1、資質掛靠現象突出。一些資質較低甚至沒有資質的建筑企業、工程隊乃至個人，掛靠具有較高建筑資質的企業，參與競標并成功競標現象比較常見。

2、非法轉包現象突出。盡管法律法規對建設工程分包有嚴格的限制，但在實際運作中，具有相應資質的建筑公司在中標后，往往將工程分包或轉包給資質較低或沒有資質的建筑企業、工程隊甚至個人。

3、資金管理漏洞突出。有些企業經營不善，內部財務制度不健全，經費管理使用欠透明，存在暗箱操作的問題，對工程款支付、使用情況缺乏有效監管，截留或挪用工程款。

民事糾紛的法律解決途徑

民事糾紛的法律解決途徑主要有四種：和解、調解、仲裁、訴訟。

1.和解

和解是民事糾紛的當事人在自愿互諒的基礎上，就已經發生的爭議進行協商、妥協與讓步并達成協議，自行(無第三方參與勸說)解決爭議的一種方式。通常它不僅從形式上消除當事人之間的對抗，還從心理上消除對抗。

和解可以在民事糾紛的任何階段進行，無論是否已經進入訴訟或仲裁程序，只要終審裁判未生效或者仲裁裁決未做出，當事人均可自行和解。

2.調解

調解是指雙方當事人以外的第三方應糾紛當事人的請求，以法律、法規和政策或合同約定以及社會公德為依據，對糾紛雙方進行疏導、勸說，促使他們相互諒解，進行協商，自愿達成協議，解決糾紛的活動。

在我國，調解的主要方式是人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解、行業調解以及專業機構調解。

3.仲裁

仲裁是當事人根據在糾紛發生前或糾紛發生后達成的協議，自愿將糾紛提交第三方(仲裁機構)做出裁決，糾紛各方都有義務執行該裁決的一種解決糾紛的方式。仲裁機構和法院不同。法院行使國家所賦予的審判權，向法院起訴不需要雙方當事人在訴訟前過成協議，只要一方當事人向有審判管轄權的法院起訴，經法院受理后，另一方必須應訴。仲裁機構通常是民間團體的性質，其受理案件的管轄權來自雙方協議，沒有協議就無權受理仲裁。但是，有效的仲裁協議可以排除法院的管轄權;糾紛發生后，一方當事人提起仲裁的，另一方必須仲裁。

仲裁的基本特點有自愿性、專業性、獨立性、保密性、快捷性、裁決在國際上得到承認和執行。

4.訴訟

民事訴訟是指人民法院在當事人和其他訴訟參與人的參加下，以審理、裁判、執行等方式解決民事糾紛的活動，以及由此產生的各種訴訟關系的總和。訴訟參與人包括原告、被告、第三人、證人、鑒定人、勘驗人等。

對策建議

1、加強建筑工程招投標管理。嚴格依照《建筑法》、《招投標法》等法律法規，對建設工程加強招投標管理。對建筑企業參與招投標的資質進行全面審查，對存有掛靠、非法轉包、拖欠農民工工資等行為的建筑公司，建立黑名單制度，曝光建筑市場不良行為，在一定范圍內予以限制或清出建筑市場。

2、完善對建筑企業的監管機制。依法加強建筑企業內部控制制度建設，防止市場行為不當或內部經濟舞弊。行業主管部門要加大規范、監督、檢查的力度，建立健全相關監管機制，幫助其堵塞內部管理漏洞。

3、加大建筑法制宣傳力度。在加強建筑法等法律法規宣傳隊的同時，要堅持以案說法，有針對性地宣傳掛靠、工程轉包等法律風險。主動為建筑企業提供法律服務，注重矛盾排查和源頭治理，努力壓降建筑領域矛盾糾紛。

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