一、法規規章備案條例的依據是什么?

法規規章備案條例的依據是國家的《立法法》，為了維護社會主義法制的統一，加強對法規、規章的監督，根據立法法的有關規定，制定本條例。本條例所稱法規，是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會依照法定職權和程序制定的地方性法規，經濟特區所在地的省、市的人民代表大會及其常務委員會依照法定職權和程序制定的經濟特區法規。

二、具體內容

第一條

為了維護社會主義法制的統一，加強對法規、規章的監督，根據立法法的有關規定，制定本條例。

第二條

本條例所稱法規，是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會依照法定職權和程序制定的地方性法規，經濟特區所在地的省、市的人民代表大會及其常務委員會依照法定職權和程序制定的經濟特區法規，以及自治州、自治縣的人民代表大會依照法定職權和程序制定的自治條例和單行條例。

本條例所稱規章，包括部門規章和地方政府規章。部門規章，是指國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(以下簡稱國務院部門)根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的職權范圍內依照《規章制定程序條例》制定的規章。地方政府規章，是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，依照《規章制定程序條例》制定的規章。

第三條

法規、規章公布后，應當自公布之日起30日內，依照下列規定報送備案：

(一)地方性法規、自治州和自治縣的自治條例和單行條例由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報國務院備案;

(二)部門規章由國務院部門報國務院備案，兩個或者兩個以上部門聯合制定的規章，由主辦的部門報國務院備案;

(三)省、自治區、直轄市人民政府規章由省、自治區、直轄市人民政府報國務院備案;

(四)較大的市的人民政府規章由較大的市的人民政府報國務院備案，同時報省、自治區人民政府備案;

(五)經濟特區法規由經濟特區所在地的省、市的人民代表大會常務委員會報國務院備案。

第四條

國務院部門，省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府應當依法履行規章備案職責，加強對規章備案工作的組織領導。

國務院部門法制機構，省、自治區、直轄市人民政府和較大的市的人民政府法制機構，具體負責本部門、本地方的規章備案工作。

第五條

國務院法制機構依照本條例的規定負責國務院的法規、規章備案工作，履行備案審查監督職責。

第六條

依照本條例報送國務院備案的法規、規章，徑送國務院法制機構。

報送法規備案，按照全國人民代表大會常務委員會關于法規備案的有關規定執行。

報送規章備案，應當提交備案報告、規章文本和說明，并按照規定的格式裝訂成冊，一式十份。

報送法規、規章備案，具備條件的，應當同時報送法規、規章的電子文本。

第七條

報送法規、規章備案，符合本條例第二條和第六條第二款、第三款規定的，國務院法制機構予以備案登記;不符合第二條規定的，不予備案登記;符合第二條規定但不符合第六條第二款、第三款規定的，暫緩辦理備案登記。

暫緩辦理備案登記的，由國務院法制機構通知制定機關補充報送備案或者重新報送備案;補充或者重新報送備案符合規定的，予以備案登記。

法規規章備案條例對政府機關發布規章制度的相關情況進行了明確的規定，政府機關在制度政策措施和發布規章制度時，應當嚴格按照法規規章備案條例的相關規定來進行落實，并向上級機關做好備案工作。一般情況下，所制訂的相關制度還應當報案國務院，進行法律審查。

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