一、居民委員會確定監(jiān)護人資格以誰為被告

不服居民委員會指定監(jiān)護的起訴時，在向法院起訴時，應(yīng)當(dāng)以被指定的監(jiān)護人為原告，以居民委員會為被告。

二、不能成為監(jiān)護人的情形

(1)禁治產(chǎn)人、準(zhǔn)禁治產(chǎn)人

禁治產(chǎn)人是指因心神喪失或精神耗弱不能處理自己事務(wù)，經(jīng)申請由法院宣告為無民事行為能力或者限制民事行為能力人。準(zhǔn)禁治產(chǎn)人是指因心神耗弱、聾、啞、盲、浪費人經(jīng)申請宣告為限制民事行為能力人。禁治產(chǎn)人、準(zhǔn)禁治產(chǎn)人的范圍各國立法有差異，有些國家之規(guī)定了禁治產(chǎn)人，如法國、德國;有些國家既規(guī)定了禁治產(chǎn)人又規(guī)定了準(zhǔn)禁治產(chǎn)人，如日本、意大利。我國《民法通則》未規(guī)定禁治產(chǎn)人和準(zhǔn)禁治產(chǎn)人。

(2)被判處刑罰的人、失蹤人

法國民法規(guī)定，被判處刑罰的人排除其任監(jiān)護職務(wù)，已任職責(zé)當(dāng)然解除。日本民法規(guī)定，行蹤不明不得擔(dān)任監(jiān)護人。

(3)破產(chǎn)人

日本民法規(guī)定，破產(chǎn)人喪失監(jiān)護資格，但我國民國時期的民法規(guī)定，破產(chǎn)不為喪失監(jiān)護資格的事由，但破產(chǎn)人因無支付能力，在監(jiān)護人的指定和選定時，應(yīng)慎加選擇。

(4)外國人

日本民法和法國民法規(guī)定，外國人不得為監(jiān)護人。但法國民法又規(guī)定，有親屬關(guān)系的外國人有監(jiān)護資格。我國民國時期的民法、《民法通則》對此未規(guī)定。但依《民法通則》第8條規(guī)定，應(yīng)解釋為外國人不妨礙其為監(jiān)護人。

(5)法人

一般認(rèn)為，法人不得擔(dān)任監(jiān)護人，但依《民法通則》規(guī)定，精神病人所在單位、未成年人的父母所在單位以及未成年人、精神病人所在地的居民委員會、村民委員會可作為監(jiān)護人。

三、監(jiān)護人的內(nèi)容

1、未成年人的法定監(jiān)護人：首先應(yīng)當(dāng)由其父母擔(dān)任，如父母死亡或者無監(jiān)護能力的，按下列順序由以下人員擔(dān)任：①祖父母、外祖父母;②成年的兄、姐;③未成年人父母所在單位或未成年人住所地的居民委員會、村民委員或者民政部門。

2、精神病人的法定監(jiān)護人：按照下列順序由以下人員擔(dān)任：①配偶;②父母;③成年子女;④其他近親屬;⑤精神病人所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會。此外，與精神病人關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意擔(dān)任監(jiān)護責(zé)任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的，也可以擔(dān)任監(jiān)護人。

3、未成年人或者精神病人沒有上述范圍的近親屬或近親屬喪失監(jiān)護能力的，有關(guān)單位或居委會、村委會可以從愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任的其他近親屬、朋友中指定監(jiān)護人。當(dāng)近親屬對于由誰擔(dān)任監(jiān)護人發(fā)生爭議時，有關(guān)單位、組織可以進行調(diào)解并從他們中間指定監(jiān)護人。

4、法定監(jiān)護人或指定監(jiān)護人因故暫時無法行使監(jiān)護權(quán)，可將監(jiān)護職責(zé)部分或全部委托他人承擔(dān)。受委托擔(dān)任監(jiān)護人的人為委托監(jiān)護人。在此情形下，除有特別規(guī)定之外，被監(jiān)護人致人損害的民事責(zé)任仍由法定監(jiān)護人或指定監(jiān)護人承擔(dān)，但委托監(jiān)護人對此確有過錯的，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

未成年人和精神病人的監(jiān)護人資格產(chǎn)生糾紛的，確定被告要根據(jù)實際情況具體問題具體分析，如果已經(jīng)承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任的監(jiān)護人，可以作為被告。