道路交通事故處理程序規(guī)定的重要法律知識

一、道路交通事故由發(fā)生地的縣級公安機關(guān)交通管理部門管轄

1、道路交通事故由發(fā)生地的縣級公安機關(guān)交通管理部門管轄。未設(shè)立縣級公安機關(guān)交通管理部門的，由設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門管轄。

2、道路交通事故發(fā)生在兩個以上管轄區(qū)域的，由事故起始點所在地公安機關(guān)交通管理部門管轄。

對管轄權(quán)有爭議的，由共同的上一級公安機關(guān)交通管理部門指定管轄。指定管轄前，最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報警的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)先行救助受傷人員，進行現(xiàn)場前期處理。

二、發(fā)生道路交通事故應(yīng)立即報警

道路交通事故有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場并立即報警：

(一)造成人員死亡、受傷的;

(二)發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對事實或者成因有爭議的，以及雖然對事實或者成因無爭議，但協(xié)商損害賠償未達(dá)成協(xié)議的;

(三)機動車無號牌、無檢驗合格標(biāo)志、無保險標(biāo)志的;

(四)載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品車輛的;

(五)碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的;

(六)駕駛?cè)藷o有效機動車駕駛證的;

(七)駕駛?cè)擞酗嬀啤⒎脟夜苤频木袼幤坊蛘呗樽硭幤废右傻?

(八)當(dāng)事人不能自行移動車輛的。

發(fā)生財產(chǎn)損失事故，并具有前款第二項至第五項情形之一，車輛可以移動的，當(dāng)事人可以在報警后，在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標(biāo)劃停車位置，將車輛移至不妨礙交通的地點等候處理。

三、道路交通事故認(rèn)定

1、道路交通事故認(rèn)定應(yīng)當(dāng)做到程序合法、事實清楚、證據(jù)確實充分、適用法律正確、責(zé)任劃分公正。

2、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。

(一)因一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致道路交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任;

(二)因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任;

(三)各方均無導(dǎo)致道路交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責(zé)任。

一方當(dāng)事人故意造成道路交通事故的，他方無責(zé)任。

省級公安機關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責(zé)任確定細(xì)則或者標(biāo)準(zhǔn)。

四、道路交通事故認(rèn)定期限

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕笫諆?nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。對需要進行檢驗、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。

發(fā)生死亡事故，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在制作道路交通事故認(rèn)定書前，召集各方當(dāng)事人到場，公開調(diào)查取得證據(jù)。證人要求保密或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)不得公開。當(dāng)事人不到場的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以記錄。

五、道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)道路交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況;

(二)道路交通事故發(fā)生經(jīng)過;

(三)道路交通事故證據(jù)及事故形成原因的分析;

(四)當(dāng)事人導(dǎo)致道路交通事故的過錯及責(zé)任或者意外原因;

(五)作出道路交通事故認(rèn)定的公安機關(guān)交通管理部門名稱和日期。

道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)由辦案民警簽名或者蓋章，加蓋公安機關(guān)交通管理部門道路交通事故處理專用章，分別送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人向公安機關(guān)交通管理部門申請復(fù)核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限。

六、逃逸交通事故尚未偵破，受害一方當(dāng)事人要求出具道路交通事故認(rèn)定書的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人書面申請后十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書，并送達(dá)受害一方當(dāng)事人。道路交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明事故發(fā)生的時間、地點、受害人情況及調(diào)查得到的事實，有證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人的責(zé)任;無證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人無責(zé)任。

七、道路交通事故成因無法查清的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具道路交通事故證明，載明道路交通事故發(fā)生的時間、地點、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實，分別送達(dá)當(dāng)事人。

八、對道路交通事故認(rèn)定有異議的，可以申請復(fù)核

1、當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)之日起三日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請。

復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明復(fù)核請求及其理由和主要證據(jù)。

2、上一級公安機關(guān)交通管理部門收到當(dāng)事人書面復(fù)核申請后五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否受理決定。有下列情形之一的，復(fù)核申請不予受理，并書面通知當(dāng)事人。

(一)任何一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的;

(二)人民檢察院對交通肇事犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕的;

(三)適用簡易程序處理的道路交通事故;

