在民事執行程序過程中,檢察監督具有一定的實踐意義與價值,也是民事執行程序中必不可少的一項工作,因此有效地開展檢察監督可以從根本上解決執行中的諸多問題。下面律霸主要對民事執行程序中檢察監督的原則進行了一定的分析,以加強人們對此法律問題的認識與理解。
民事執行程序中檢察監督的原則
建立民事執行的檢察監督制度目的在于促使檢法兩家的協調配合、求同存異、共同努力, 追求司法公正, 維護司法權威。因此, 并不是在執行程序的全部過程都需要檢察院的介入, 也并不是所有類型的執行案件檢察院都應該介入,檢察監督必須遵循一定的原則。
1、依法監督原則。檢察機關對人民法院的民事執行活動進行法律監督必須嚴格依照法律規定, 包括民事實體法、程序法及相關司法解釋。檢察監督要建立在自身合法的基礎上, 做到在嚴格依法辦事, 確保監督程序嚴謹、有序、合法。然而這一條件目前還不具備, 只有寄希望于相關法律的及時修訂, 以使得民事執行檢察監督可以早日有法可依。
2、同級監督原則。檢察機關對人民法院民事執行活動的監督應由執行法院的同級人民檢察院實施, 以適應部門的對等性, 確保監督效率。
3、有限監督原則。為了不妨礙執行程序的高效運行,同時也為了節省司法資源, 人民檢察院對人民法院的民事執行活動的監督應該是有限的, 實施監督要有所側重有,所選擇。對一些案件標的額比較大的(比如十萬元以上)才應該介入, 對普通的,小額案件沒有必要啟動監督程序。
民事執行檢察監督的目的在于維護人民法院民事裁判的權威性和嚴肅性, 保證民事裁判全面及時地執行, 因此,監督的范圍應只要限于民事執行活動的合法性問題。一般理論認為, 民事執行活動包括三個方面的內容:一是執行決定, 即決定采取執行措施、決定執行程序的開始、停止和結束;三是執行裁定, 即對民事執行活動出現的異議的進行裁決;三是執行實施, 即具體執行措施的采取。根據檢察監督的法律特性, 檢察機關應主要針對民事執行活動的上述三個方面的合法性進行監督。
4、主動與被動相結合原則。從檢察權的性質來講, 檢察機關對民事執行活動進行監督, 應該是主動, 不以當事人提出申請為前提。但是考慮到民事法律關系的特殊性, 那些僅涉及私人利益的案件檢察院并不宜主動介入。如果當事人覺得有必要, 可以向檢察院提出申訴, 然后檢察院才應該對執行進行監督。而對于那些涉及國家利益、社會利益的案件的執行, 檢察院應該作為公共利益的代表, 主動進行監督。
5、不干預人民法院正常民事執行活動原則。司法機關依法獨立行使職權是憲法規定的基本原則, 堅持這一原則,是正確發揮司法機關職能的基本條件, 是平等、公正執法的需要。人民法院依職權對生效民事裁判實施執行活動, 應不受外力的干擾, 檢察機關實施監督不應影響人民法院的正常執行活動。檢察機關監督手段的運用, 不是要干預法院的民事執行工作, 而是按照法律監督的程序向法院提出自己的主張和看法, 由法院自行糾正其不當或違法行為, 以達到法律監督的目的。
綜上所述,通過分析了民事執行程序中檢察監督的原則,從而進一步加深了人們對民事執行檢察監督制度構建的認識,同時這也有利于民事執行的有效運行。當然,民事執行程序是一個較為復雜的過程,如若在實際生活中仍對此制度構建存在一定的疑問,則可以及時向律霸予以咨詢。
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