(jī)關(guān)。它的屬性近乎于會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、各類評估所、國土資源調(diào)查測量隊等單位的性,屬于其它類單位,或者稱之為具有中立性、獨立性、客觀公正性的社會鑒定中間機(jī)構(gòu)。
2、司法鑒定結(jié)論,是證據(jù)的一種。證據(jù)是用來證明事實的,那么,有“證明事實”的法定義務(wù)的人,有提供證據(jù)的義務(wù)。依據(jù)我國三大訴訟和仲裁、行政處罰法的有關(guān)規(guī)定,分析司法機(jī)關(guān)內(nèi)部鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置:
(1)在刑事訴訟案件中,偵查機(jī)關(guān)和起訴機(jī)關(guān)有證明犯罪的法定義務(wù),為了工作需要,可以設(shè)置內(nèi)部司法鑒定機(jī)構(gòu)。而人民法院是審判機(jī)關(guān),我國實行的是控辯式訴訟,人民法院沒有證明義務(wù),所以它沒有必要設(shè)置內(nèi)部司法鑒定機(jī)構(gòu)。
(2)在民事、行政訴訟中,依據(jù)我國訴訟法的有關(guān)規(guī)定,均實行當(dāng)事人舉證制度,人民法院沒有證明義務(wù),所以,它沒有必要設(shè)立內(nèi)部司法鑒定機(jī)構(gòu)。
(3)在行政機(jī)關(guān)處罰的案件中,由于行政機(jī)關(guān)對其行政行為的合法性負(fù)有證明責(zé)任,所以,它可以設(shè)立內(nèi)部司法鑒定機(jī)構(gòu)。
(4)在仲裁程序中,與人民法院的民事案件相同。 以上可以設(shè)立內(nèi)部司法鑒定機(jī)構(gòu)的單位,其鑒定機(jī)構(gòu)的性質(zhì)仍屬該單位的一個職能部門,行使法律和行政法授予的偵查、起訴權(quán)或行政管理權(quán)。他們在行使職權(quán)時,是為了證明犯罪或違法的需要,是代表國家的行為。該行為是為公行為,無需當(dāng)事人的申請,也無需當(dāng)事人承擔(dān)費用。這是與面向社會服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)本質(zhì)的區(qū)別。
三、司法鑒定設(shè)立的規(guī)定
人民法院不應(yīng)設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu),包括內(nèi)部和面向社會服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
1、從三大訴訟的法律規(guī)定來看,人民法院在審判程序中所處的位置是居中裁判,他沒有證明責(zé)任,所以,人民法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)中,不需要設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)。
2、由于法院所處的裁判位置,也不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行面向社會服務(wù)的司法鑒定活動。因為,司法鑒定活動的結(jié)果是產(chǎn)生訴訟證據(jù),而人民法院本身又是證據(jù)的認(rèn)證者。那么,做為裁判的法官,面對出具證據(jù)的法院司法鑒定機(jī)構(gòu),他能怎么辦呢?只能是采信。由此失去了制約,必定產(chǎn)生腐敗。
3、人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)置是歷史的產(chǎn)物。20世紀(jì)八十年代,在舊的糾問式刑事訴訟審判方式下,由于面向社會服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)非常少,人民法院為了保證案件質(zhì)量,成立了法醫(yī)機(jī)構(gòu),后來逐步發(fā)展到全面的司法鑒定活動。這在當(dāng)時,確實起到了一定的積極作用。 但是,隨著訴訟制度的改革,隨著面向社會服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)的建立、健全,隨著各專項司法鑒定機(jī)構(gòu)的完善,人民法院內(nèi)部司法鑒定機(jī)構(gòu)已失去合理、合法存在的內(nèi)核,它的使命已經(jīng)結(jié)束。
4、關(guān)于最高人民法院文件的性質(zhì)。最高人民法院下發(fā)的《人民法院司法鑒鑒定工作暫行規(guī)定》,不是司法解釋,而是法院內(nèi)部管理制度。與其他行業(yè)、單位的管理制度的性質(zhì)是相同的,對外沒有法律效力,如與有關(guān)法律、法規(guī)相沖突是無效的。該規(guī)定第4條“凡需要進(jìn)行司法鑒定的案件,應(yīng)當(dāng)由人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,或者由人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對外委托鑒定”。
屬于絕對中立、客觀的企業(yè)。另一種情況是在法院的內(nèi)部設(shè)置鑒定部門,雖然更加方便,少了讓鑒定企業(yè)提供資質(zhì)證明的麻煩,但是這種情況不夠合理已經(jīng)被廢除了。當(dāng)事人可以在訴訟中申請選擇一個公正有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
司法鑒定的法律規(guī)定有哪些
司法鑒定期限是多久,司法鑒定是多長時間
司法鑒定費用誰承擔(dān)?
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