城市的新發(fā)展是在征地的過程中逐步才形成的,而且有些重大的項目工程因為施工圖紙肯定是沒有辦法改變的,要被占用到的土地,無論當時是做什么用的都有可能是必須要被拆遷的。對于有些農(nóng)戶來說,當前的土地可能是種植的韭菜,不過,韭菜地征地補償標準這也不可能,在全國范圍內(nèi)都是一樣的,要看您所種植的韭菜在當?shù)氐哪戤a(chǎn)值。
一、韭菜地征地補償標準是多少?
根據(jù)當?shù)卣鞯匮a償相關(guān)條文進行補償。
對剛剛播種的農(nóng)作物,按季產(chǎn)值的三分之一補償工本費。對于成長期的農(nóng)作物,最高按一季度產(chǎn)值補償。對于糧食、油料和蔬菜青苗,能得到收獲的,不予補償。對于多年生的經(jīng)濟林木,要盡量移植,由用地單位付給移植費;如不能移植必須砍伐的,由用地單位按實際價值補償。對于成材樹木,由樹木所有者自行砍伐,不予補償。
農(nóng)村征地補償標準要求
1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規(guī)定。
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補償費、安置補助費的補償標準):按當?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認可的單價為準。
3、按規(guī)定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補助費。原土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。
二、現(xiàn)行政府征地工作過程中還存在著哪些問題?
1、征地拆遷工作實施主體不規(guī)范
《中華人民共和國土地管理法》以下簡稱《土地管理法》第四十六條規(guī)定:“國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應當在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝!边@一法律條款明確規(guī)定征地拆遷工作的實施主體,只能是被征用土地所在地的縣級以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負責具體實施。
在現(xiàn)實的征地拆遷工作中,嚴格按照這一規(guī)定實施的很少,大多數(shù)情況是,由政府成立一個臨時機構(gòu),有的叫開發(fā)區(qū),有的叫工業(yè)園,也有的叫支持什么建設(shè)項目指揮部,人員由各個部門臨時抽調(diào)。政府將征拆工作全部交由此機構(gòu)實施,也有的縣一級政府直接將某一個建設(shè)項目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府實施,土地行政主管部門不直接參與組織實施。
2、征用土地公告不規(guī)范
征用土地公告是征用土地的必經(jīng)程序,征用土地公告分為兩種,一是征用土地公告,二是征地補償、安置方案公告。
國土資源部發(fā)布的《征用土地公告辦法》第四條規(guī)定:“被征用土地所在地的市、縣人民政府應當在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行征用土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實施。”
第五條規(guī)定:“征用土地公告應當包括下列內(nèi)容:
(一)征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途;
(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;
(三)征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;
(四)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。”這兩條所規(guī)范的是征用土地公告的時間和內(nèi)容。
第七條規(guī)定:“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準的征用上地才案:在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位,擬訂征地補償、安置方案并予以公告。”
第八條規(guī)定:征地補償、安置方案公告應當包括下列內(nèi)容:
(一)本集體經(jīng)濟組織被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;
(二)土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;
(三)安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;
(四)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;
(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;
(六)其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。這兩條規(guī)范的是征地補償、安置方案公告的時間和內(nèi)容。
在現(xiàn)實的征地拆遷工作中,完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求進行公告的很少。有的小項目未進行公告,有的制作了公告未張貼,有的應公告兩次而只公告了一次,有的公告內(nèi)容不完整,還有的在未收到征用土地方案批準文件時即發(fā)出征用土地公告。因此,公告內(nèi)容缺少批準機關(guān)、批準文號和批準時間。征地不依法進行公告,違反了法定程序,剝奪了被征地農(nóng)民的知情權(quán),并將產(chǎn)生嚴重的后果。依據(jù)《征用土地公告辦法》第十四條的規(guī)定,未依法進行征用土地公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。未依法進行征地補償、安置方案公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補償、安置手續(xù)。
3、不告知聽證權(quán)
《征用土地公告辦法》第九條規(guī)定:“被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。”第十條規(guī)定:“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的,應當舉行聽證會,確需修改征地補償、安置方案的,應當依照有關(guān)法律法規(guī)和批準的征用土地方案進行修改。”
依照上述規(guī)定,被征用土地的農(nóng)民對征用土地補償、安置方案有不同意見,有權(quán)要求聽證,并有時限要求。因此,征用土地的實施機關(guān)應當向被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人交待聽證權(quán)。可以在征用土地補償、安置方案公告中告知聽證權(quán),也可以用其他方式告知聽證權(quán)。但在現(xiàn)實的征地拆遷工作中,幾乎都沒有告知聽證權(quán),更談不上舉行聽證會,實質(zhì)上剝奪了被征地農(nóng)民要求舉行聽證的民主權(quán)利。
因為各地成規(guī)模的韭菜種植基地的平均年產(chǎn)值是當?shù)氐挠嘘P(guān)政府部門都有統(tǒng)計的,在正式開始征地之前,就會有國家工作人員的到韭菜種植地去實地勘察的,而補償標準等到公告出臺了以后自然也就明確了。
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