(四)車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故。

公安機關(guān)交通管理部門受理復(fù)核申請的，應(yīng)當(dāng)書面通知各方當(dāng)事人。

九、復(fù)核審查，并作出復(fù)核結(jié)論

1、上一級公安機關(guān)交通管理部門自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，對下列內(nèi)容進行審查，并作出復(fù)核結(jié)論：

(一)道路交通事故事實是否清楚，證據(jù)是否確實充分，適用法律是否正確;

(二)道路交通事故責(zé)任劃分是否公正;

(三)道路交通事故調(diào)查及認(rèn)定程序是否合法。

復(fù)核原則上采取書面審查的辦法，但是當(dāng)事人提出要求或者公安機關(guān)交通管理部門認(rèn)為有必要時，可以召集各方當(dāng)事人到場，聽取各方當(dāng)事人的意見。

復(fù)核審查期間，任何一方當(dāng)事人就該事故向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。

2、上一級公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)審查認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定事實不清、證據(jù)不確實充分、責(zé)任劃分不公正、或者調(diào)查及認(rèn)定違反法定程序的，應(yīng)當(dāng)作出復(fù)核結(jié)論，責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查、認(rèn)定。

上一級公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)審查認(rèn)為原道路交通事故認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確實充分、適用法律正確、責(zé)任劃分公正、調(diào)查程序合法的，應(yīng)當(dāng)作出維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論。

3、上一級公安機關(guān)交通管理部門作出復(fù)核結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)召集事故各方當(dāng)事人，當(dāng)場宣布復(fù)核結(jié)論。當(dāng)事人沒有到場的，應(yīng)當(dāng)采取其他法定形式將復(fù)核結(jié)論送達(dá)當(dāng)事人。

上一級公安機關(guān)交通管理部門復(fù)核以一次為限。

4、上一級公安機關(guān)交通管理部門作出責(zé)令重新認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論后，原辦案單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)依照本規(guī)定重新調(diào)查，重新制作道路交通事故認(rèn)定書，撤銷原道路交通事故認(rèn)定書。

重新調(diào)查需要檢驗、鑒定的，原辦案單位應(yīng)當(dāng)在檢驗、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)，重新制作道路交通事故認(rèn)定書，撤銷原道路交通事故認(rèn)定書。

重新制作道路交通事故認(rèn)定書的，原辦案單位應(yīng)當(dāng)送達(dá)各方當(dāng)事人，并書面報上一級公安機關(guān)交通管理部門備案。

十、交通肇事逃逸查緝

1、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管轄區(qū)域和道路情況，制定交通肇事逃逸案件查緝預(yù)案。

發(fā)生交通肇事逃逸案件后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人陳述、證人證言、交通事故現(xiàn)場痕跡、遺留物等線索，及時啟動查緝預(yù)案，布置堵截和查緝。

2、案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門可以通過發(fā)協(xié)查通報、向社會公告等方式要求協(xié)查、舉報交通肇事逃逸車輛或者偵破線索。發(fā)出協(xié)查通報或者向社會公告時，應(yīng)當(dāng)提供交通肇事逃逸案件基本事實、交通肇事逃逸車輛情況、特征及逃逸方向等有關(guān)情況。

3、接到協(xié)查通報的公安機關(guān)交通管理部門，應(yīng)當(dāng)立即布置堵截或者排查。發(fā)現(xiàn)交通肇事逃逸車輛或者嫌疑車輛的，應(yīng)當(dāng)予以扣留，依法傳喚交通肇事逃逸人或者與協(xié)查通報相符的嫌疑人，并及時將有關(guān)情況通知案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門。案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即派交通警察前往辦理移交。

4、公安機關(guān)交通管理部門查獲交通肇事逃逸車輛后，應(yīng)當(dāng)按原范圍發(fā)出撤銷協(xié)查通報。

5、公安機關(guān)交通管理部門偵辦交通肇事逃逸案件期間，交通肇事逃逸案件的受害人及其家屬向公安機關(guān)交通管理部門詢問案件偵辦情況的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知。

十一、損害賠償調(diào)解

1、當(dāng)事人對道路交通事故損害賠償有爭議，各方當(dāng)事人一致請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到道路交通事故認(rèn)定書或者上一級公安機關(guān)交通管理部門維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論之日起十日內(nèi)，向公安機關(guān)交通管理部門提出書面申請。

