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建立企業(yè)欠薪報(bào)告和工資支付信用制度

規(guī)范建筑市場(chǎng)招投標(biāo)制度

建立完善舉報(bào)查處制度

開(kāi)展工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況大檢查

（一）建立企業(yè)欠薪報(bào)告和工資支付信用制度

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要按照《通知》要求，制定建立企業(yè)欠薪預(yù)警報(bào)告制度和企業(yè)工資支付信用制度的具體措施，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行以貨幣形式按時(shí)足額支付工資的規(guī)定。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的，責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)；不能立即補(bǔ)發(fā)的，責(zé)令制定清欠計(jì)劃，分期補(bǔ)發(fā)；對(duì)愈期拒不支付的，嚴(yán)格按照《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)不依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同和不按規(guī)定進(jìn)行用工備案的，要按照規(guī)定予以處罰；給農(nóng)民工造成損害的，企業(yè)要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。要將企業(yè)工資支付情況作為評(píng)價(jià)企業(yè)誠(chéng)信守法狀況的重要內(nèi)容，對(duì)拖欠或者克扣工資的，要在勞動(dòng)力市場(chǎng)和新聞媒體公布企業(yè)及其法定代表人名單，并通告建設(shè)部門、工商管理部門及行業(yè)協(xié)會(huì)，由其采取相應(yīng)措施。

（二）規(guī)范建筑市場(chǎng)招投標(biāo)制度

各級(jí)建設(shè)行政主管部門要以規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管，嚴(yán)格施工審批程序，對(duì)資金不到位的建設(shè)項(xiàng)目不得進(jìn)行招標(biāo)，不得發(fā)放施工許可證，堅(jiān)決杜絕拖欠工程款的惡性攀比現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)管理和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審批管理，積極推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度，從源頭上確保建筑企業(yè)農(nóng)民工工資來(lái)源。對(duì)違法違規(guī)分包和層層轉(zhuǎn)包的要加大查處力度，對(duì)由此造成損害農(nóng)民工權(quán)益事件的，要依法追究總承包單位和轉(zhuǎn)包單位的責(zé)任。因建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款造成拖欠農(nóng)民工工資的，工程不予驗(yàn)收，依法追究建設(shè)單位責(zé)任；對(duì)施工單位拖欠克扣農(nóng)民工工資的，依法追究其責(zé)任。對(duì)因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反合同約定拖欠工程款造成拖欠農(nóng)民工工資的，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)給予降級(jí)或注銷資質(zhì)證書(shū)。要大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)民工輸出較多的地區(qū)，以多種形式組建法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)，有組織、有目標(biāo)地承攬勞務(wù)分包工程，堅(jiān)決禁止無(wú)用工資格的個(gè)人、組織及"包工頭"的非法用工行為。

（三）建立完善舉報(bào)查處制度

各級(jí)勞動(dòng)保障部門和建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)合作，建立查處拖欠農(nóng)民工工資相互通報(bào)制度，完善拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)受理制度，公布舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)投訴渠道，設(shè)專人做好投訴舉報(bào)受理工作。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理因拖欠克扣工資等行為引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解或作出仲裁。信訪機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好上訪接待工作，耐心細(xì)致做好政策宣傳解釋工作。各地要爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持配合，做好突發(fā)事件預(yù)案，防止群體突發(fā)事件的發(fā)生，認(rèn)真按規(guī)定要求做好突發(fā)事件報(bào)告工作。

（四）開(kāi)展工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況大檢查

各類企業(yè)要按照《通知》要求，立即開(kāi)展一次農(nóng)民工工資支付情況及勞動(dòng)合同簽訂情況的自查活動(dòng)，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)解決。凡未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，要在11月5日前補(bǔ)簽；對(duì)拖欠的工資予以補(bǔ)發(fā)，確因特殊情況不能一次補(bǔ)發(fā)的，要制訂計(jì)劃，限期補(bǔ)發(fā)，自查和糾正情況于11月10日前報(bào)告當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門和建設(shè)行政主管部門。

[詳見(jiàn)河北省勞動(dòng)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《勞動(dòng)保障部建設(shè)部關(guān)于切實(shí)解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》的通知（2003年10月30日冀勞社[2003]118號(hào)）]