2、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照合法、公正、自愿、及時的原則，并采取公開方式進行道路交通事故損害賠償調(diào)解。調(diào)解時允許旁聽，但是當(dāng)事人要求不予公開的除外。

3、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人約定調(diào)解的時間、地點，并于調(diào)解時間三日前通知當(dāng)事人。口頭通知的，應(yīng)當(dāng)記入調(diào)解記錄。調(diào)解參加人因故不能按期參加調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)定調(diào)解時間一日前通知承辦的交通警察，請求變更調(diào)解時間。

4、參加損害賠償調(diào)解的人員包括：

(一)道路交通事故當(dāng)事人及其代理人;

(二)道路交通事故車輛所有人或者管理人;

(三)公安機關(guān)交通管理部門認(rèn)為有必要參加的其他人員。

委托代理人應(yīng)當(dāng)出具由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和權(quán)限。

參加調(diào)解時當(dāng)事人一方不得超過三人。

5、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定日期開始調(diào)解，并于十日內(nèi)制作道路交通事故損害賠償調(diào)解書或者道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書：

(一)造成人員死亡的，從規(guī)定的辦理喪葬事宜時間結(jié)束之日起;

(二)造成人員受傷的，從治療終結(jié)之日起;

(三)因傷致殘的，從定殘之日起;

(四)造成財產(chǎn)損失的，從確定損失之日起。

6、交通警察調(diào)解道路交通事故損害賠償，按照下列程序?qū)嵤?/p>

(一)告知道路交通事故各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù);

(二)聽取當(dāng)事人各方的請求;

(三)根據(jù)道路交通事故認(rèn)定書認(rèn)定的事實以及《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定，確定當(dāng)事人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任;

(四)計算損害賠償?shù)臄?shù)額，確定各方當(dāng)事人各自承擔(dān)的比例，人身損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定執(zhí)行，財產(chǎn)損失的修復(fù)費用、折價賠償費用按照實際價值或者評估機構(gòu)的評估結(jié)論計算;

(五)確定賠償履行方式及期限。

7、經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作道路交通事故損害賠償調(diào)解書，由各方當(dāng)事人簽字，分別送達(dá)各方當(dāng)事人。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)調(diào)解依據(jù);

(二)道路交通事故認(rèn)定書認(rèn)定的基本事實和損失情況;

(三)損害賠償?shù)捻椖亢蛿?shù)額;

(四)各方的損害賠償責(zé)任及比例;

(五)賠償履行方式和期限;

(六)調(diào)解日期。

經(jīng)調(diào)解各方當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，制作道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書送達(dá)各方當(dāng)事人。

8、有下列情形之一的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并記錄在案：

(一)在調(diào)解期間有一方當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的;

(二)一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加調(diào)解的;

(三)一方當(dāng)事人調(diào)解過程中退出調(diào)解的。

十二、《道路交通事故處理程序規(guī)定》中下列用語的含義：

(一)“交通肇事逃逸”，是指發(fā)生道路交通事故后，道路交通事故當(dāng)事人為逃避法律追究，駕駛車輛或者遺棄車輛逃離道路交通事故現(xiàn)場的行為。

(二)“檢驗、鑒定結(jié)論確定”，是指檢驗、鑒定報告復(fù)印件送達(dá)當(dāng)事人之日起三日內(nèi)，當(dāng)事人未申請重新檢驗、鑒定的，以及公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)重新檢驗、鑒定，檢驗、鑒定機構(gòu)出具檢驗、鑒定意見的。

(三)本規(guī)定所稱的“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“十日”、“二十日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。

(四)本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”均包括本數(shù)在內(nèi)。

(五)“縣級(以上)公安機關(guān)交通管理部門”，是指縣級(以上)人民政府公安機關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機關(guān)交通管理部門。“設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門”，是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機關(guān)交通管理部門。“設(shè)區(qū)市公安機關(guān)”，是指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)或者相當(dāng)于同級的公安機關(guān)。

(六)“死亡事故”，是指造成人員死亡的道路交通事故。

(七)“財產(chǎn)損失事故”，是指僅造成財產(chǎn)損失的道路交通事故。